2020年，区政府深入学习习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，为加速构建以科学城为统领的“1+3”融合生长新花样提供有力法治保障。

　　一、2020年事情情况

　　(一)切实强化组织领导。召开区委依法治区委第二次聚会会议和法治政府建设领导小组聚会会议，开展法治政府建设与责任落实督察，推动各项事情落实。体例完成《“十四五”时期怀柔区法治政府建设行动计划》初稿。深入开展扫黑除恶专项斗争。

　　(二)依法全面履行政府职能。推进镇乡机构革新，形成“6室1队5中心”组织架构。推进“放管服”革新，承接下放事项980项，清理取消证明17项、“零办件”42项。建设“一次性见告”制度，推动“见告允许”落地。

　　连续优化营商情况。开展优化营商情况3.0版政策宣传培训。落实“亲清管家”服务企业机制。组织政务事项尺度化梳理。推进社会信用体系建设。通过信用怀柔网站公示行政许可和行政处罚信息。实现区级信用平台数据与市级归集共享。

　　创新下层社会治理机制。建设一站式综合性服务治理平台。实现都市社区议事厅全笼罩。深入推进社区减负。建设农村治理服务创新示范社区。健全社会救助体系。增强养老服务顶层设计。推进婚登、殡葬等服务体系建设。完善社会发动平台建设。开展社会事情岗位建设和文明实践志愿服务运动。打造社会组织培育孵化系统。

　　(三)依法科学民主决策。区政府重视正当性审核事情，制发增强行政规范性文件正当性审核和存案羁系事情文件，对76件次行政规范性文件和重大协议(条约)进行审核，提出执法意见753条。开展正当性审核机制落实情况专项督查。完成《民法典》实施涉及的行政规范性文件清理事情。

　　(四)坚持严格规范公正文明执法。推进下层综合执法体制革新。制定镇乡街道承接部门行政执法职权事情方案。组建街乡综合行政执法队并增加体例。明确部门职权执法规模，建设案件指定统领制度，增强事情指导，稳妥有序下放431项行政执法职权。

　　行政执法效能显著提升。行政检查量、处罚量较2019年大幅增加，行政执法队伍建设逐步增强。4家行政执法机关向公安机关移送涉刑案件8件。增强执法协调监视。指导街乡建设健全行政执法岗位责任制等内部治理制度，对重大行政执法运动进行现场监视，开展行政处罚案卷评查及质量抽验。完成行政执法信息公示专栏升级改版，组织开展行政执法“三项制度”落实情况专项督查。

　　(五)强化对行政权力的监视。自觉接受人大政协监视，104件代表建议和1件议案全部办复。主动接受司法监视，区法院6份司法建议，均已整改并函复。区检察院17份检察建议，已整改并函复11件，6件正在整改中。市四中院对区政府发出的2份司法建议，均已整改并函复。

　　增强财政治理与审计监视。规范政府债务和政府债券治理事情，连续深化政府购置服务革新，完善预决算信息果真制度。拓展审计监视广度深度。实现预算执行审计全笼罩，推进领导干部经济责任审计，扎实开展专项审计。增强政府重点投资项目审计。推进公共资源交易平台整合共享。完成与市级电子开评标系统、市级金融担保系统、市级交易平台和开评标园地系统的对接。推进政府信息和政务果真，实时更新政府信息果真指南、目录和年报，增加重点果真领域笼罩面，形玉成面完善的果真目录。全年共受理申请298件，均已依法回复。

　　(六)有效化解社会矛盾纠纷。提升行政复议应诉事情质量。全年受理行政复议申请95件，审结71件，纠错率31%，制刊行政复议建议书3份。市政府审结以区政府为被申请人的行政复议案件4件，无被纠错案件。法院审结以区政府为被告的一审案件36件，败诉率25%，区政府卖力人出庭3次。

