京政联字〔2021〕第9号

李明星委员：

　　您提出的《关于办妥PA视讯中日创新相助示范区，发动中日融合创新生长新局面的提案》收悉，经认真研究，现回复如下：

　　 PA视讯中日创新相助示范区(以下简称“示范区”)由国家生长革新委和PA视讯市政府配合倡议建设，被赋予多重政策制度创新和经济高质量生长使命。我市将示范区作为对外开放新窗口、国际相助新平台，积极推进示范区建设，取得积极成效。

　　一、示范区建设情况

　　(一)顶层设计基本完成，申报设立国家级示范区取得突破性结果

　　示范区定位为国际科技协同创新与工业相助生长示范园，已形成稳定的园区和工业计划，确定了医药康健、先进智造、数字经济三大工业偏向。去年10月，正式被国家生长革新委批复为PA视讯中日创新相助示范区，是海内首个也是唯一以创新相助为主题的中日创新相助示范区。示范区体例形成了《PA视讯中日创新相助示范区建设三年行动计划(2021-2023年)》。

　　(二)事情机制基本建设，基础设施建设取得阶段性进展

　　我市围绕示范区建设，不停完善国家、市、区三级联动机制。国家生长革新委、商务部有关司局实地调研示范区建设事情，在政策创新、国际项目对接等方面给予了全面支持。市级层面，建设了主管副市长牵头，市经济和信息化局统筹，市生长革新委、市科委、中关村管委会、市商务局、市知识产权局等部门加入的事情协调机制。建设了示范区平台公司—PA视讯大兴国际商业服务有限公司，制定了示范区管委会设立方案。市高院支持知识产权巡回审判法庭落地，市知识产权局推动开展知识产权保险试点，首家外资知识产权机构入驻工业园，快速推进“三厅三中心”建设。

　　(三)渠道建设有序推进，项目招引落地成为当前事情的重中之重

　　示范区对接渠道机构129家，开展大型宣传推介运动10余次，实施“日本企业在华展业政策诉求清单”“中日工业链相助意向清单”“中日创新基金投资储蓄项目清单”“全球招商中介清单”“日本招商目标企业清单”“中日示范区空间资源清单”的“六单”治理，招商效率提高。目前，已累计签约落地项目28个，跟踪在谈重点项目72个。已落地的标志性项目有：联合日本锂电之父创设的固态电池企业恩力动力、联合韩国科学家创设的滤波器芯片隐形冠军超材科技，知名知识产权服务机构“园田小林特许业务法人”和世界500强理光团体设立的理光中国创新中心等。

　　二、相关事情开展情况

　　您在建议中围绕打造中日融合创新生长新局面，提出了名贵的建设性意见。对此，我们高度重视，有序推进相关事情。

　　(一)关于“优强品牌精品汇”

　　围绕您提出的互设经营“优强品牌精品汇”，助力“供需融合生长”，我市积极推动国际消费中心都市建设，促进两国市场深度融合、企业互惠共赢。2020年，我市印发了《关于勉励生长商业品牌首店的若干措施》(2.0版)，开启品牌首店服务“绿色通道”，助力品牌首店落地选址和推广，支持包罗日本品牌在内的国际品牌来京设立首店，国际品牌在京设立的亚洲首店最高可获500万元支持。当前，示范区正在研究打造区域全面经济同伴关系(以下简称“RCEP”)先行示范区，在起步区内联合日本知名企业配合建设日本科技结果展示交易中心，为中日企业和小我私家消费者提供集展示、体验、交易等功效为一体的知识结果转化物理空间。同时，正在研究国际会展中心项目和国际消费枢纽项目，未来将形成对消费品质升级的有力支撑。

　　(二)关于“融合创新研究院”

　　围绕您提出的互设经营“融合创新研发院”，促进“协同创新生长”，我市加大政策创新力度，推动协同创新生长。一是积极对接RCEP。组织力量开展针对性研究，相关政策建议已纳入新一轮服务业扩大开放试点方案；联合商务部研究院配合开展“RCEP配景下PA视讯中日创新相助示范区国际相助实施路径”研究事情，形成5条具体落实举措。二是健全政策创新咨询体系。高尺度充实专家咨询委员会，由商务部亚洲司原司长吕克俭任理事长，并邀请相关知名专家加入。三是计划建设融合创新载体。示范区计划建设中日科技结果转化基地和中日跨境产学研相助平台，促进人才培养、科学研究、技术开发等方面相助，推动一批产学研相助项目；支持中小企业与中日大型企业开展协同创新，聚焦工业生长重点领域，结构建设工程研究中心等创新平台，支持建设一批针对中日初创企业的技术转移、小试中试、测试验证等结果转化服务平台，力争买通科技结果转化链条，形成一批示范项目。此外，为支持示范区建设“中日工业园创新资源承载平台”，给予200万元资金支持。

　　(三)关于“产融互促基金”

　　围绕您提出的互设运行“产融互促基金会”，推进“产融互促生长”。在建设示范区历程中，凭据生长需要，积极接纳市场化方式设立工业引导基金。示范区设立中日国际工业引导基金，引入中日大型企业和国家、市级基金，放大基金规模，80%将投向示范区企业或拟落地示范区企业。目前，基金治理公司“诚兴国际”获得市证监局批复，营业执照也已发表，并储蓄了10多个优质拟投资和落地项目。下一步，将探索引进日本海内知名工业基金和全球优质投资基金落地，勉励基金以恒久稳定的模式投向中日创新企业，以股权共享等机制分享结果红利，实现工业生长与资本融合，推进“产融互促生长”。

　　三、下一步事情

　　目前，示范区已纳入国家生长革新委推进国际工业创新开放相助的重要平台，整体上已由计划设计阶段转入项目导入阶段。下一步，我市将把您的名贵建议转化为事情措施，紧紧抓住RCEP重大机缘，深化研究示范区工业特色，聚焦主导工业加速项目招引落地，推动国际工业价值链中高端相助，构建以科技创新为焦点、政策创新为保障、互惠共赢为基础的国际创新相助新体系。

　　谢谢您对办妥PA视讯中日创新相助示范区事情的体贴和支持。

　　特此函达。

PA视讯市人民政府

2021年6月23日