2021年，在市委、市政府和区委坚强领导下，海淀区政府坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对PA视讯和中关村重要指示精神，以成为第一批全王法治政府建设示范区为契机，统筹推进依法全面履行政府职能，着力健全依法行政制度体系，有效提升科学民主依法决策水平，连续深化严格规范公正文明执法，不停强化行政权力制约和监视，积极做好社会矛盾纠纷化解，法治政府建设各项事情取得积极成效。现将有关情况陈诉如下。

　　一、2021年法治政府建设主要事情举措及成效

　　(一)增强统筹谋划，夯实法治政府建设基础

　　1.全面做好法治政府建设总结和谋划事情。认真落实法治政府建设年度陈诉和果真制度。区政府常务聚会会议多次听取法治政府建设情况汇报，研究法治政府建设重大问题，要求连续优化提升法治化营商情况，推动各项事情在法治轨道上稳步前行。增强法治政府建设事情要点制定、剖析和督办事情。落实市、区关于推进法治政府建设各项部署，细化专项落实方案，制定具体事情措施。

　　2.研究制定海淀区“十四五”时期法治政府建设计划。总结评估本区“十三五”时期法治政府建设任务完成情况，分析事情中存在的不足和短板。以精治共治法治理念为指引，以区委区政府高度关注、人民群众反映强烈、制约法治政府建设深入推进的“难点”“痛点”“堵点”问题为导向，科学谋划“十四五”时期法治政府建设各项目标和任务举措，推进法治政府建设迭代升级、提质增效，全面推进本区在法治轨道上实现区域治理体系和治理能力现代化。

　　3.强化考核指挥棒作用。健全完善法治政府考核机制，将依法行政事情纳入处级党政领导班子绩效考核内容。结合2020年依法行政考核结果，各部门、各街镇主要领导对发现的问题亲自部署整改。修订2021年度考核指标体系，将防惩统计造假相关内容纳入依法行政考核内容。实施分类考核，针对执法部门、非执法部门和街镇划分制定考核指标，综合考虑考核精准化以及部门差异化问题，增强指标的针对性和可操作性。

　　4.扎实做好法治政府建设示范建设和督察事情。积极加入国家、本市法治政府建设单项示范建设项目，选取“连续深化、完善体系，切实推进行政执法职权下放事情”项目加入评选。开展法治政府建设常态化“法治体检”，与第三方专业机构相助，对区政府各部门、各街镇相关事情落实情况进行评审打分，形成年度法治政府建设评估陈诉。全面推动落实各部门、各街镇党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责，积极配合完成中央依法治国办来京实地督察。

　　5.全面增强下层法治建设。各街镇设立推进依法行政事情领导机构，专题研究本区域法治建设事情，积极落实市、区有关法治建设的事情部署和要求。在街镇全面实施行政执法“三项制度”，职权下放部门对街镇综合执法队开展业务培训6学时以上，定期开展案卷评查，逐步规范街镇执法检查、受立案、视察、审查、决定等法式和行为，有效提升下层行政执规则范化水平。增强司法所队伍建设，不停提高司法所事情人员中获得执法职业资格人员的比重。

　　(二)全面履行政府职能，行政效能和服务水平显著提高

　　1.推进政府机构职能优化协同高效。围绕“两区”“三平台”建设、三山五园地域品质提升、国家文物掩护利用示范区建设、乡村振兴战略生长、冬奥准备、民生教育保障等重点事情，调整优化政府机构职责体系。研究出台《PA视讯市海淀区议事协调机构治理措施(试行)》，规范议事协调机构设置及运行治理。动态调整区政府部门权力清单，对6家区级部门89项行政职权事项进行调整，其中新增行政职权事项19项，取消行政职权事项11项，调出行政职权事项1项，整合行政职权事项14项，变换行政职权事项44项，实时向社会更新宣布。坚持推动执法资源向街镇下沉，做好执法职权执行衔接，针对已下放至街镇的431项行政执法职权，凭据执法规则规章“立改废”，取消19项、新增下放21项职权，完成街镇行政执法职权动态调整。

