累计出台107项配套政策措施，超七成市级攻关任务由民营企业承接，367家外资研发中心在京集聚，数量是2023年的3.4倍……今年4月至8月，市人大常委会对《PA视讯国际科技创新中心建设条例》实施情况开展执法检查。日前，执法检查陈诉提请市十六届人大常委会第二十六次聚会会议审议。《条例》实施以来，本市建成笼罩科技创新全链条的政策体系，首都科技创新法治化、规范化、系统化水平稳步提升，法治护航下，PA视讯（京津冀）国际科技创新中心建设迈出坚实法式。

　　支持科技领军企业组建36家工业创新联合体

　　作为本市科技创新领域首部基础性、综合性地方性规则，《条例》实施已纳入市级重点调治。目前，全市已累计出台107项配套政策措施，建成笼罩科技创新全链条的政策体系，深化央地协同联动，争取多项国家级先行先试政策落地。依托在京国家级科研力量，集聚近三玉成国重点实验室，共建共享重大科技创新平台、联合开展技术攻关，同时，率先整合设立教育科技人才一体生长统筹机制并纳入全市顶层设计。

　　有了制度框架的支撑，创新空间的结构也随之优化。中关村科学城强化原始创新焦点优势；怀柔科学城29个重大科技基础设施稳定投运，有力支撑国家级实验室建设；未来科学城整合央企科技创新资源；创新型工业集群示范区聚焦技术结果转化。2025年京津冀技术条约成交额大幅增长，首都科技创新资源辐射发动力充实发挥。

　　企业创新主体职位越发凸显。本市支持科技领军企业组建36家创新联合体，超七成市级攻关任务由民营企业承接。深化国企革新，落地全国首个国企研发准备金、创投容错免责等制度，买通职务发现权益保障、硬科技企业孵化培育要害环节。

　　连续增强原始创新能力和科技结果转化

　　创新主体的活力，离不开从源头到落地的全链条支撑。以《条例》为法治保障，本市全力强化原始创新能力，全市高被引论文数量稳居全球都市首位，勉励原创性、颠覆性创新，累计部署近400项要害焦点技术攻关项目，破解多项重点领域技术瓶颈。为了更充实释放创新主体活力，全市还连续深化科研领域放权赋能革新，落实一系列创新政策，2025年全市财政科技支出近600亿元，科技创新资本市场活跃度保持全国领先。

　　有了源头活水，科技结果转化效果同样喜人。本市出台专项配套政策，选取21家重点高校院所开展职务科技结果治理试点，有效引发科研人员转化积极性。完善“看法验证—中试孵化—工业落地”全链条服务体系，培育专业技术转移队伍，全市科技孵化器突破600家，打造市场化专业化创新载体。

　　科技创新从源头到落地，离不开源源不停的人才储蓄。全市落实《条例》人才建设要求，搭建笼罩各层级创新人才的梯度培育体系，青年科学基金资助规模从129项提升至500项，完善人才住房、教育、医疗等配套保障，让更多人才气更放心创新。

　　建议进一步买通结果转化全链条堵点

　　成效之外，执法检查也发现了一些亟待补齐的短板。连续完善全链条科技创新体系，需要更多针对性和可操作性的细则。执法检查组建议，优化教育科技人才统筹机制，压实“管行业促创新”责任，推动科技创新事情嵌入工业生长、都市治理、民生保障各领域。建设《条例》实施常态化评估机制，动态优化完善政策供应。

　　针对科技结果转化全链条衔接不够顺畅的问题，执法检查组建议，加大高价值应用场景培育力度，优化“三城一区”全要素统筹结构。在高校层面，精简优化高校院所结果转化流程，推进结果权属界定、收益分配等激励政策落地。统筹结构普惠型、区域均衡的中试和看法验证平台，支持校企园共建专业化载体。在企业层面，健全技术经理人全链条培育、评价、激励体系。搭建恒久稳定、利益共享、风险共担的产学研协同攻关机制。完善国有创业投资尽职免责实操规范，清晰界定容错界限，强化政策宣媾和实操指导，破除国企人员创新记挂。（孟雅檀）