2025年是依法治区“十四五”计划的收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的要害之年，东城区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，认真落实中央、PA视讯市关于法治政府建设的总体部署，不停提升法治政府建设能力和水平，扎实推进法治政府建设各项事情，为首都焦点区高质量生长提供坚强法治保障。现将有关情况陈诉如下：
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
（一）严格依法履行政府职责
1.政务服务效能进一步提升
推行促进市场主体合规进入事情机制，提升审批服务尺度化、规范化、便利化水平。制定《准入服务尺度化审批手册》，实现同一事项同尺度受理、无差异治理。进一步推进“证照联办+一照多址+一业一证”革新，“高效办成一件事”已推出105个场景，落地案例领域不停拓宽。在全市首创“紫金智服”一键呼叫线上服务专区，率先实现“京通码”“扫码取号”功效，“一码服务”应用已实现20类常用证照的调用，进一步推进数据综合分析和智能化应用，进一步买通部门间“数据壁垒”，有效推动政务服务数字化转型。
2.营商情况优化升级
召开2025年优化营商情况推动经济高质量生长大会，出台“1+N”工业政策，推动全区工业高质量生长。“紫金服务”内涵不停富厚，进一步优化政企常态化交流机制，动态更新紫金服务事情清单，扩充“服务包”企业名单至700余户，开展“故宫以东 政企会客厅”运动17期、种种“紫金服务”运动600余场。组织开展故障全国统一大市场和公正竞争的政策措施清理事情，实时清理与现行执法规则不切合、不衔接、不适应的规范性文件共计14件。
3.下层治理连续增强
深化党建引领接诉即办革新，创新“一案双派”事情机制，受理热线诉求32.4万件，诉求解决率和群众满意率显著提升，市级评价稳居优秀行列。深化网格化治理理念，推动经济监测、都市治理、接诉即办、社区治理“四位一体”，全区治理网格数细化至1997个，治理精细化水平进一步提升。
（二）健全依法行政制度体系
1.提升科学民主依法决策水平
2025年全区行政规范性文件报备率、实时率、规范率均达100%。行政规范性文件制发严格贯彻正当性审核要求，对区政府8件规范性文件应审尽审，并实时向市政府及区人大常委会完成存案。对报送存案的14件部门规范性文件进行正当性审查并出具审查意见，坚决做到“有备必审、有错必纠”。印发《东城区政府重大行政决策事项目录》，严格执行重大行政决策法式。
2.切实提升行政执法质量和行政执规则范化水平
组织开展规范下层行政执法专项治理事情，实地督导37家执法单元，开展5轮案卷评查。在全市率先启用“东城区人民政府行政执法协调监视局”印章，探索建设“一函三书”监视机制，连续完善行政执法协调羁系事情体系。深化落实免罚慎罚制度，组织修订并果真《东城区营商情况领域不予行政处罚事项总体清单（2.0版）》，“包容审慎”监治理念不停深化，依法为企业减免罚金约3900万元。
3.连续深化一体化综合羁系革新
全面推行“扫码检查”，鼎力大举推行“非现场羁系”，非现场检查占比提升至81.17%。扩容“无事不扰”企业清单，在“信用+风险”的基础上，将1.4万余户企业纳入清单。通过综合羁系系统智能化匹配，实现对“综合查一次”试点企业现场检查量同比下降80%以上。深化部门联合“双随机、一果真”羁系常态化，创新“信用+双随机”羁系模式，实现“进一次门，查多项事”，切实淘汰重复检查、多头检查。
（三）不停筑牢平安防线
1.连续提升行政复议行政诉讼事情质效
印发《PA视讯市东城区行政应诉（复议）事情规则》，治理以区政府为被告的行政诉讼案件228件。深化行政机关卖力人出庭应诉季度通报机制，推动全区各单元落实卖力人出庭应诉事情。全年收办种种行政复议申请5010件，通过案前息争调整吸附化解行政争议2092件，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
2.健全应急治理制度体系
连续推动宁静生产治本攻坚三年行动，排查重大隐患4096项，实现1.3万家企业主要卖力人带队检查全笼罩。科学体例《PA视讯市东城区应急指挥部体系建设方案》，构建具有东城特色的“区—街—社区”三级应急指挥部体系，实现横向领悟各专项指挥部、纵向延伸至社区下层的全笼罩花样。坚持“科技+应急”融合生长，凭据“多中心合一”功效定位，精心打造“东城区数智应急综合平台”。