　　2.鼎力大举推进“放管服”革新。推进“一网、一窗、一门、一次”革新，在全市率先实现企业挂号全程电子化，率先实现电子营业执照和电子印章同步发放。全区取消行政许可事项4项、承接2项，清理规范中介服务事项13项，保留120项。推动20项证明类事项“见告允许”革新在全区落地实施，督促检查事项清单宣布与实施情况，审批事项连续精简。完成402个“办妥一件事”主题服务梳理，为企业提供线上线下融合服务，累计治理800余件。创新推出“出生一件事”(京籍)解读引导小视频(六集)，增强政策宣传解读，做优做强服务引导。聚焦企业群众服务“最先一公里”，开通在线咨询、电话办和在线导办等服务。

　　3.全力提升政务服务水平。深入推进“区块链+政务服务”，605个政务服务区块链场景落地，1454个事项实现全程网办，落地场景差异水平实现“减质料、减时限、减环节、减跑动、促网办”。区块链技术支撑的“公租房租金补助”、“教师资格证”申报和民生档案查询服务等政务服务在全国规模率先实现网上办，网上治理量获得新突破。探索形成“跨省通办”海淀模式，目前已与佛山、天津、河北、四川、怀柔区等10个地域签订跨省、跨区通办协议，开设专窗和线上渠道，宣布通服务项清单，183个企业生产经营和小我私家服务高频事项实现“跨省通办”。建设海淀区政务服务联盟链，涵盖14类国家级数据、24类市级数据、6类区级数据，共计44类证照质料的367个数据项在区政务服务“一网通办”平台应用。进一步优化自助办网点结构，将运用区块链、人工智能、大数据等新技术的自助服务终端推广至试点街镇政务服务中心和园区服务站，为企业群众提供24小时自助服务。

　　4.进一步优化法治化营商情况。深入实施国家及本市优化营商情况条例，坚持平等看待种种市场主体。开展公司律师试点事情，完成公司律师治理机构存案26家，批准公司律师144人，规模居全市首位。建玉成市首家“PA视讯市律师远程视频会见海淀分中心”和“海淀仲裁庭审服务中心”，营造优质高效的法治营商情况。夯实“双随机、一果真”羁系事情基础，修订随机抽查清单，完善抽查主体名录库和检查人员名录库，将随机抽查作为日常羁系基础手段。深化落实行政检查单制度，全面梳理涉企现场检查事项，制作涉企全面检查单模板，切实增强行政检查的科学性、规范性和透明度。全面落实国家减税降费政策，全年为企业减免税费650亿元。营商情况综合考评连续三年全市第一。

　　5.公共资源高效运行。连续提升交易服务效能，实现果真招标、竞争性商量、竞争性谈判、询价、邀请招标、单一来源六种方式政府采购项目的电子化线上运行，已支持361个政府采购项目顺利交易。提供“午间不中断”“早晚弹性办”延时服务和重大项目全历程服务保障。落实场内交易见证事情制度，全程纪录项目进场交易历程，实现见证模式由线下向线上转变。推广应用政府采购投标电子保函，全年开具保函187笔，累计提供担保2034万元，切实减轻企业投标资金占用。优化升级小型工程治理系统，全年小型工程项目约500个，交易额约2.08亿元，节资率约1.2%。

　　6.连续深化接诉即办事情。深入贯彻《PA视讯市接诉即办条例》，坚持依法履职。面对诉求体量大、治理难度增加、考核规则不停变化的现实形势，实时调整事情思路，不停创新方式要领，通过高位调治、增强治理、强化督查、科技创新等形式，做好源头控制和治理解决两方面事情，借势“每月一题”和“我为群众办实事”实践运动，加大对群众急难愁盼问题的整治力度，努力把群众小事办实、急事办妥、难事办妥。今年以来，市民热线共承办种种群众诉求72万余件，其中12345转派案件66万余件，同比增长44%。

