2023年，房山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入落实市委十三届三次、四次全会精神，围绕“六大房山”建设，统筹推进法治政府建设各项事情。现将有关情况陈诉如下。
一、主要举措和成效
（一）坚持思想引领，法治政府建设组织领导体系进一步夯实
一是增强理论武装。将习近平法治思想作为各级行政机关会前学法必学内容和培训必修课程，全年举办领导干部依法行政专题研讨班2期、专题法治讲座2期、区政府常务聚会会议会前学法5次。二是强化统筹推进。坚持“四个亲自”，区委常委会聚会会议、区政府常务聚会会议专题听取法治事情汇报10余次，统筹推动解决法治领域群众急难愁盼问题。三是注重示范创新。加入第三批全王法治政府建设示范建设运动，我区示范项目入围中央依法治国办评审规模。在区、镇、村三级树标杆，区法院、区司法局荣获全国维护妇女儿童权益先进团体称谓，西潞街道被打造为区级法治政府建设示范街道新样板，大石窝镇辛庄村获评第三批全国乡村治理示范村。
（二）坚持便民利企，法治化营商情况建设进一步升级
一是深化“放管服”革新。在乡村民宿、餐饮店、游泳馆、游艺娱乐场所四个场景实现“一业一证”，其中三个为全市首例。深化“一件事”集成落地，义务教育入学等46个事项实现“一件事”平台治理。二是提升政务服务质效。制定28项尺度助推5G+政务服务数字化提档升级，开展“办成事”专项行动，买通政策落实“最后一米”。三是增强事中事后羁系。协同推进“6+4”一体化综合羁系革新，完善跨部门协同羁系机制。四是优化法治化营商情况。在全市率先召开区级优化营商情况大会，宣布助企赋能八大行动计划，建设区领导与企业家周末恳谈会机制，现场解决企业诉求100余件。坚持“企业吹哨，部门、街乡镇报到”，全年解决企业诉求1468件。五是提升都市治理现代化水平。依法治理接诉即办工单，依托“每月一题”和“双十行动”，深化系统治理、主动治理，推动解决群众诉求36万余件。发挥党建引领下层治理优势，推广“西潞好邻居”特色做法，有效解决一批下层治理难题。
（三）坚持科学高效，行政决策公信力和执行力进一步增强
一是贯彻落实重大行政决策法式。宣布2023年区政府重大行政决策事项目录并动态调整，严格落实民众加入、专家论证、风险评估等法定法式，不停提高政府决策的质量和公信力。二是增强行政规范性文件治理。向市政府存案区政府行政规范性文件7件，审查重大行政决策、条约协议等229件，存案挂号二级单元行政规范性文件20件，清理并废止区政府文件4件。三是发挥执法照料作用。制发《房山区关于增强党政机关执法照料事情的实施方案》，推动全区党政机关普遍建设内、外部执法照料队伍。21家律师事务所与27个街乡镇659个村（社区）全面对接，实现村（社区）执法照料全笼罩。
（四）坚持刚柔并济，行政执规则范化水平进一步提高
一是规范行政执法行为。落实“免罚慎罚”制度，共治理轻微违法不予处罚案件2万余件，免除罚款800余万元，204家市场主体受益。二是强化行政执法协调。协调整决新修订《行政处罚法》中难点问题，指导执法案卷制作、违建强制拆除等种种问题150余件次，协调整决部门间执法争议30余件。三是提升执法人员素质。举办行政执法专题培训，共139人通过执法人员资格考试，通过率97.88%，高于全市平均水平。印发《关于增强下层综合行政执法队伍建设的意见》，开展4次下层行政处罚案卷评查。
（五）坚持复议为民，化解行政争议主渠道作用进一步凸显
一是深化行政复议体制革新。组建复议体制革新专项执法照料团队，建设“1+1+27”复议接待模式。二是提升复议事情质效。案前化解交管类案件377件，立案受理行政复议案件1193件，审结1215件（含上年结转），结收比102%，案件化解率20.6%，同比上升7.6%。宣布典型案例44个，制刊行政复议意见、建议书76件。三是落实行政机关卖力人出庭应诉制度。出台《房山区行政机关卖力人出庭应诉的指导意见》，各级行政机关卖力人出庭应诉245次，出庭应诉率提升至39.84%（2022年为12.36%）。
（六）坚持果真透明，行政权力内外监视进一步完善
一是主动接受人大、政协监视。全年共治理市、区人大建议、政协提案221件，办复率100%。二是增强财会审计监视。对全区行政事业、教育、医疗等165家单元开展财会监视，完成审计项目63项，查出违规和治理不规范资金50.11亿元，提出审计整改意见227条。三是深化政府信息和政务果真。主动压缩依申请果真治理时限，受理政府信息依申请果真220余件，主动果真信息2.4万余条。
