向阳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央及PA视讯市关于法治政府建设的各项决策部署,在法治轨道上全面推进新时代向阳生长,为精彩谱写率先基本实现社会主义现代化的向阳篇章提供越发坚实的法治保障。
一、主要举措及成效
(一)深入推进政府职能转变和优化
1.精准施策连续强化制度革新。制定《向阳区实施“一业一证”行业综合许可革新的事情方案》,深入落实“双授权”革新事情,区级、街乡大厅事项进驻率、委托受理和授权审批率均达100%。全区推出272项见告允许事项。
2.优化营商情况连续引发市场主体活力。连续落实好PA视讯市营商情况6.0版各项革新举措,以营商情况市场化、法治化、国际化、便利化建设为目标,着力营造五大情况,以“三个一”革新突破为牵引,连续引发市场主体活力。连续五次获得PA视讯市对各区营商情况评价第一。
3.增强和规范事中事后羁系。统筹推进“6+4”一体化综合羁系革新,探索大型运动审批与羁系衔接。连续推动“双随机、一果真”羁系常态化,制定年度双随机抽查计划,围绕市场羁系、民生等领域开展双随机检查,维护群众正当权益。
4.助力下层治理现代化建设。制定《向阳区“十四五”城乡社区服务体系建设计划》,进一步统领全区下层治理革新。擦亮党政群共商共治品牌,建设街乡协商试点2个、社区议事厅示范点16个、楼门院治理示范点15个,推动1300项为民办实事项目落地。
(二)促进依法科学民主决策
1.完善执法照料事情制度。制定《关于深化向阳区执法照料制度的实施意见》,将党委部门纳入制度体系,确保执法照料制度全笼罩,实现制度的优化升级。完成向阳区第四届执法照料换届事情。
2.严格落实正当性审核机制。共对114件区政府重大行政决策、行政规范性文件和种种相助协议草案进行正当性审查,提出执法意见400余条。充实发挥执法照料作用,重大疑难涉法事项研究论证共150余件次,提出执法意见建议600余条。
3.增强行政规范性文件存案羁系事情。全年向区人大常委会和市政府存案区政府制发的行政规范性文件7件。全区各部门、各街乡向区政府存案行政规范性文件14件。开展年度行政规范性文件抽查评估,进一步督促提升规范性文件治理水平。
(三)推进严格规范公正文明执法
1.继续深化行政执法“三项制度”。深入贯彻落实权力清单动态调整要求,全年共调整宣布11个部门75项行政职权。全面改版优化“PA视讯向阳”网站行政执法公示模块,细化行政执法基本信息和动态信息。
2.增强下层综合行政执法事情。印发《关于增强PA视讯市向阳区下层综合行政执法队伍建设的意见》。连续开展“每月一讲”执法小课堂、编辑行政执法短视频、典型案例,开展针对性培训,参训400余人次,强化行政执法监视机制和能力建设。
3.增强重点领域执法羁系。增强生态环保、旅游市场领域执法,开展火灾隐患排查整治行动,依法预防处置重大突发事件。增强预付卡羁系,在全市率先体例预付卡治理方案、羁系事情手册和治理通则。
(四)强化行政权力制约监视
1.主动接受人大政协监视。定时办复区人大议案1件,市、区人大代表建议166件,市、区政协委员提案305件。
2.依法全面履行审计监视。全年完成审计项目64个,查出违规金额4687万元,纠正治理不规范金额23.72亿元,提出审计意见和建议357条,增收节支5523万元。
3.深化政府信息和政务果真。政府信息主动果真数21825条,区政府治理信息果真申请745件。连续开展“政策果真讲”,组织集中授课和一对一答疑运动。
(五)依法有效化解社会矛盾
1.发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。构建“1+1+43”接待咨询新花样,流通复议渠道。区政府新收行政复议案件5258件,是复议体制革新前年均案件量的近十倍。共审结复议案件5068件,纠错率为5.09%,调整率41.67%,调整率连年位居全市前列。
