向阳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神。深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治中国首善之区排头兵建设目标，着力以高质量法治保障高质量生长。我区行政复议事情模式获评第三批全王法治政府建设示范项目。

　　一、2025年法治政府建设主要举措及成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　全年共举办党校主体班次和种种法治专题培训18期，累计培训干部1300余人次，进一步提升公务人员法治素养和依法行政能力。

　　（二）依法全面履行政府职能

　　一是政务服务全流程优化。构建“1+43+N”协同推进机制，全力推动119项“高效办成一件事”革新场景落地，部门新业态项目纳入“专事专议”审批服务法式。

　　二是连续优化法治化营商情况。在区级层面率先制发《向阳区优化法治化营商情况实施意见》，制定21条措施推动法治化营商情况连续优化提升。与“一带一路”相关律师协会建设友好相助联盟，连续深化服务“走出去”。

　　三是市场羁系越发精准高效。出台《向阳区市场羁系领域服务型执法事项清单（容错纠错类）》，市场羁系领域全年行政处罚案件1138件，同比下降32.90%；罚没款金额同比淘汰28.66%。全区“无事不扰”企业到达7.5万余户，数量到达全市最高。

　　四是下层治理效能连续提升。创新提出“共朝美好”区级品牌，形成党建引领下层治理“六概略系”，打造“一街乡一品牌、一社区一特色”品牌矩阵。2.7万名议事代表共商共议，年均解决群众身边事1500余件。

　　五是公共执法服务体系不停健全。构建“区级统筹、街乡具体卖力、社区村协同落实”三级治理体系。三级公共执法服务实体平台接待执法咨询16.2万人次，咨询量逐年递增。全年受理执法援助案件4241件，提供执法咨询共计142482人次，12348公共执法服务热线执法咨询满意率为99.96%。

　　六是高质量开展涉外法治服务。打造向阳区执法服务集聚示范区，国际商事仲裁中心（PA视讯）实体平台正式启用，PA视讯首家境外仲裁机构代表处（港仲PA视讯代表处）落地。与PA视讯仲裁委签署战略相助协议，构建“全链条”商事争议平台。

　　（三）提升科学民主依法决策水平

　　一是严格落实决策和文件制度要求。对57件行政规范性文件、重大行政决策和区政府相助协议草案进行正当性审查，提出审查意见近300条。连续六年体例向阳区法治政府建设白皮书。

　　二是增强行政规范性文件存案监视。连续开展全区行政规范性文件抽查评估，制发存案审查意见书、建议书或事情提示单等翰札10份。

　　三是积极深化下层立法民意征询。全年共加入立法意见征集事情26项，提出立法建议80余条，被接纳10余条，有效发挥了“民意直通车”作用。

　　（四）推进严格规范公正文明执法

　　一是严格规范行政执法行为。围绕下层执法和涉企执规则范化开展专项行动，全区入企检查量、处罚金额同比划分下降49.5%、69.6%。推动“羁系、执法、服务”深度融合，形成“以服务型执法助推网红炒饭持证上岗”等一批规范执法示范案例。

　　二是增强重点领域羁系。落实一体化综合羁系和非现场羁系三年行动计划，切实提升“扫码检查”应用水平，全区A岗人员绑定率、启动率均达100%，扫码率99.92%。

　　三是强化执法协调羁系事情。开展全区执法案卷集中评查，共评查案卷184卷，案卷优秀率达90%以上。新增172人取得PA视讯市行政执法资格证件，不停充实执法力量。

　　（五）强化内外羁系事情协力

　　一是主动接受人大政协监视。治理区人大代表议案1件、建议146件，治理区政协提案287件，均已定期办复。

　　二是增强财政治理和审计监视。全年共完成审计项目79个，查出违规金额25275万元，纠正治理不规范金额60.42亿元。

　　三是连续深化政务果真。全年政府信息主动果真2.36万条，治理区政府信息果真申请1427件，信息透明度连续提升。

　　（六）健全矛盾纠纷预防化解机制

　　一是行政复议化解行政争议主渠道作用突出。全年新收行政复议案件8308件，共审结复议案件7940件，调整率为37.46%，纠错率为5.36%，90%以上案件经复议法式实现“案结事了”。2025年获评司法部“全国行政复议应诉事情体现突出团体”。