(七）坚持新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷多元化解进一步推进
一是完善多元预防调处化解综合机制。完成区人民调整协会换届，建设调整协会讲师团，筹备打造房山调整学院。二是信访化解矛盾平台作用凸显。搭建“1+6+669”三级“我来办”信访服务平台，形成“信访+调整”矛盾化解事情闭环，共处置惩罚矛盾10.8万件次，现场解决率90%以上，被确定为全市信访干部培训班实践教学点。
（八）坚持统筹生长和宁静，应急处突能力进一步提高
坚持以健全体制、完善机制、提升处置能力为抓手，推动应急治理事情高质量生长。推进52项区级专项预案修订事情，其中18项预案规范化流程体例完成。面对“23·7”特大暴雨灾害，坚决贯彻习近平总书记重要指示，坚持人民至上、生命至上，落实“六个提前”，实时启动“1办25组”应急指挥体系，建设临时党委，领导干部“双下沉”靠前指挥，全体党员干部在岗在位，坚决坚决转移并妥善安置群众4.2万人。高效开展抢险救灾、处置种种险情，仅用7天基本实现应急“四通一保障”，仅用20天基本完成清淤泥、清垃圾、清河流、冲洗门路，大灾之后无大疫。率先开发使用“特大自然灾害救助审核系统”，实时完成20万人应抢救助金和5万人综合救助金发放。高效平稳推进灾后恢复重建，完成7346户住房修缮，4565户住房重建已开工80%，最大限度保障了人民群众生命工业宁静。
（九）坚持良法善治，社会治理法治化水平进一步提升
一是增强下层法治力量建设。推动司法所实有在编人数由81人提升至91人，体例使用率由79.4%提升至89.2%。二是扎实推进“八五”普规则划落实。完成“八五”普法中期评估暨普法责任制履职评议事情，开展法治宣传教育运动1800余场，强化民主法治示范村动态治理，累计培养“执法明白人”1390名。三是强化公共执法服务供应。实现公共执法服务全笼罩，受理执法援助案件2143件，现场咨询满意度100%，12348公共执法服务热线满意度99.84%，为群众挽回经济损失3038万元。聚焦“23·7”特大暴雨灾害，第一时间体例《防洪救灾涉法问题百问百答》，组建汛期执法服务队，开通执法援助绿色通道，获司法部微信民众号、法治日报等媒体专题报道。
二、存在的问题及不足
一是个体单元领导干部和执法人员法式意识、证据意识不足。二是联合执法体制机制效能不明显，实现执法效果与社会效果相统一方面仍需增强。三是街乡镇依法行政意识、能力需进一步提升。
三、党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是增强事情统筹。主持召开区委全面依法治区委员会全体聚会会议2次、小组聚会会议3次，部署法治政府建设事情。召开全王法治政府建设示范建设事情发动部署会，全面启动示范建设。区委书记为各单元“一把手”专题教学法治课。二是压实法治责任。实施区委、区政府主要领导带头述法，75家单元110名述法主体完成年终述法，拓宽述法形式和内容，全面压实第一责任人职责。三是推进法治建设。区政府组织召开涉及法治议题常务聚会会议11次，审议法治议题17项，解决下层执法等难点问题。深化落实“府院联动”机制，区政府卖力人出庭应诉4人次，区政府班子成员旁听庭审1次。
四、2024年事情部署
一是强化思想理论武装。连续推动各级党委、政府通过理论学习中心组学习等形式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，把学习成效转化为生动实践。
二是统筹推进法治政府建设各项事情。坚持系统看法、整体思维，抓实抓细“一计划两纲要”等文件落实，构建具有房山特色的法治督察体系，落实“谁执法谁普法”责任制，形成事情协力。
三是提高依法行政能力水平。严格执行重大行政决策法式，系统提升正当性审查质效。深化执规则范与效能建设，健全跨部门跨层级联合执法协作机制。充实发挥集中行政复议权优势，提高行政复议案件治理质量。提升行政诉讼效能，提高行政机关卖力人出庭率。夯实下层法治基础，充实下层法治队伍力量。
四是高效服务经济社会高质量生长。把优化营商情况举措贯彻到执法、司法、守法各环节，为重大项目建设提供优质执法服务，为全力建设“六大房山”提供坚强法治保障。
