2024年，东城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，认真落实中央、PA视讯市关于法治政府建设的总体部署，不停提升法治政府建设能力和水平，扎实推进法治政府建设各项事情，为首都焦点区高质量生长提供坚强法治保障。现将有关情况陈诉如下：
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能
1.连续完善行政权力运行机制。连续深化行政执法体制革新，保留5支行政执法队伍，划分为区城管执法局、区市场羁系综合执法大队、区生态情况综合执法大队、区文化市场综合执法大队、区应急治理综合执法大队；取消2支行政执法队伍，相关执法职责回归机关。严格落实《PA视讯市权力清单动态调整治理措施》，凭据机构革新和市级相关部门权力清单调整情况，实时对我区权力清单进行动态调整。
2.深入推进“放管服”革新。推进行政审批与政务服务协同联动，建成“一键呼叫、全区响应”企业服务专区，提高服务服务便利度。深化集成服务革新，“举办大型运动一件事”助推地坛、龙潭春节庙会乐成举办，进一步扩大“一业一证”革新规模。制定《东城区审批服务协调“专事专议”事情制度》，为全区重点项目乐成落地提供制度支持。全市规模内首推市场准入领域否认事项报备制度。常态化推进见告允许制革新。印发全市首个区级政务服务体系建设综合性制度规范《东城区三级政务服务体系治理措施》，深化“一门进驻”，实现区、街政务服务事项100%“应进必进”“一窗受理”。
3.全方位打造一流营商情况。围绕“PA视讯服务”品牌，打造东城样板，共推出168项革新任务，涉及七大情况。一是打造集聚增效的工业情况，首推“国家文化与金融相助示范区文化金融产物超市”。二是打造优质公正的市场情况，探索促进市场主体合规进入事情，在涉否事项清单之外一律不设门槛。三是打造宽严相济的法治情况，鼎力大举推行非现场羁系，率先在全市区级层面印发执行《东城区营商情况领域不予行政处罚事项总体清单（1.0版）》获评市级创新案例。四是打造自由便利的投资贸易情况，健全外资企业“7×24小时”快速服务通道。五是打造规范高效的政务情况，建玉成新“智慧政务”服务大厅，区级政务服务事项100%实现全程网办。六是打造智慧便捷的数字社会情况，打造高品质“智慧紫金”平台，形成金隅环贸等8家“园区+政务”“党务+政务”服务站点。七是打造开放包容的人文情况，深化“人才引领 筑梦东城”品牌，开展多条理、多类型政企交流运动，组织17个街道建设“一街一品”特色企业服务品牌。升级“紫金服务”至4.0版，服务企业笼罩近3000家。
4.着力深化接诉即办事情。深化接诉即办革新，以“1+8”制度体系筑牢接诉即办事情基础，坚持“以办为先”，做实“五个亲自”，提高解决实效。连续健全“错题本”机制，靶向治理高频共性问题，开展“攻百难 解民忧”等专项事情，做好主动治理、“未诉先办”。高水平承办PA视讯接诉即办革新平行论坛。共受理12345热线诉求33.5万件，较去年同期下降8%，诉求响应率100%，解决率98.01%，满意率98.25%。
（二）规范行政权力运行
1.全面落实规范性文件审核和重大行政决策审查事情。在制刊行政规范性文件历程中严格执行正当性审核制度，对以区政府及政府办宣布的8件行政规范性文件进行正当性审核后实时向市政府及区人大存案，2024年区政府行政规范性文件报备率、报备实时率、规范率均达100%。印发《东城区重大行政决策事项目录治理措施》，制发区政府重大行政决策目录并凭据实际情况对目录进行动态调整，严格审查法定法式要求。开展重大行政决策后评估事情。本年度共开展3次规范性文件清理事情，区政府行政规范性文件共61件，清理结果为决定保留45件，修订2件，废止14件。2024年区委区政府下辖78家相关单元均聘请律师事务所律师作为执法照料，实现执法照料全笼罩。现有公职律师存案单元24家，公职律师73名。
2.切实提升行政执法质量和行政执规则范化水平。围绕“提升行政执法质量三年行动计划”，全面推进严格规范公正文明执法。针对突出问题开展专项整治和执法监视，完成行动计划中期评估。严格实行执法资格动态治理，通过实地督查、案卷评查、来信来访等多种方式对持证执法情况进行检查，确保执法人员全员持证上岗。组织开展5批次行政执法资格考试，通过率96%。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，开展专项监视检查13轮，推动种种不规范问题实时整改。落实行政执法协调机制，完善违法建设限期拆除先告法式，化解跨部门执法争议，推动双向行刑衔接。