　　二是扎实推进行政应诉事情。区政府治理种种行政诉讼案件共1719件，同比增长64.5%，一审败诉率1.9%，远低于全市平均水平。全区各单元行政卖力人出庭应诉420人次。

　　三是多元解纷体系不停完善。全区社区村和街乡人民调委会连续保持100%全笼罩，种种调整员5100余名，共排查矛盾纠纷58823件，调整案件33845件，调整乐成21636件，调整乐成率64%。

　　四是全面推进信访事情法治化。全区处级党政领导干部6365人次接访下访，接访下访事项解决率91.2%。申诉求决类全国初次信访事项一次性化解率达99.6%。

　　（七）全面推进“八五”普规则划落实

　　一是全面落实普法责任制。组织线上线下宣传运动1360余次，发放宣传质料80余万份，笼罩受众57万人次，营造良好法治气氛。

　　二是打造特色普法实践品牌。建设“普法就‘宪’在”品牌，依托文明实践阵地推进普法“十进”，强化青少年等群体法治意识。19部作品获得PA视讯市优秀法治文化作品奖项，3个项目入围PA视讯市“八五”普法品牌。

　　二、2025年政府主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是增强法治政府建设统筹推动。制发《向阳区2025年推进法治政府建设事情要点》，统筹谋划法治政府建设各项事情。印发《向阳区关于贯彻落实〈全面深化法治领域革新纲要（2023－2027年）〉重要任务分工方案》，细化目标任务38项，确保任务落实落地。

　　二是发挥“要害少数”示范引领作用。在区长办公会、区政府常务会等相关聚会会议上部署法治建设相关议题20余次。开展区政府常务会会前学法4次，区政府卖力人出庭应诉4人次。

　　三是运用法治思维破解焦点难点问题。创新接纳“一次征收、分段实施”模式，较好完成酒仙桥旧城改建这一全市最大征收项目。

　　三、法治政府建设中存在的不足

　　一是下层依法行政能力另有待提升。下层事情人员在涉及拆迁腾退等庞大治理场景中，专业能力仍有差距，运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需增强。

　　二是行政执法协同协作机制还不完善。部门行政机关对需要跨部门协同协作的事项在主动提倡环节上还不够积极，跨部门实施联合检查统筹力度还不够。

　　三是下层依法治理能力仍需增强。在法治化营商情况建设中，各部门资源整合及信息共享力度还不足，自治、法治、德治相结合的下层治理事情机制另有待进一步完善。

　　四、2026年事情思路

　　（一）坚持依法行政，推进法治政府建设纵深生长

　　高尺度制定“十五五”依法治区计划。增强行政规范性文件全流程治理，不停提高规范性文件质量。深入贯彻行政执法监视条例，连续推进行政执法协同协作机制。

　　（二）坚持惠民利企，营造果真透明法治化营商情况

　　创新推出一批契合区域生长的营商情况优化举措，形成具有向阳特色的尺度化服务体系，强化“PA视讯服务”向阳品牌建设。

　　（三）坚持法治护航，全面提升社会治理法治化水平

　　深入学习贯彻法治宣传教育法，因地制宜推动“执法明白人”进社区、商圈。增强政府与社会组织协同协作，进一步提升下层依法行政能力和社会共建共治共享效能。

　　（四）坚持守正创新，充实发挥法治服务保障作用

　　连续优化公共执法服务供应，推动落实区级民生实事工程，增强村居执法照料、执法援助、公证等事情，为群众提供优质高效的执法服务。

　　（五）坚持多元共治，切实增强矛盾纠纷化解协力

　　坚持和生长新时代“枫桥经验”，连续推进两级综治中心建设，流通人民调整、行政调整、行专调整和司法调整衔接渠道，努力将矛盾化解在下层、消除于未发。

PA视讯市向阳区人民政府

2026年3月