2023年，东城区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对PA视讯一系列重要讲话精神，深入学习宣传习近平法治思想，认真落实中央、PA视讯市关于法治政府建设的总体部署，不停提升法治政府建设能力和水平，加速“崇文争先”，做实“六字文章”，扎实推进法治政府建设各项事情，为首都焦点区高质量生长提供坚强法治保障。现将有关情况陈诉如下：
一、2023年法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能
1.连续完善行政权力运行机制
严格落实《PA视讯市权力清单动态调整治理措施》，进一步完善权力清单数据共享机制。凭据市级相关部门权力清单调整情况，实时对我区权力清单进行动态调整，确保数据准确性和事项的一致性。2023年共完成5家单元，21项行政职权事项的调整和公示事情。
2.深入推进“放管服”革新
深入推进行政审批制度革新，深化见告允许制革新，实现188项涉企经营事项、13项证明和85项申请质料“线下就地办、线上半天办”。全面施行198项区级行政许可事项动态清单治理。连续开展“局科长走流程”，全区54家单元各级领导干部深入一线窗口，全程体验种种服务事项服务流程140次，进一步破除企业群众服务的隐性壁垒。增强数字政务建设，提高平台质效，推进系统向三级体系延伸。基于东城区政务服务一体化受理审批平台，构建PC端、移动端、自助端“不晤面”审批服务新常态，区级政务服务事项实现100%全程网办。
3.加速优化营商情况
出台营商情况革新方案6.0版——《东城区全方位优化营商情况 打造文化创新融合革新示范区事情方案》，构建“1+4+8”全方位优化营商情况事情体系，明确47项重点事情和156条具体清单任务。增强政务服务三级体系建设，制定《东城区政务服务三级体系治理措施》，实现1442个区级政务服务事项在区政务服务中心进驻、委托受理、授权审批100%。完成6个街道政务服务中心和51个社区服务站市级示范样板建设，延伸服务触角，深化“园区+政务”，打造东雍创业谷园区、PA视讯金隅举世贸易中心政务服务站点，前移服务窗口至企业门口，实现“就近办”“高效办”。全面推进“一业一证”革新，制定《东城区实施“一业一证”革新的行动方案》，实现6个行业“一业一证”综合许可凭证发放。深化“一件事一次办”集成服务，制定《东城区第二批“一件事”集成服务场景建设事情实施方案》，实现包罗多个事项的“一件事”申办一窗受理、全程网办、并联审批、同步出证。
4.着力深化接诉即办事情
坚持以人民为中心的思想，把接诉即办事情看成为民服务首要任务，推进接诉即办事情条例贯彻实施。制定出台《东城区党建引领接诉即办专项事情实施意见（试行）》《东城区进一步规范及促进接诉即办事情的若干措施》《东城区关于强化接诉即办事情的重点措施》，事情规范性和实效性不停提升。建设接诉即办街道“一对一”专员对接机制，对各街道进行点对点服务、精准化指导。深化主动治理、未诉先办，开展“每月一题”“攻百难 解民忧”专项行动、“东流行动”，加大对疑难问题的攻坚力度。增强科技赋能，加速东城区“接诉即办”即时督办系统（二期）建设。
（二）规范行政权力运行
1.全面落实规范性文件审核和重大行政决策审查事情
2023年区政府行政规范性文件报备率、报备实时率、规范率均达100%。制定并向社会宣布2023年重大行政决策事项目录，规范做好重大行政决策事情，进一步提升行政决策能力，完善重大行政决策正当性审查和规范性文件审查存案事情机制。
2.连续提升行政执规则范化水平
为进一步提升全区执法人员履职意识和执法业务事情水平，东城区继续强化行政执规则范化建设事情。深入推进东城区门路交通宁静和运输执法领域突出问题专项整治，依法治区办主任和主管副区长划分带队对专项整治事情开展实地督察。鼎力大举推进执法单元移动执法终端入网全笼罩、执法音像纪录云存储，为切实提升执法效能提供信息化技术保障。组织多轮次街道综合执法案卷评查结果点评和执法法式培训，并分批次对重点街道开展定向领导。开展2023年司法所案卷评查能力提升培训和“2023年行政处罚案卷评查暨初任法制审核人员职前培训”等专项培训。