3.推动一体化综合羁系革新向纵深生长。开展“风险+信用”分级分类评估，切实推进“双随机”羁系与信用风险分类羁系制度有效融合，凭据市级企业信用风险分类结果合理确定、动态调整抽查比例和频次，开展差异化羁系。统筹推进全区一体化综合羁系革新，全面实施“扫码检查”、鼎力大举推行非现场羁系、积极落实“无事不扰”企业清单试点事情。经区政府专题会审议后，制定下发《2024年东城区执法监视检查事情计划》，规范涉企行政检查行为，淘汰扰企检查，提升羁系效能。推行否认事项报备制，全面梳理全区涉否事项，形成《东城区市场准入领域涉否事项清单》。
（三）依法有效化解社会矛盾
1.着力推进行政复议体制革新和应诉事情规范化建设。深化行政复议体制革新，在全市率先试点实现在线接收行政复议申请，开展行政复议案前息争调整事情。全年共收到行政复议申请质料3940件，行政复议化解行政争议主渠道作用获得有效发挥。印发《关于增强行政机关卖力人出庭应诉事情的通知》，对全区各单元落实卖力人出庭应诉、完成相应绩效考评指标提出具体事情要求。区政务常务会专题通报《东城区行政复议、行政应诉案件统计分析陈诉（2023年度）》，增强对全区行政复议应诉事情的指导。
2.全力做好首都焦点区宁静稳定事情。加大矛盾纠纷排查力度，增强与群防群治力量、下层维稳单元的信息共享与事情联动。积极推进全区各街道、行业、专业人民调整组织对于“多元矛盾解纷一件事”工单案件的治理，实现全区矛盾纠纷诉求的渠道信息化、实时化水平及满意率的提高。
（四）推动下层治理事情
1.深入开展现代公共执法服务体系建设。开展系列公共执法服务专项维权运动，为妇女儿童、残疾人、老年人以及军人军属，从执法援助、执法咨询、法治宣传等方面提供高质量全链条执法服务。为满足新就业群体日益增长的执法需求构建“五个一”事情机制，即开通一个执法援助热线、组建一支执法服务队伍、开通一条绿色服务通道、设置一个公益咨询窗口、开展一系列法宣运动，切实保障新就业群体的正当权益。连续做好刑事案件辩护署理和执法资助事情，增强对检察院、看守所执法援助事情站的运行治理。全年接待群众咨询45386人次，受理执法援助案件677件，执法资助案件948件次。
2.全面深化法治宣传教育。圆满完玉成国公民法治素养提升行动试点事情，探索在全区进一步推广的新路径，建设50个全区公民法治素养视察点，并组建一支视察员队伍，着力构建精准普法模式。增强法治文化建设，打造龙潭中湖公园和景泰公园两个集法治文化、娱乐休闲于一体的区级法治文化公园，推出一条“游魅力中轴 探东城法脉”法治文化探索线路。举办“与法相伴 快乐生长”东城区青少年法治书画作品展。结合“法治文化下层行”等主题开展种种法治宣传运动400余场次，惠及群众5万余人次。
3.综合施策提升下层法治事情水平。开展下层法治帮扶，凭据《全市司法所规范化建设三年行动方案》要求，各街道凭据指标体系逐项自查，夯实下层法治事情基础，全区街道司法所人员结构获得进一步优化。依托我区“依法行政教育培训中心和实践基地”，针对下层法治事情中存在的短板，开展依法行政专题系列培训和庭审旁听运动，通过典型案例助力增强街道法治事情业务规范。依法行政办统筹编印《规范下层法治建设事情制度文件汇编》和《行政审判司法案例和行政执法案例合集》，增强对街道法治事情规范指引。
（五）强化行政权力内外监视
自觉接受人大监视、政协民主监视。年初区政府向区人大常委会陈诉法治政府建设情况，区人大组织常委会委员、法制委员会委员开展东城区法治政府建设情况专项调研运动。自觉接受区人大及其常委会执法监视和区政协民主监视，治理人大代表议案、建议和政协提案396件，办结率100%。自觉接受司法监视。东城区政府2024年未收到司法建议和检察建议。深化政府信息果真和政务果真。有序推进“京策”平台建设事情，在区政府网站设立“政策兑现专区”专栏，全区共上线16个政策事项，推进“京策”平台与政策服务的深度融合。在区政府门户网站主动果真政策性文件31件，政策解读29件，主动果真政府信息23987条。不停增强财政审计专门监视。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是营商情况需进一步优化，审批环节革新力度深度仍需增强，部门间“数据壁垒”亟待买通。二是行政执法部门对行政裁量权基准的掌握和适用不够精准，内部行政执法监视质效有待提升。三是领导干部履行推进法治建设第一责任人职责的意识另有待提升，系统运用法治思维和法治方式思考问题、分析问题、解决问题的能力还需进一步提升。
三、2024年党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责，增强法治政府建设的有关情况
（一）增强组织领导，注重统筹谋划
区委区政府主要卖力人带头落实《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》，召开东城区委全面依法治区委员会2024年全体聚会会议、专题事情聚会会议、现场述法专题聚会会议、区委全面依法治区委员会区委依法治区委员会办公室聚会会议和各协调小组聚会会议，统筹谋划依法治区事情。召开推进依法行政事情领导小组（扩大）聚会会议，全面推进依法行政各项重点事情。区委常委会、区政府常务会专题审议法治政府建设年度情况陈诉。区委区政府卖力人带头撰写年度述法陈诉和履行推进法治建设第一责任人职责清单。优化完善依法行政考核指标体系，按月报送指标完成情况事情进展，对存在问题开展专题聚会会议进行协调督促，以街道法治政府建设及行政执规则范化为重点内容开展专项督察。