　　7.做强做优“都市大脑”，都市治理现代化水平再上台阶。打造都市智能治理开放平台，拓展智慧能源、公共卫生、智慧消防、智慧社区、智慧水务等应用场景，凭据“上接天线，下接地气”的具体要求，针对都市治理的痛点难点问题，利用海淀自身资源优势和事情基础，坚持赋能下层治理，找准提升都市治理能力的切入点、着力点、落脚点，在大数据行动计划、重点车辆治理、地震监测预警、智慧能源等方面进行数据共享、场景共建，开端形成都市大脑市区共建模式。2021年2月，海淀都市大脑智能运营指挥中心(IOCC)建成投入使用，标志着以人工智能和大数据作为重要支撑的海淀都市大脑“1+1+2+N”总体框架已基本搭建完成，IOCC在建党100周年、冬奥测试赛等重大运动以及防汛、重点时期服务保障事情中发挥了高效的指挥调治能力和数据、资源的强大统合能力，为全面感知、科学决策、快速反映提供了要害性技术支撑。

　　(三)依法科学民主决策，行政决策公信力和执行力有效提升

　　1.严格落实重大行政决策法式划定。制定2021年重大行政决策事项目录，共有8个部门承办的10项重点事情纳入重大行政决策治理。实行重大行政决策果真制度，在区政府门户网站设立专栏果真相关事项，充实听取社会民众意见。组织相关领域专家从须要性、可行性、科学性方面对决策事项均开展论证。“海淀区全行政区域禁放烟花”项目进行了社会稳定、公共宁静等方面的风险评估。所有决策事项严格履行正当性审查和团体讨论决定法式。

　　2.增强行政规范性文件审查及存案事情。2021年，以区政府名义对外印发宣布的行政规范性文件6件，均按法定要求履行了正当性审核等法式，严格凭据划定的法式和时限向市级部门和区人大报送存案。完成区属委办局街镇层级行政规范性文件7件的存案审查挂号事情。开展涉及行政处罚内容的行政规范性文件清理事情，区政府层级拟废止4件，拟修订3件；区属委办局、街镇层级拟废止0件，拟修订4件。所有现行有效行政规范性文件在区政府门户网站统一果真、宣布。

　　3.充实发挥执法照料作用。全面推行执法照料、公职律师制度。2021年，区政府聘请10家律所作为执法照料所，专业律师团队出席区长专题会、协调会等58次，出具执法意见93件，开展应急值班386人次，充实发挥执法照料在制定重大行政决策、推进依法行政中的辅助支撑作用。各部门、各街镇在作出重大决策时，注重听取执法照料、公职律师意见，部门街镇还邀请执法照料、公职律师列席有关聚会会议、加入座谈研讨，推动执法照料和公职律师对重大行政行为提前介入、全程加入。目前，我区公职律师人数已达100人。

　　(四)增强行政执法监视，推动严格规范公正文明执法

　　1.深化行政执法体制革新。构建区级综合执法机构体系。在现有住房城乡、农业、生态情况、文化市场、市场羁系5大领域执法队伍基础上，研究制定5支执法队伍和城管执法局“三定”划定，新组建建设园林绿化、人力资源、水务、应急4支综合执法队伍，强化园林绿化、文化旅游执法保障，有效整合行政执法资源，提高行政执法能力水平。完成教育、民族、宗教方面92项行政执法职权的划转移交。

　　2.加大重点领域执法力度。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态情况、宁静生产、劳动保障、都市治理、教育培训等关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。梳理群众反映强烈的突出问题，增强日常羁系和执法巡查，违法行为获得实时查处，人民群众满意度较高。2021年，区属行政执法部门及街镇共开展行政检查88万余次，办结行政处罚案件2.2万余件。