3.连续推动“双随机、一果真”羁系事情常态化
构建“双随机”差异化羁系模式，修订完善《PA视讯市东城区关于深化涉企羁系领域“双随机、一果真”羁系的事情方案》，加大部门联合抽查力度，推动实现“进一次门、查多项事”。推进企业信用风险分类治理与“双随机、一果真”羁系有机融合，动态调整抽查比例和频次，进一步提升羁系事情的靶向性和精准性。2023年东城区“双随机、一果真”羁系事情相关做法获中国消费者报、中国质量报、人民网、新京报等多家媒体宣传报道合计24次。
（三）依法有效化解社会矛盾
1.着力推进行政复议体制革新和应诉事情规范化建设
落实行政复议体制革新事情方案，完成机构体例调整和人员配备事情，加速打造专业化、职业化行政复议队伍。制发《PA视讯市东城区人民政府行政复议机构治理行政复议案件暂行规则》，明确、细化内部流程及岗位职责要求。试点开展行政复议案前息争（调整）事情。在交通支队设立行政复议案件咨询受理点。在全市率先试点实现在线接收行政复议申请。增强行政复议事情保障，完成区行政复议新址搬迁。举办新修订的《行政复议法》主题系列宣传运动。
2.全力做好首都焦点区宁静稳定事情
充实发挥社会矛盾多元化解机制作用，创新矛盾纠纷“梯次递进 一体调处”事情法，打造新时代超多数会“枫桥经验”新样板，乐成入选中央政法委在全国规模内评选的104个“枫桥式事情法”单元。增强市政府第二批“一件事”人民调整集成场景建设，制定《东城区“一件事”集成服务场景建设事情实施方案》，建设区级社会矛盾多元调整协调事情机构和东城区多元矛盾纠纷解决“一件事”相关配套制度及运行机制。打造“信访矛调处置一体化事情体系”，依托“区-街道-社区”三级架构，构建“三级上下领悟、线上线下一体、部门联合接待、分级分类处置惩罚”的立体式信访矛盾纠纷排查调处事情模式，实现“重大问题联管、重大事件联处、重要矛盾联治”，推动矛盾纠纷隐患排查化解事情常态化。
（四）推动下层治理事情
1.深入开展现代公共执法服务体系建设
不停提高公共执法服务质效，制定“十四五”时期东城区公共执法服务体系建设计划。连续增强和优化公共执法服务供应，升级建设“公共执法服务中心”，搭建“一窗受理、分类处置惩罚”的便民实体平台，积极推进公证服务“一网通办”。围绕“七有”“五性”考核指标，着力增强执法援助帮扶事情。提升12348热线群众满意度，加入执法援助事情的服务机构数量由35家扩充到60家。
2.全面深化法治宣传教育
连续推进“八五”普规则划，开展“八五”普法中期评估验收和普法责任制履职陈诉评议事情。深化“执法十进”和“以案释法”，开展“全民国家宁静教育日”“民法典宣传月”“国家宪法日”等主题普法宣传运动，举办种种普法运动千余场，受众10万余人次，发放宣传资料8万余册。增强公民法治素养提升行动试点事情，开展视察测评和课题研究，将地域文化特色融入法治宣传教育。调整充实法治副校长队伍，开展“青春船长 法治启航”运动，开展2023年东城区法治文艺大赛运动，举办相关运动70余场。积极争创“全国普法和依法治理示范区”。
3.综合施策提升街道法治事情水平
压实街道落实法治机构建设职责，推动落实东城区司法所规范化建设三年行动方案，开展司法所建设情况调研及“法治体检”。将街道依法行政制度和法治事情队伍建设情况等纳入区绩效依法行政考核指标。增强下层司法行政事情力量，进一步加大街道司法所人员招录事情。增强街道“法治帮扶”，组织多轮次街道综合执法案卷评查结果点评和执法法式培训。区人民法院在全区17个街道服务处均建设诉调事情站和普法驿站，助力街道依法行政事情。
（五）强化行政权力内外监视
1.自觉接受人大监视、政协民主监视
年初区政府向区人大常委会陈诉法治政府建设情况，区人大组织常委会委员、法制委员会委员开展东城区法治政府建设情况专项调研运动。积极治理人大代表议案和建议、政协提案，100%定期办复。
2.自觉接受司法监视
全年区检察院共受理公益诉讼线索234件，立案215件；制刊行政公益诉讼诉前检察建议53件，行政机关法定期限内整改回复率均为100%。收到司法建议1件，组织相关部门研提整改措施，撰写书面整改陈诉并定期回复。收到检察建议1件，组织相关部门召开聚会会议专题研究，逐一落实整改并定期回复。