　　依法做好信访事情，积极解决重大信会见题和群体性事件，推进领导干部接访下访约访制度化常态化。增强矛盾纠纷排查化解。开展行政调整10011件，乐成9098件，涉及金额480余万元。开展人民调整561件，乐成523件，涉及金额730余万元。完成人民陪审员选任事情。强化公共执法服务供应。体例《“十四五”时期怀柔区公共执法服务体系建设行动计划》，全年受理执法援助案件336件，提供执法资助417人次、刑事辩护55人次。

　　(七)切实提升依法行政能力。开展区政府常务会会前学法5次，组织开展专题法治讲座2期、领导干部依法行政研讨班2期。做好公职人员学法考法事情，组织《民法典》学习358场次，更新考法平台题库，开展年度测法15870人次、提职考法222人次。落实“谁执法、谁普法”责任制，制发第三批普法责任清单。推进公职律师存案申报事情。

　　二、存在的问题与不足

　　(一)普法责任制仍需进一步完善。部门单元对普法事情重视水平不高，主责意识不强。

　　(二)政务服务仍需进一步优化。服务质量仍有提升空间，“亲清管家”服务企业机制还需进一步完善。

　　(三)重大行政决策法式有待进一步规范。承办单元决策法式履行不到位，实效性不强。

　　(四)行政执法队伍有待进一步增强。行政执法人员能力不足、法治人才保障不足等问题仍然突出。

　　三、2020年党政主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　(一)切实做到党政主要卖力人对法治政府建设重要事情亲自部署。区委书记戴彬彬主持区委常委会，审议2019年法治政府建设年度情况陈诉，听取普法事情汇报。区长于庆丰就体例法治政府建设计划、增强行政执法队伍建设、推进严格规范公正文明执法和行政规范性文件正当性审核事情提出明确要求。通过区委理论学习中心组、区政府党组会学习和政府常务会会前学法等多种形式，深入学习习近平法治思想，专题学习《民法典》等执法规则。

　　(二)依法全面履行政府职能。凭据综合化、扁平化偏向，推进镇乡机构革新。稳步推进事业单元革新。推进“放管服”革新。连续优化营商情况。稳妥有序下放431项行政执法职权，开展行政执法“三项制度”落实情况专项督查，促进严格规范公正文明执法。将“足不出村”办政务事情模式作为法治政府建设示范项目进行申报，为首都乡村善治提供怀柔样本。

　　(三)坚持依法科学民主决策。制发专门文件，健全正当性审核机制，并组织开展专项督查。完成《民法典》涉及的行政规范性文件清理，并向社会宣布清理结果。

　　(四)主动接受监视。自觉接受人大政协监视，主动接受司法监视，落实行政机关卖力人出庭应诉制度。主动果真区政府关于2019年度预算执行和其他财政收支的审计事情陈诉。

　　四、2021年事情部署

　　(一)切实发挥法治政府建设领导小组职能作用。把党的集中统一领导贯彻到法治政府建设各方面，充实发挥领导小组统筹协调作用，着力解决事情中的重点难点问题，增强行政执法队伍建设。运用法治思维和法治方式开展疫情防控，连续推进扫黑除恶专项斗争。

　　(二)组织实施法治建设计划计划。体例完成《“十四五”时期怀柔区法治政府建设行动计划》，锚定未来五年法治政府建设的定位与总体目标。全面启动实施“八五”普法事情，建设完善“一把手”履职评议制度。

　　(三)不停提升政务服务水平。推进5G+智慧政务系统建设，充实发挥“多规合一”协同平台作用。增强担保信用体系建设。

　　(四)全面提升科学民主依法决策水平。规范重大行政决策法式及流程，健全完善重大行政决策跟踪评估与责任追究机制。

　　(五)强化对行政权力的监视制约。自觉接受人大政协监视，主动接受司法监视和社会监视，增强财政羁系和审计监视。严格落实行政执法“三项制度”，发挥好行政复议闭环纠错功效。启动行政败诉案件行政问责事情。