3.完善矛盾纠纷化解体系
东城区综治中心实体化运行，建设焦点区平安建设协同联络机制，整合政法、行政、信访及律师、心理咨询师等多元力量，为群众提供便捷高效的“一站式”服务，群众宁静感满意度视察位居全市前列。建设区级联合调委会，连续深化“访调对接”机制，坚持调整先行，全年共开展矛盾纠纷排查17151次，调整矛盾纠纷3958件。深化“两局两所”协作机制，联合区卫健委推动心理矫治全笼罩。
（四）深化下层法治建设
1.综合施策提升下层法治事情水平
体例完成街道履职事项清单，全力推进“三张清单”运用。着眼下层法治政府建设水平整体提升，研究制定并落实年度“下层法治帮扶”和“法治明白人”事情任务双清单。继续牢固“府院联动”推动法治政府建设事情的模式，编印行政审判司法案例集和行政执法案例集，充实利用区依法行政教育基地组织业务培训，连续夯实下层基础。
2.全面深化普法与依法治理体系
落实东城区领导干部应知应会党内规则和执法规则清单制度，举办网上专题培训班，开展新提拔领导干部、新录用公务员人员任职考法事情。开展“八五”普法总结验收事情，在全区深入开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等种种法治文化宣传运动，深化公民法治素养提升行动。重点培育“中轴法脉”“背包法官”等普法品牌，举办品牌宣布会、主题沙龙等系列运动，提升法治文化影响力。
3.健全公共执法服务体系
PA视讯市首个国家级公证服务尺度化试点项目顺利通过验收，185项公证事项实现“最多跑一次”。推进东城区公共执法服务护航区域经济高质量生长六大专项行动，率先在科创园区建设公共执法服务站，构建“1+6+N”园区执法服务网络。建设全市首家IP出海执法护航联盟，赋能经济社会高质量生长。执法援助服务12348热线满意率有效提升，全年各值班岗位接待群众现场、电话执法咨询45520余人次，受理执法援助案件834件，治理执法资助案件661件次。
（五）行政权力内外监视形成协力
1.自觉接受人大监视、政协民主监视
年初区政府向区人大常委会提交法治政府建设年度情况陈诉进行审议，向区人大法制委员会联席聚会会议专题汇报法治政府年度重点事情。高质量治理人大代表议案、建议200件和政协提案188件，办结率100%。
2.自觉接受司法监视
东城区政府2025年未收到司法建议和检察建议。2025年全年区政府卖力人出庭应诉4件次，各部门各街道卖力人出庭应诉137次。全年区检察院共受理公益诉讼线索187件，立案105件，支持行政机关开展生态损害赔偿商量11件；制刊行政公益诉讼诉前检察建议38件，行政机关法定期限内整改回复率均为100%。
3.深化政府信息果真和政务果真
制定《东城区2025年政务果真重点事情要求》，推动全区各果真主体接受社会监视，确保政府信息“应果真尽果真”。连续深化区“京策”平台应用，提升政策服务质效。依法依规治理政府信息果真申请，全区共受理政府信息果真申请1226件。
4.不停增强财政审计专门监视
制定《PA视讯市东城区财政评审治理措施》，加大资金使用治理力度，将预算资金项目全部纳入财政评审领域。以“政治—政策—项目—资金”为主线，围绕重大战略实施、财政资金绩效、民生保障改善、国有资产宁静及领导干部履职等要害维度扎实开展审计事情。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是营商情况事情方面部门协同联动机制、新旧政策体系衔接还需连续优化。二是行政执法方面羁系事情机制有待进一步完善、协同力度有待增强。三是下层依法行政能力不均衡，部门街道执规则范化落实不到位、败诉率和复议纠错率偏高。四是行政调整事情质效亟待提升，制度化规范化建设需进一步增强。
三、2025年党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责，增强法治政府建设的有关情况
（一）强化组织统筹，系统谋划部署
区委主要卖力人主持召开2025年度现场述法专题聚会会议。区委常委会、区政府常务会专题审议法治政府建设年度情况陈诉。区政府常务会专题听取2024年度行政复议应诉陈诉和规范性文件、重大行政决策事情汇报，推动2025年度法治政府建设重点任务开展。区委区政府主要卖力人带头撰写年度述法陈诉和履行推进法治建设第一责任人职责清单。将法治建设重点任务完成情况纳入区高质量生长考核体系，有力压实“第一责任人”职责。
