2021年，怀柔区坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央、PA视讯市关于法治建设的各项计划，扎实推进法治政府建设，为在PA视讯率先基本实现社会主义现代化新征程中展翅腾飞提供坚实法治保障。现将有关情况陈诉如下。

　　一、2021年事情情况

　　(一)全面学习宣传贯彻习近平法治思想

　　以习近平法治思想为指导，体例完成“十四五”时期《全面依法治区计划》《法治政府建设行动计划》《公共执法服务体系建设行动计划》和《“八五”普规则划》。将习近平法治思想列入区委党校种种主体班次重要教学内容，为各单元配发学习书籍，加大社碰面宣传力度，连续推进各层级培训轮训全笼罩。组织开展全区法治政府建设与责任落实督察，书面督察45家单元，实地督察22家执法重点单元，反馈督察陈诉16个7万余字，指出存在问题186个，提出整改意见163条。积极加入全王法治政府建设示范地域和项目建设，怀柔区首创“互联网+124”公职人员法治素养培育新机制，经全市初评推荐，加入全国第二批法治政府建设示范项目建设评审。

　　(二)深入推进政府职能转变

　　深化行政体制革新，强化机构体例羁系，稳步推进事业单元革新，完成事业单元性质的行政执法机构革新。加大放管服革新力度，106个事项实现“见告允许”落地，全程网办率达88.5%，113个事项实现区块链应用。

　　扎实贯彻优化营商情况4.0版政策，完成71项革新任务，开展“政务10:00云直播”33场次，开展“双随机、一果真”联合检查19批次，制定了《企业诉求治理规范》。民商事案件审判常态化应用线上云审判，节约审理时间68天。推进社会信用体系建设，公示信用信息34494条，推进“区块链+政务服务”应用，实现“最多跑一次”。

　　(三)提升科学民主依法决策水平

　　修订区政府《事情规则》和《“三重一大”决策实施措施》，把民众加入、专家论证、风险评估、正当性审查和团体讨论决定作为重大决策出台的必经法式。审核拟以区政府、区政府办名义印发的行政规范性文件13件次，提出审核意见124条。推行区政府常务聚会会议题法制审核全笼罩制度，审核议题231件，提出意见385条。进一步严控发文数量，区政府全年印刊行政规范性文件4件，同比下降78%。

　　(四)强化严格规范公正文明执法

　　连续推进行政执法“三项制度”落实，严格按要求完玉成国统一尺度样式行政执法证件换发资料审核事情，31家单元公示“涉企”全面检查单模板和检查尺度，开展案卷评查质量抽验和《行政处罚法》宣传贯彻事情，468人次通过执法资格考试。通过日常监测、绩效考核、政府常务会定期通报等多种方式强化对行政执法数据的监测分析，全年人均执法量、A岗人员加入执法率、违法行为纳入检查率、执法考试通过率均到达市级考核尺度，执法效能和社会效果进一步提升。

　　(五)不停强化内外羁系事情协力

　　自觉接受人大政协司法监视，承办代表建议72件，委员提案65件，办复率均为100%。4份司法建议、114份检察建议均已完成整改。增强财政治理与审计监视，深化全历程预算绩效治理，规范政府债务治理行为，实现预算执行审计全笼罩，开展领导干部经济责任和自然资源资产审计24项，推动各单元建设健全规章制度57项。

　　推进公共资源交易平台整合共享，公共资源交易项目全部纳入全市统一平台体系交易。深化政府信息和政务果真，开展文件预果真20件，政策解读完成率100%，区政府受理果真申请80件，均规范治理。

　　(六)提升普法与依法治理水平

　　“七五”普法成效显著，区司法局获评“全国普法先进单元”。提高下层治理效能，9个行政村被评为市级民主法治示范村。做好接诉即办事情，全年共受理群众诉求8.9万件，平均满意率93.41%，综合结果位居全市前列。

　　有效化解矛盾纠纷，区政府审结行政复议案件129件，法院审结以区政府为被告的行政诉讼一审案件87件，区政府败诉4件，败诉率4.6%。行政诉讼中，区政府卖力人出庭3次，各部门卖力人出庭198次。105件重复信访办结率100%。通过人民调整乐成调整纠纷4761件，通过行政调整乐成调整纠纷10740件。强化公共执法服务供应，村居执法照料提供执法服务5369次。选拔80名知产金融领域知名律师，组建怀柔科学城高端公益执法服务团和专家组。区法援中心受理法援案件317件，已办结282件，被司法部评为“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌运动体现突出单元。

　　(七)切实提升依法行政能力

　　聚焦“要害少数”学法考法用法，公职人员年度测法15915人次，提职考法440人次；全年组织依法行政培训10期，累计培训1460人次。5个职权下放部门对街乡综合行政执法队开展了专业培训，并建设了日常咨询和指导机制。区司法局就推进下层法治事情到各镇乡街道逐一开展指导调研。

　　二、存在的不足

　　(一)推进依法行政和建设法治政府的事情力度、能力和水平在差异部门、差异区域之间存在不均衡现象，下层政府仍然是法治政府建设的单薄环节。

　　(二)行政执法“三项制度”执行规范性仍需提高，部门单元执法公示信息内容不全，个体单元在执法历程中法定法式履行不到位。

　　三、党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责，增强法治政府建设的有关情况

　　(一)带头学习习近平法治思想。区委、区政府主要卖力同志把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过区委理论学习中心组、区政府常务会会前学法等种种形式进行专题学习，吃透基本精神、掌握焦点要义。

　　(二)切实发挥领导作用。区委主要卖力同志主持召开11次区委常委会聚会会议，专题研究法治建设各项计划、政法队伍教育整顿、行政执法等法治领域相关议题14项，专门就法治政府建设作出批示20余次，在《党代会陈诉》中对建设全王法治政府建设示范区进行部署部署。

　　(三)深入推进法治政府建设。区政府主要卖力同志就法治政府计划体例事情提出具体要求，专题听取行政执法“三项制度”和行政规范性文件正当性审核机制落实情况事情陈诉。在区政府廉政聚会会议上提出要把政府事情全面纳入法治轨道，在《政府事情陈诉》中对推进法治政府建设进行总结和部署，全年开展常务会会前学法9次。

　　四、2022年事情部署

　　(一)推进《“十四五”时期怀柔区法治政府建设行动计划》落地落实。对《行动计划》进行学习宣传和部署部署，确保每项任务在各单元有牵头科室、有责任分工。在健全依法决策制度方面取得率先突破。

　　(二)严格执行行政执法“三项制度”。对行政执法信息公示专栏基本信息和动态信息进行调整完善，增强日常督促，确保公示内容全面、主动、实时、准确。强化对行政执法全历程纪录制度和重大执法决定法制审核制度规范落实情况的监视指导。连续增强对下层法治事情和行政执法事情的指导培训力度。

　　(三)深化“放管服”革新。推进政务服务尺度化便利化，围绕营商情况5.0版政策狠抓落实，增强窗口培训教育。贯彻落实营商情况创新试点和5.0版革新任务，增强法治化营商情况建设，确保各项革新措施落地收效。

　　(四)连续增强社会信用体系建设。优化信用信息平台，拓展信用信息应用，完善数据归集制度，推进双公示事情，推动完善信用分级分类羁系和信用赏罚机制，增强诚信宣传教育，增加信用信息果真力度。

　　(五)提高信息果真事情水平。进一步做好果真和预果真两类政府信息的界定，完善主动果真的政府信息目录。重点做好机构职能、执法规则政策、生长计划的信息果真事情，保证信息内容的规范性、完整性。