3.深化政府信息果真和政务果真
完成政务果真领导小组调整，召开政务果真领导小组聚会会议，印发《2023年东城区政务果真事情要点》，明确重点领域政府信息果真规模、提升政策果真讲全流程服务效能和流通政企政民互动交流平台建设的三大目标。网站主动果真政府信息22565条，围绕全区经济、民生等重点领域宣布信息7265条。区政府网站“政务开放日”专题上线26个运动。
4.不停增强财政审计专门监视
充实利用政府采购一体化信息平台，建设常态化的政府采购监视检查机制，政府采购治理的重心从“事前监视”向“事中事后监视”转变。依法妥善处置惩罚政府采购项目投诉、举报、行政复议，不停提高政府采购事情规范化和透明度。以“政治-政策-项目-资金”为主线，高质量抓好常态化审计监视。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是行政执法能力和水平有待提高，贯彻落实行政执法“三项制度”不够规范，区属部门和街道服务处协同协作和执法衔接还不够顺畅。二是依法科学民主决策的水平仍需提升，在规范性文件正当性审核存案事情方面，仍存在重发文轻存案、重事前审查轻事后监视等现象。三是公共执法服务仍需优化，公共执法服务平台事情、12348热线电话时长和满意度有待提升，执法援助事情案卷质量有待提高。四是行政机关卖力人出庭应诉率有待提高，部门单元对出庭应诉事情重视水平不够。
三、2023年党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责，增强法治政府建设的有关情况
（一）带头学习宣传贯彻习近平法治思想
组织开展区政府常务会会前学法运动7次，区委理论学习中心组邀请中国社会科学院学部委员李林教授进行习近平法治思想专题领导。区长在2023年推进依法行政事情领导小组（扩大）会上，结合党的二十大陈诉关于法治政府建设决策部署进行专题讲法。区属部门、街道党政主要卖力人利用理论中心组学习、主任办公会、法治培训等平台，开展学习宣讲、研究法治事情。组织开展2023年依法行政能力提升月系列培训运动。举办为期两天半的“东城区2023年度习近平法治思想专题研修班”。建设提职考法事情机制，由区纪委、区委组织部、区司法局办联合制定《东城区处级领导干部任前综合测试事情实施意见（试行）》，将执法知识考试纳入处级任前测试，着力提升“要害少数”运用法治思维和法治方式处置惩罚问题的能力和水平。
（二）严格落实法治建设第一责任人职责
区委区政府主要卖力人带头落实《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》，召开东城区委全面依法治区委员会2023年全体（扩大）聚会会议，转达学习市委全面依法治市委员会聚会会议精神、部署全年事情任务。召开区委依法治区委员会办公室聚会会议和各协调小组聚会会议，对依法治区各项重点事情进行专题研究推进。区委常委会、区政府常务会听取重大行政决策、复议体制革新和“八五”普法事情等法治相关议题。区委区政府卖力人带头撰写年度述法陈诉和履行推进法治建设第一责任人职责清单。全区各街道、区委区政府各部门全部加入述法，实现述法事情“全笼罩”。2023年进一步推动现场述法常态化、制度化，组织召开区委全面依法治区委员会现场述法专题会。2023年开始将党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入区委“平安建设”考核，法治责任考评体系进一步完善。
（三）继续深化法治政府建设事情
连续推动法治政府建设，召开2023年推进依法行政事情领导小组（扩大）聚会会议。组织开展“一计划两纲要”落实情况中期评估和“八五”普规则划中期验收检查，对8个单元和街道开展实地督察。在全市率先设立由区推进依法行政事情领导小组与区人民法院共建的“依法行政教育培训中心和实践基地”，9月份基地设立以来，依法行政办联合区法院开展研讨会1次，组织全区性旁听庭审观摩3次，举办公检法司同堂培训1次。增强对法治政府建设结果宣传，在PA视讯日报、新东城报等纸质媒体和法治东城、法治PA视讯等网络媒体上展现东城区建设全王法治政府建设示范区事情结果。