　　3.全面规范行政执法行为。严格落实行政执法公示、执法全历程纪录、重大执法决定法制审核制度。区政府门户网站设立执法公示专栏，全区57个执法部门按要求公示行政执法基本信息及执法历程与结果信息。各行政执法机关通过文字、音像等纪录形式，对行政执法启动、视察取证、审核决定、送达执行等环节实现全历程纪录。凭据重大执法决定法制审核目录清单，重大执法决定法制审核制度执行率达100%。开展执法案卷评查及相关培训事情，印发《关于2021年海淀区行政处罚案卷质量抽验情况的通报》，督促各有关行政执法机关认真抓好落实、组织整改。全面落实行政裁量权基准制度，有效预防“权力寻租”。增强行政执法人员资格治理，全面实行执法人员持证上岗制度。

　　4.创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示申饬、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相容，让执法既有力度又有温度。修订市场羁系领域针对轻微违法行为的包容审慎执法处罚清单。进一步发挥行政执法案例对下层执法实践的指导示范和推广借鉴作用，组织选取5件执法案例向市级部门报送。强化行政执法协同协作，区公循分局依托执法办案治理中心增强与行政执法机关协作配合，探索推动深化场所资源共享、行刑衔接案件提前介入、前科调取绿色通道、未成年联合办案、律师执业保障、社会矛盾联合化解、跨领域专家咨询及培训等机制。

　　(五)自觉接受种种监视，行政权力制约监视科学有效

　　1.主动接受人大依法监视和政协民主监视。主动向区人大陈诉年度法治政府建设情况，全年治理全国、市、区人大建议和政协提案502件，解决率连年提升，满意率连续保持100%。坚持重点突破以点带面，聚焦民生领域，服务区域生长，治理重点督办任务34件，其中，安河家园大市政供水、物管会提升、养老驿站建设、老旧小区革新等22件已解决。坚持不以办复为办结，跨年跟踪督办任务102件，其中，巴沟路革新、清河燕清体育文化公园革新、安和园老旧小区革新、丹棱街交通治理、翠湖南路建设等60件已解决。全年使用建议提案治理专项资金610余万元，用于燕园街道承泽园社区门路革新、永定路东街6号院燃气革新、林大北路优化人行道，切实解决了一批群众急难愁盼问题。

　　2.自觉接受审判机关监视。支持法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行法院生效判决，做好司法建议落实和反馈事情。2021年，凭据法定时限向法院、市政府提交390件行政案件的答辩状(回回信)、证据质料、委托文书等，加入法院开庭、谈话等审理运动260余次。区政府卖力人按划定出庭应诉，全年共出庭3次，同时组织区属单元领导干部及一线执法人员60余人旁听法院庭审运动。2021年，以区政府为被告和被申请人的行政案件421件，同比增长32%。

　　3.强化政府内部制约监视。规范财政收入预算治理，严格政府债务治理，推进财政预算和绩效治理一体化建设。增强政府购置服务预算治理，进一步推进政府购置服务革新事情。鼎力大举推进区级预算、决算果真事情。全面履行审计监视职责，做好常态化“经济体检”，全年计划立项并开展预算执行审计、经济责任审计、专项视察审计等34个审计项目。着力推进重大政策措施贯彻落实情况审计和财政审计。全年对17家区属单元的28位主要领导干部开展任期经济责任审计，同时结合自然资源禀赋对2个单元主要领导同步实施自然资源资产离任(任中)审计。

　　4.高尺度开展政务果真事情。优化政务果真全清单，全区全年主动果真政府信息34723条。修订政府信息果真指南模板，磨炼政府信息果真二十问，确保果真渠道流通。全区全年共受理信息果真申请1800余件，其中区政府受理427件。全年共集中预果真规范性文件1个、重大行政决策8个，分层级果真政府聚会会议536个。组织政务开放日运动112余场，加入人数凌驾1000余万。各政务服务中心设立政务果真专区，为企业群众集中提供信息查询、依申请果真受理服务。组织开展“政务开放?你我同行”政策宣传运动，一把手带头解读政策，共接待群众700余人。组织开展“政策果真讲”运动，为30家高新技术企业提供精准政策宣讲。在区政府网站建设“我要找政策”栏目，全年共宣布政策50条，点击量已过56万。

