房山区政府深入贯彻学习中央全面依法治国聚会会议精神,坚持以习近平法治思想为法治政府建设的基础遵循和行动指南,凭据市委、市政府法治建设事情部署和要求,全面做好法治政府建设各项事情。现将我区事情情况陈诉如下。
一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法履职,法治保驾护航作用明显
1.聚焦疫情防控和复工复产,为夺取“双胜利”提供坚实的法治保障。开通绿色审批通道,缩短疫情防控物资生产和销售企业治理时限,搭建“3+15”服务咨询体系;增强康健理念和防控知识的法治宣传,提升群防群控法治意识;处置惩罚涉疫案件79件,对涉疫案件实时依法作出判决。
2.聚焦营商情况和“七有五性”,为人民群众提供优质的法治服务。推出200个“办妥一件事”主题事项,打造“5G+区块链+AI”智慧政务服务;清理和取消各方面证明34项,800项高频事项实现“最多跑一次”,各级政务服务中心全部实现延时服务;完成房山区公共资源交易平台建设,累计成交项目567个。
3.聚焦行业羁系和法制统一,为市场竞争提供公正的法治情况。开展涉及民法典的规范性文件清理事情;受理涉及虚假注册等举报203件,清理恒久停业未经营市场主体646户;建设健全社会信用体系,全年公示行政许可信息6263条,行政处罚信息10494条;推动信用信息开放共享,联合赏罚平台上线运行。
(二)规范法式,行政决策水平稳步提高
1.严格正当性审核。对区政府重大行政决策、行政规范性文件等129件种种文件进行正当性审查;向市政府存案区政府制定的3件行政规范性文件,存案挂号6件政府部门制定的行政规范性文件。
2.提升民众加入度。在“房山区人民政府”网站建设了“预果真”、决策事项目录等栏目,预果真重大行政决策信息12条,果真政策性文件意见征集信息3条。
(三)深化革新,行政执法协调机制逐渐完善
1.推动综合执法革新重点任务落地。区政府制定了《关于明确有关行政执法事项和执法规模的决定》等制度文件,明确了执法机关印章使用、行政复议和行政诉讼统领等内容。
2.连续深化行政执法“三项制度”。增强检验通报,组织召开行政执法事情推进会,督促指导执法信息的全面公示;开展执法案卷集中评查,对行政执法全历程纪录、重大执法决定法制审核落实情况进行专项督查。
3.打造规范化行政执法队伍。涉机构革新单元全部完成信息维护、集中更换执法证件事情;对各街乡审定A类执法岗位,实现名称统一规范、岗位职责和权力界限明确;提升执法队伍业务水平,先后4次组织全区93人次进行了执法资格考前测试,总体通过率达94%。
4.完善行政执法指导协调事情机制。通过协调执法和重点案件的法制审核,有效解决了产权证件治理、衡宇腾退等执法疑难问题和涉及黎民切身利益的执法问题;治理行刑衔接案件13件,建议行政执法机关移送公安机关12件,形成了行政执法与刑事司法的有效协调配合。
(四)强化监视,行政权力运行公正公正
自觉接受人大、政协监视,治理全国建议1件、市级建议提案8件。发挥财政审计监视职能,68家预算单元向社会统一果真2020年部门预算;执行审计全笼罩,制发审计决定书23份,提出审计整改建议211条。主动果真重点领域信息4100余条,受理政府信息申请780件,全部定期回复。
(五)多措并施,在法治轨道上化解矛盾纠纷
1.行政复议发挥主渠道作用。2020年区政府立案审查行政复议案件237件,立案数量同比下降58%,已审结案件中复议决定纠错率同比下降38%,直接争议化解率同比上升129%,复议决定维持率同比上升13%。区政府作为被告的一审行政诉讼案件53件,案件数量同比下降77%。
2.多元调整深入推进。全区各级种种人民调整组织共调整矛盾纠纷5036件,调整乐成率到达98%。积极开展行政调整,制定了全国首个消费领域纠纷调整协议“一站式”司法确认事情规则。
3.信访案件有效化解。严格落实诉访疏散制度,强化依法分类处置惩罚。
4.法治宣传教育作用明显。推出“法治对联迎新春”等主题普法运动,深入落实“谁执法谁普法”普法责任制;开展宪法宣传运动100余场,发放宣传资料2万余份;强化新媒体运用,新媒体粉丝数近4万人、总阅读量达30万人次。
二、2020年度推进法治政府建设存在的不足及原因
一是法治思维还没有牢固树立。一些部门对深入推进依法行政重要性认识不足、紧迫感不强,没有完全树立遇事找法、服务依法、解决问题靠法的法治看法。
二是法治队伍力量生长不平衡。法治人才队伍建设有待增强,作用发挥不到位,与新形势下所肩负的法治建设任务有差距,照料助手作用没有充实发挥。
三是下层法治政府建设能力有待进一步提高。相应机制未建设健全,推进下层法治政府建设的能力有待进一步提高。
三、2020年度党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化顶层设计
房山区委区政府坚持把法治建设事情放在事情全局中、放在首善之区法治建设的总体计划和结构中整体推进。建设多名行政法学专家组成的课题组,形成了《房山区“十四五”时期依法治区体系建设研究》陈诉,对“十四五”时期法治建设事情做出了科学顶层设计和系统思考。将“推进依法治区”事情列入房山区“十四五”计划纲要。
(二)落实主体责任
建设了推进依法行政事情领导小组,全面强化党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责。区委书记主持召开了区委全面依法治区委员会第二次全体聚会会议,区长主持召开了推进依法行政事情领导小组全体聚会会议,对统筹推动法治政府建设、加速推进公共执法服务体系建设、强化诉源治理等事情多次作出批示和部署。
(三)实施督察考评
出台《法治政府建设示范建设指标体系任务剖析方案》《依法行政考核实施细则》等文件,将党政领导干部加入法治课程学习、行政正职出庭应诉等列入区绩效考核内容,压实党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责。2020年区政府开展会前学法4次、理论中心组法治学习1次,处级领导干部依法行政专题研讨班2期。在新任副处级领导干部培训班等主体班次中,全部设置法治课程。全区政府部门、乡镇(街道)全部履行法治政府事情陈诉及向社会公示事情。行政机关卖力人出庭应诉32次。
四、2021年推进法治政府建设的主要部署
一是强化对法治政府建设的事情统筹。深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实党政卖力人履行法治建设第一责任人职责,连续组织开展好法治政府建设事情陈诉和依法行政考评事情,有效推动法治政府建设各项部署要求落地落实。
二是强化对法治政府建设的整体推进。连续增强常态化疫情防控法治保障,落实优化营商情况“9+N”政策4.0版,加大“放管服”革新力度,强化行政执法协调监视职能,健全行政执法协调监视体系,进一步把政府事情全面纳入法治轨道。
三是强化法治人才队伍建设。通过建设法治人才储蓄库、岗位调整、政府购置服务等方式,充实法治人才队伍;连续增强下层一线执法人员培训和考核,促进提升法治素养和执法能力。
四是强化法治护航作用推进重点事情。全力保障建党100周年各项运动胜利举行,在法治轨道上深化市域治理;聚焦换届选举事情,依法严格执行选举法式、严肃选举纪律;聚焦区委区政府中心事情,依法有序推进我区高质量生长;聚焦法治政府建设示范建设运动,推动法治政府建设各项部署要求落地落实。