（二）强化学习引领，提升法治水平
组织开展区政府常务会会前学法和专题法治讲座运动8次，区委理论学习中心组举措施治专题讲座4次。区属部门、街道党政主要卖力人利用理论中心组学习、主任办公会、法治培训等平台，开展学习宣讲、研究法治事情。不停深化“府院联动”，连续健全领导干部法治教育事情机制，举办东城区领导干部依法行政专题系列培训运动，充实发挥“依法行政教育培训和实践基地”作用，组织开展专题领导4次，举办“东城区2024年依法行政能力提升培训班”和“东城区2024年习近平法治思想暨依法行政培训班”。
（三）聚焦重点问题，压紧压实责任
区委区政府主要卖力人关注法治政府建设重大问题，落实重大行政决策目录和法式机制，区委常委会、区政府常务会多次审议重大行政决策事项议题。重视解决优化营商情况法治保障、下层执法等重点问题，东城区在全市率先开出“免罚慎罚清单”乐成入选“PA视讯市2024年营商情况革新创新优秀案例”，区政府卖力人在PA视讯市法治政府建设新闻宣布会上介绍创新案例并答记者问。区政府主要领导聚焦运用法治手段解决历史遗留问题、下层法治事情人员配备问题、下层执法突出问题，推动法治政府建设深入开展。
四、2025年度推进法治政府建设的主要部署
（一）连续增强对法治政府建设的统筹谋划
组织召开区推进依法行政事情领导小组全体聚会会议和专题聚会会议，听取法治政府建设年度情况陈诉和依法行政专项事情数据监测“双陈诉”，对年度法治政府建设事情进行全面部署。做好“十四五”时期“一计划两纲要”落实情况总结，启动“十五五”时期东城区依法治区计划体例事情。增强对区级法治政府建设示范项目及创新案例的征集和培育，打造更多首都焦点区法治政府建设事情亮点和品牌。
（二）连续推动营商情况创新革新
连续加大市场准入、政务服务、羁系执法等重点领域革新力度。适时开展营商情况和企业服务满意度视察，收集企业意见建议并整改完善，买通政策落地“最后一公里”。擦亮“紫金服务”品牌，以“故宫以东 政企会客厅”为引领，聚焦高品质工业空间、高水准工业服务等开展深度推介，常态化组织政企、企企、政银企交流对接运动，推动“紫金服务十大行动”惠及更多企业，动态更新企业服务手册，通过“紫金生长同伴计划”促成更多企企相助，助力驻区企业高质量生长。
（三）提升依法决策质量，规范行政权力运行
不停提升规范性文件正当性审核质量，坚持正当性审核事情提前介入，保证起草文件质量。更新行政规范性文件和重大行政决策配套文书质料要求。对区政府各部门发文目录进行定期抽查，增强对正当性审核人员的业务培训和指导，强化区属部门行政规范性文件治理。制发2025年区政府重大行政决策目录，组织专家开展决策后评估事情。
（四）强化行政复议和行政应诉能力建设
实行行政复议案件分级审理，落实浅易案件快办、普通案件细办、重大疑难案件慎办。通过复议纠错、制刊行政复议意见书或行政复议建议书等进一步发挥行政复议监视依法行政作用。全面落实行政机关卖力人出庭应诉制度，组织开展区政府领导班子及其部门卖力人旁听人民法院庭审运动。连续深化府院联动，从源头上确保复议、诉讼裁判尺度一致性。
（五）着力推进行政执法监视体系建设
完善行政执法监视制度，健全区街笼罩的行政执法羁系事情体系。围绕《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025）》，全力推进“行动计划”圆满收官。充实运用专项检查、案卷评查、问题核查、反面典型案例通报、评议考核等手段开展行政执法羁系事情。更新宣布《东城区营商情况领域不予行政处罚事项总体清单2.0版》，联动“一体化综合羁系”，重点监视和规范涉企检查，规范前置执法服务流程。
（六）连续推动普法事情精细化生长
推动“八五”普法圆满收官。增强普法志愿者队伍建设，构建执法司法力量、律师公证员以及志愿者等组成的普法联盟，实现普法主体联动化、协同化。常态化开展好宪法学习宣传，抓住“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时间节点，筹谋开展系列普法宣传教育运动。完善区、街、社区三级法治文化阵地网络，每个街道至少建成一个法治文化公园（广场、长廊），提升各级阵地使用率。
（七）稳步提升公共执法服务水平
连续增强行业治理，加大投诉举报案件查处力度，增强与区律协惩戒部门的相同协调，形成联动办案机制。不停提升“东律韶华”党建品牌影响力。增强公共执法服务品牌建设，在全区各街道开展公共执法服务品牌建设。紧紧围绕“七有”“五性”要求，继续开展专项行动，为困难群众和特殊群体提供优质高效的执法援助服务。