　　(六)坚持问题导向，依法有效化解社会矛盾

　　1.有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。印发《海淀区行政复议体制革新实施方案》，凭据事编匹配、优化节约、按需调剂的原则，全面深化行政复议体制革新。增强行政复议应诉事情规范化建设，制发《行政复议接待事情划定》《行政应诉事情手册》。按月总结复议与应诉经验、查找问题与不足，形成《海淀区行政复议应诉事情月报》，促进复议与应诉有序开展。2021年，海淀区政府共收到行政复议申请594件，同比增加6%。受理576件，受理率为97.5%，审结468件，纠错54件，纠错率11.5%。积极发挥行政调整职能。坚持“三调”联动，推进行政调整与人民调整、司法调整有效衔接。2021年，申请人自愿撤回行政复议申请72件，约占全年复议案件总量的12%。

　　2.信访法治化水平不停提升。落实《信访条例》划定，健全信访诉求受理治理事情机制，设立信访署理人，指导、资助信访群众反映诉求，群众满意率位居全市前列。坚持用法治思维、法治方式处置惩罚信会见题，深入推进诉访疏散革新，引导信访群众通过执法途径解决涉法涉诉问题。积极开展信访听证会事情，推动息诉罢访。2021年，全区信访总量36191批(件)次47792人次，在全市16区位居第三，同比批(件)上升13.5%、人次上升6.5%。信访事项实时受理率99.95%、定期办结率100%、群众满意率81.5%。

　　3.强化人民调整业务水平。完善下层人民调整组织建设，以村(居)“两委”换届选举为契机，实时调整充实人民调整委员会委员。强化人民调整队伍建设，每个街镇及调委会至少2名专职调整员。截至2021年底，全区现有人民调整组织708个，人民调整员4447人。与区法院建设“诉源治理”联席聚会会议机制，探索试点司法所承接法院委托调整案件，推进矛盾纠纷属地化解。全年共受理人民调整案件11546件，调整乐成10992件，调整乐成率95.2%。开展矛盾排查34770次，预防矛盾纠纷806件。

　　4.做好普法与依法治理事情。进一步推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制贯彻落实。印发《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年计划(2021-2025年)》，启动海淀区第八个五年普法事情。深入开展民法典学习宣传，组建“民法典专题宣讲团”，累计开展民法典宣讲197场次，现场受益群众2.7万余人次。进一步增强“海淀微说法”微信民众号建设，宣布种种普法信息181期460余条，打造“海淀普法”抖音平台，推送普法微视频151部，寓目网友累计超400万人次。全面开展“12·4”国家宪法日主题宣传运动，全区各单元以法治文艺演出、法治书画展览、现场普法宣传、线上宪法答题、全媒体宣传造势等多种形式鼎力大举弘扬宪法精神，开展宣传运动710余场次，发放宣传质料和宣传品33万余份，惠及群众近百万人次。营造了浓厚的宪法宣传气氛。

　　二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　(一)依法行政能力和水平存在不均衡现象。从横向看，差异街镇、差异部门间依法行政水平纷歧，部门街镇在重视水平、依法行政事情基础等方面存在差距，部门行政执法部门内设法制机构专业水平有待提升，统筹推进本单元依法行政事情能力不强。从纵向看，依法行政能力在政府层级间逐渐递减的状况依然存在，区政府、各部门、各街镇推进依法行政事情的重视水平、投入力度和能力水平逐级递减。下层执法人员的执法素质、司法所法制审核专业能力和队伍建设，与街镇行政执法体制革新的新要求还存在一定的差距。