（二）深化学习引领，筑牢法治基本
区委区政府领导带头学法，全年开展区委理论学习中心组学习党内规则执法规则2次、区政府常务会会前学法运动4次、法治讲座2次。举办习近平法治思想东城实践陈诉会，向市法学会报送法治方面论文10篇。举办东城区2025年习近平法治思想暨依法行政培训班、行政复议应诉专题培训班、领导干部应知应会党内规则和执法规则网上专题培训班，组织多场旁听庭审运动。
（三）聚焦要害环节，狠抓责任落实
区委区政府卖力人带头落实“三个划定”，保障独立公正司法，关注法治政府建设重大问题，多次召开专题聚会会议，就依法治区事情计划、行政诉讼监视案件整改、规范下层行政执法、宁静生产领域严格执法、重大疑难案件等方面事情进行协调调治，压紧压实部门责任，推动问题解决。
四、2026年度推进法治政府建设的主要部署
（一）增强法治政府建设的全局性谋划与整体性推进
深入贯彻落实中央全面依法治国是情聚会会议精神，统筹做好习近平法治思想学习宣传，制定“十五五”时期东城区依法治区计划及任务分工。制定年度法治政府建设事情要点及任务分工，落实法治政府建设年度情况陈诉和依法行政专项事情数据监测“双陈诉”机制。增强对区级法治政府建设示范项目及创新案例的征集和培育，积极打造事情亮点和品牌。
（二）聚力打造一流营商情况
以《营商情况领域不予行政处罚事项总体清单（2.0版）》为引领，深化免罚慎罚制度，连续深化营商情况革新，探索更深条理“分类羁系”和更大规模“综合查一次”，加大市场准入、政务服务、羁系执法等重点领域革新力度，推动更多“高效办成一件事”场景落地。创新开展“集群注册”，优化市场主体结构。连续擦亮“紫金服务”品牌，健全走访服务体系，完善政策、资金、空间、人才全要素保障，不停提升“投资东城”吸引力。落实民营经济促进法，生长壮大民营经济。
（三）提升依法决策质量
完善规范性文件全流程治理机制，确保行政规范性文件正当性审核和重大行政决策正当性审查笼罩率到达100%。不停提升规范性文件正当性审核质量，坚持正当性审核事情提前介入，保证起草文件质量。增强对区属部门规范性文件的常态化治理，建设发文目录定期抽查机制。科学体例2026年区政府重大行政决策事项目录。
（四）连续深化行政执法监视体系建设
牢固规范下层行政执法专项治理结果，加速完善区、街行政执法羁系事情体系。聚焦涉企执法突出问题与街道依法行政能力短板，拓宽监视线索来源，强化与接诉即办、行政复议、行政诉讼、法治督察等机制联动，综合运用执法数据监测、案卷评查、专项督查、通报考核等方式，对不执法、乱执法等问题开展常态化监视。增强案例化指导培训，着力提升下层执法能力和监视素养，推动全区行政执规则范化水平连续提升。
（五）连续推动普法事情精细化生长
全面启动“九五”普规则划。抓好“要害少数”的法治教育，优化国家事情人员学法考法机制，严格落实领导干部应知应会党内规则和国家执法清单制度。强化普法品牌建设与法治文化流传，推动法治文化与传统文化、红色文化、区域特色文化缔造性融合与创新性生长。增强专兼职普法队伍建设，重点强化社区“执法明白人”的培育、治理和作用发挥，勉励和引导社会力量加入普法，提升普法事情的社会化、专业化水平。
（六）维护社会稳定和谐
坚持和生长新时代“枫桥经验”，连续推进信访事情法治化，利用各级综治中心开展矛盾纠纷排查化解。进一步完善行政复议全流程事情制度，优化行政复议受理审查法式，连续提高案件息争调整率，加大行政复议纠错力度，完成行政复议委员会换届并充实发挥其咨询照料作用。规范化行政调整和人民调整建设，宣布区级行政调整职责清单，勉励、指导公安等部门增强行政调整组织建设。落实“两类人员”联防联控措施，深化“两局两所”协同共建机制。
（七）稳步提升公共执法服务水平
落实东城区公共执法服务护航区域经济高质量生长六大专项行动，打造区域公共执法服务品牌矩阵。增强公证质量评查事情，推动区公证行业“调整+”试点事情。提升“正阳先锋 东律韶华”影响力，领导律师行业积极投身公益执法服务和服务下层治理。促进律师行业高质量生长，筹建文化工业仲裁中心。增强执法援助律师队伍建设，连续提升案件质量尺度，建设“承办前培训、治理中跟踪、结案后评估”全流程案件质量管控机制。连续提升12348热线满意度。