四、2024年推进法治政府建设的主要部署
（一）打造法治政府建设示范亮点
完善“单元依法行政+党政卖力人履行法治责任”双考核机制。在进一步优化考核指标，提升依法行政考核针对性、实效性的基础上，深入贯彻《中共PA视讯市委全面依法治市委员会办公室关于建设PA视讯市领导干部应知应会党内规则和执法规则清单制度的通知》要求，落实学习习近平法治思想常态化制度化规范化，固化完善现场述法事情制度，提升“要害少数”运用法治思维和法治方式能力。实时总结梳理在法治政府示范建设事情中发现的短板和弱项，着力夯实各项事情基础，连续打造我区法治政府建设的示范亮点，形成可复制可推广的“东城经验”。
（二）提升法治政府建设水平
提升规范性文件审核治理水平，对规范性文件推行“双审核”机制，即区政府制发的规范性文件需经本部门执法照料和区政府执法照料审核。完善落实规范性文件质料清单制度和“预果真”、评估论证及“专家会审机制”，并对各单元报备的行政规范性文件进行风险评级。连续增强数字政务建设，提升数据效率，通过云盘算、大数据、人工智能等技术，构建智慧政务平台，实现政务服务的在线化、智能化，连续深化“一门一网”革新。
（三）连续打造一流营商情况
以各项革新任务落实为抓手，实现更多行业开展“一业一证”革新，深化“一件事”集成服务，连续扩大“一件事”集成服务场景规模，梳理总结典型案例，打造一批东城特色亮点。连续深化体系建设，推动区级、街道、社区及园区的审批、服务、督导全流程领悟，形成上下联动、左右协同的事情花样。结合“小小窗口 满满服务”专项行动、街道及社区政务服务示范样板建设等重点事情，强化对区、街道、社区及园区在服务场所运行、人员治理培训、窗口服务规范等方面的指导与监视。
（四）连续增强法治文化建设
掌握重点普法工具，完善领导干部考法机制，强化对国家事情人员的法治教育培训和考查；总结公民法治素养提升行动试点事情，在全区规模内推广试点经验。结正当治政府建设及区域生长、宁静生产、下层治理等领域突出矛盾问题，强化以案释法，提升法治宣传教育事情的精准性实效性。立足东城文化基本，挖掘红色法治资源、运用数字化手段、强化法治品牌内核，建设两个区级法治公园，以文化城、以法惠民，深化法治文化流传。
（五）继续推进行政复议体制革新
做好《行政复议法》的宣传贯彻落实，推动行政复议事情内外联动。积极推动复议机关与司法机关、行政执法机关同堂培训和业务相同，积极协调、指导行政复议多发部门针对易发生行政争议的领域和问题进一步规范履职，在复议全程寻求实现行政争议的妥善化解。落实《PA视讯市东城区行政复议案前息争（调整）事情规程》，提升各部门调整事情意识和能力。认真落实卖力人出庭应诉制度，加大对全区行政复议应诉事情指导力度。
（六）强化全区行政执规则范化建设
逐项落实《PA视讯市提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，明确职责分工，深入推动全区行政执规则范化建设；会同区城管执法局及相关区级部门，连续强化街道综合执法业务指导，保障下层治理能力不停提升。贯彻落实关于行政执法三项制度要求，提高执法公示的果真度、透明度、规范化；完善执法纪录仪、谈话纪录室使用制度，规范案件系统录入、证据收罗、上传等要求，做好严重违法失信案件、减免处罚等重大案件审核、听证、行政复议诉讼等事情。
（七）提升法治服务保障水平
指导各街道优化村居执法照料服务，实现真正的执法服务于民。落实社区公证服务照料全笼罩，提供定点、预约和远程服务。推进东方公证处开展国家级社会治理和公共服务综合尺度化试点项目。积极配合公安部门推进东城区侦查阶段刑事辩护全笼罩，增强对PA视讯政法智能办案系统（BJCM）的推广使用。不停完善社会矛盾纠纷多元化解机制。贯彻落实行业性专业性调委会规范化建设要求，做许多几何元解纷“一件事”场景建设，积极探索人民调整协会建设新路子，选拔培养“人民调整员”“执法明白人”，完善人民调整员品级评定治理激励机制和考核细则。