　　(二)行政权力的监视制约有待进一步增强。重大行政决策目录治理制度的推行还需进一步发力，关于“重大”的界定需要进一步明晰，决策法式执行方面，个体单元存在风险评估和正当性审核未发挥实质性作用等问题。少数单元政务果真事情的主动性积极性不够。部门单元出庭应诉事情需要进一步革新。行政机关内部审核机构的把关作用仍需进一步增强，留给区政府法治机构正当性审核时限过短问题仍然存在。

　　(三)行政执规则范化、精细化另有上升空间。部门执法单元在案件事实认定、法式规范、证据意识和执法适用等方面存在不足，存在视察取证不充实不全面、证据意识单薄等问题，行政执法案卷质量另有较大提升空间。从各执法单元2021年推荐的行政执法指导案例看，照旧习惯于单打独斗，行政执法协同协作和执法组合适用仍是短板。行政执法单元日常检查主动发现问题能力不足，在一些综合治理领域的全链条协同羁系和组合适用执法的常态化机制还需进一步探索。

　　(四)法治宣传效果有待进一步提升。个体部门和街镇对普法事情重视不够、落实不力、临时突击情况差异水平存在。法治宣传教育事情缺乏长效机制，法治宣传与依法行政、信访接待、接诉即办等事情存在时间和人员上的“冲突”，法治宣传教育存在应付事情、搪塞了事情况。部门单元法治宣传教育形式单一，存在铺天盖地、洪流漫灌现象，普法工具定位不够精准。

　　三、2021年履行推进法治建设第一责任人职责，增强法治政府建设的有关情况

　　(一)主动继续作为，压牢压实法治建设责任人重要职责。区委理论中心组召开扩大会，专题学习习近平法治思想，将习近平法治思想作为海淀区法治建设的基础遵循和行动指南。严格落实《党政主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责划定》要求。召开区委全面依法治区委员会年度聚会会议，推动法治政府领域重大革新任务有序开展。印发《海淀区全面依法治区计划(2021-2025年)》《中共海淀区委全面依法治区委员会2021年事情要点》，进一步明确区政府部门及街镇党政主要卖力人推进法治建设主要任务，全面建设下层法治建设领导体制和统筹协调机制。

　　(二)强化尊法学法，提高法治建设责任人法治思维能力。落实区政府常务会前学法制度，有针对性开展了习近平法治思想和新法治政府建设实施纲要专题学习。将《宪法》《公务员法》及依法行政理论等内容作为公务员初任培训和军转干部培训的基础课程，组织各行政执法单元法治事情主管领导和法制科室卖力人法治思维养成与法治政府建设专题培训班2期，法治讲座2期。落实行政卖力人出庭应诉制度，全年3位副区长代表区政府出庭应诉，共有23个单元的行政机关卖力人出庭应诉。严格落实“谁执法谁普法”事情责任制，区政府常务会、区委常委会审议通过《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年计划(2021-2025年)》，启动“八五”普法。

　　(三)聚焦法治建设，提升法治建设责任人依法行政能力。一是坚持以人民为中心，强化行政机关卖力人法治看法、法治思维、法治意识，着力解决制约法治政府建设突出问题。二是严格规范公正文明执法，连续推进关系群众切身利益的重点领域执法，切实保障人民群众的知情权、加入权、表达权、监视权，让人民群众在每一个执法行为中、每一项执法决定中都能感受到公正正义。三是着力营造法治化营商情况，加大知识产权掩护力度，维护公正竞争、规范有序的市场体系。四是增强下层法治建设，推动街镇依法行政能力水平与事权相匹配。