2.行政应诉事情稳步提升。区政府行政卖力人出庭5次,区属行政机关卖力人出庭应诉337人次,卖力人出庭应诉数量连续创新高。区政府为被告的一审行政诉讼案件共511件,审结401件,败诉6件,一审败诉率1.5%,连续保持较低水平。
3.便捷高效提供矛盾调整服务。增强调整员队伍和调整组织建设,全区下层人民调整组织调整乐成案件16774件。深化诉源治理事情,建设向阳区非诉讼纠纷化解中心,推动诉调联动,有效降低万人成诉率。
4.增强公共执法服务供应。实现村居执法照料全笼罩,建设“一网两翼三支撑”事情模式,全年共受理执法援助案件4686件,接待种种执法服务咨询16万余人次。
(六)全面推进“八五”普规则划落实
1.强化普法责任制落实。完成两次公民法治素养和普法宣传满意度评估视察事情。在全市率先开发建设智慧普法绩效信息系统。
2.抓紧要害节点开展普法宣传运动。分层分类开展系列线上线下宣传运动1300余场,累计受众260万余人次。
3.助推下层依法治理和法治文化建设。建成区级法治宣传教育基地2个,43个街乡建成法治文化广场、法治文化运动中心45个。
(七)全面提高政府事情人员法治思维和依法行政能力
深化依法行政教育培训中心机制,建成两个依法行政教育实践基地,举措施治政府建设和依法行政专题培训班2期,参训人员近800人;举办种种公务员主体班28期,累计培训3100余人次。
二、政府主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)增强组织领导,注重统筹谋划。完成2022年度向阳区法治政府建设年度陈诉,向区委、区人大常委会陈诉并向社会予以公示。开展依法行政事情考核和区级法治政府建设评估。
(二)强化学习引领,发挥示范作用。开展区政府常务会会前学法5次,区政府聚会会议专题研究法治领域相关事情20余次。召开区委依法治区委、依法治区办及各协调小组聚会会议12次。
(三)坚持问题导向,压紧压实责任。制定党政主要卖力人履行法治建设第一责任人职责督察事情方案,督促各部门、各街乡开展自查,并选取部门委办局和街乡开展了实地督察。
(四)聚焦重点领域,推进依法行政。开展2023年度区级法治政府建设示范项目评审事情并对优秀项目进行通报推广。举一反三抓好市委依法治市办对我区“法治体检”指出问题的整改。
三、法治政府建设中存在的不足
一是全区法治建设生长水平不均衡,部门领导干部运用法治思维和法治方式能力需要进一步提升。二是法治宣传事情的广度和深度还需进一步提高。三是公共执法服务质效、供应质量另有待进一步提升。
四、2024年事情思路
(一)强化顶层设计引领,统筹推进法治政府建设高质量生长。以法治督察、依法行政考核、法治政府建设评估为牵引,以深化下层依法行政教育培训、法治帮扶机制等创新举措为抓手,不停引发法治政府建设的内生动力。
(二)坚持围绕中心服务大局,打造一流法治化营商情况。连续推进数字政务一体化平台建设,打造暖心高效的政务服务情况。增强行政执法协调监视。落实重大行政决策法式,积极开展决策案例评价事情。
(三)突出法治为民理念,提供优质高效公共执法服务。继续深化执法援助三级体系及平台作用,提升执法服务便捷性。做好特殊群体专项维权事情,创新运动形式,增进运动质效。
(四)构建矛盾化解新花样,维护社会和谐稳定。做好新行政复议法的贯彻实施。增强专兼职人民调整员队伍建设,推进优质调整力量相助互通。
(五)加大责任制落实力度,全面提升法治社会实效。全面落实“八五”普规则划,连续深化重点工具的法治教育。连续宣布《PA视讯市向阳区普法责任制清单》,加大督查力度。