　　四、2022年法治政府建设事情主要部署

　　2022年是党的二十大召开之年，是PA视讯2022年冬奥会和冬残奥会准备之年，也是向第二个百年奋斗目标进军新征程的要害之年。2022年，海淀区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚持以党的政治建设为统领，以服务保障PA视讯冬奥会冬残奥会举办、党的二十大召开为主线，以统筹推进全区法治政府建设为主业，以服务保障全区中心事情为主责，以全面深化革新为驱动，全力提升我区法治建设事情现代化水平。重点做好以下几项事情。

　　(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。充实认识习近平法治思想的重大意义，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实将习近平法治思想贯彻落实到本区法治政府建设各方面和全历程。把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组重点内容，列入党校重点课程，推动领导干部带头学习、模范践行。通过多种形式，运用种种媒体宁静台，发挥好种种下层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

　　(二)强化对法治政府建设的统筹协调。推动《海淀区“十四五”时期法治政府建设计划》落实。发挥区推进依法行政领导小组作用，聚焦领导干部“要害少数”和下层治理两个重点，继续深化全王法治政府建设示范区有关事情。不停研究完善依法行政考评体系。加大对街镇法治事情的调研指导，不停提升下层依法行政能力。凭据本市整改方案要求，做好中央法治督察问题整改事情。

　　(三)切实提升科学、民主、依法决策水平。落实《重大行政决策法式暂行条例》，继续推行重大行政决策目录制度，选取优质重大行政决策案例加入市级部门评审。增强行政规范性文件治理。继续做好区政府层级全面行政规范性文件清理事情，增强对全区正当性审核事情的统筹指导，明确审核规模、细化审核要点、统一审核尺度、强化审核责任，做到应审尽审。

　　(四)连续打造法治化营商情况。深化行政审批事项治理，打造极简审批，连续推动减流程、减质料、减时间。深入落实《PA视讯市优化营商情况条例》以及PA视讯市优化营商情况新版革新政策，全面对标国际一流。谋划推进数字政务建设和“两区”建设，全力攻坚“全程网办”。连续推进下层政务果真尺度化规范化建设，依法依规治理政府信息果真申请。

　　(五)坚持严格规范公正文明执法。积极推进落实行政执法公示、执法全历程纪录、重大执法决定法制审核制度。继续推进实施市场羁系领域包容审慎执法处罚清单，跟踪并提升实施效果，逐步修改完善清单内容。继续开展执法案卷评查事情，不停规范行政执法行为。定期对全区行政执法数据进行监测，强化执法监视，促进执法效能和社会效果双提升。增强对街镇行政执法事情的监视指导，鼎力大举提升街镇行政执法水平。

　　(六)有效规范行政权力运行。自觉接受人大监视，认真执行向本级人大及其常委会陈诉事情制度、接受问询和质询制度、报备规范性文件和规章制度。进一步推进行政复议体制革新事情，依法审理复议案件，坚持有错必纠，形成运用行政复议促进依法行政、推进法治政府建设的监视机制。全面落实行政机关卖力人出庭应诉制度，尊重并执行生效判决。强化审计监视。积极推进预决算果真。

　　(七)依法有效化解社会矛盾纠纷。结合信访宣传月、宪法宣传日等运动，加大对信访法治化宣传力度，进一步营造法治信访的良好气氛，健全信访与诉前调整、人民调整、行政调整对接机制，实现信息共享，整体联动。优化配置律师、公证、司法判定、调整等执法服务资源，构建笼罩全业务的公共执法服务网络，满足社会民众公共执法服务需求。

　　(八)继续做好普法宣传事情。鼎力大举弘扬宪法精神，以现行宪法颁布施行40周年为契机，推动宪法家喻户晓、深入人心，实现宪法宣传教育常态化。进一步加大电视报纸、“两微一网”、种种视频客户端等融媒体的运用，通过动漫、短视频等种种群众喜闻乐见的形式，广泛宣传相关执法规则知识。聚焦疫情防控的阶段性特点，继续增强疫情防控相关执法规则的宣传，引导群众提高公共卫生宁静法治意识，自觉遵守各项执法划定。