2020年，门头沟区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，紧密结合门头沟区实际，扎实推进法治政府建设各项事情，为全力开创现代化生态新区绿色生长新局面提供坚强有力的法治保障。

　　一、2020年法治政府建设主要举措和成效

　　1.连续深化政府职能转变。推进行政体制革新，强化我区重点领域体制机制建设，设立中关村门头沟园党工委、管委会。结合乡镇机构革新和综合行政执法革新事情，明确各镇职责清单129项，下沉行政执法职权431项，推动治理和服务重心向下层下移。深化事业单元革新试点事情。深化“放管服”革新，清理政务服务“零办件”事项87项，取消银行、社会组织相关证明34项。在全市首设24小时“政务无人超市”，实现1000余项事项全程自助治理。在全市率先推出区镇(街)一体便利化革新，深入推动税务、企业挂号、劳动力市场羁系、招投标、公共产权交易信贷等相关领域革新，连续优化营商情况。深化街道治理体制革新，提升城乡社区治理能力，完善社会发动机制和社会组织事情体系。

　　2.连续推进科学民主依法决策。完善决策法式，推进决策预果真，提升民众加入度。在区政府门户网站增设征集栏目，2020年果真征集《门头沟区征收都市基础设施建设费措施》等决策共10件。推进聚会会议开放，组织政府常务会聚会会议开放3次。制定全面增强行政规范性文件正当性审核和存案事情的实施意见，增强正当性审核力度。

　　3.深入推进严格规范公正文明执法。深入贯彻落实行政执法“三项制度”，调整行政执法公示专栏设置，全面规范公示信息。开展执法案卷评查、行政执法“三项制度”落实情况专项督查等事情。规范职权下放后镇街综合执法事情，组织镇街法治培训讲座3次，制定镇街落实行政执法责任制实施意见和行政执法评议考核措施，推动各镇街建设综合执法岗位责任制等制度。建设镇街行政执法案件指定统领和提级统领制度。增强行政执法监视，落实行政处罚裁量基准、规范行政检查单等事情，执法效能大幅提升。

　　4.连续强化行政羁系事情协力。自觉接受人大政协监视，全年治理市区人大代表建议65件、政协委员提案107件，办复率100%。坚持区情通报制度，全力支持区人大、区政协依法依章开展事情。积极支持人民法院依法受理行政诉讼案件，区领导带头出庭应诉3次，各级行政机关卖力人出庭应诉44人次。认真履行司法机关的生效判决和司法建议。强化经济责任审计和重点工程审计，通过预算执行审计整改推动8.5亿元问题金额获得落实。增强财政治理与监视，规范政府举债融资行为，实现部门预算、决算信息果真部门全笼罩。连续推进公共资源交易分平台整合规范事情，实现《PA视讯市公共资源交易目录》内种种交易应进必进以及政府采购、工程建设等公共资源交易全流程电子化。推进政府信息果真和政务果真，通过政府信息果真专栏主动果真信息7330条。

　　5.有效化解社会矛盾纠纷。增强行政复议应诉事情，全区共收到行政复议申请24件，受理24件，年内审结22件。区政府涉行政诉讼案件71件，积极配合人民法院化解行政争议纠纷。增强和革新信访事情，全年网上信访占比69.29%，“网升访降”的良好花样开端形成。增强人民调整事情，探索网上预约线上调整模式，开展矛盾纠纷排查运动35474次，乐成调整纠纷2654件。推进公共执法服务体系建设，业务协同综合调治平台接待咨询12134件。

　　6.增强统筹协调，切实提升下层政府依法行政能力。区政府常务会会前学法5次，各镇街、区政府有关部门组织会前学法200余次。全区共统筹领导干部学法用法培训类区级培训项目11期，累计培训种种党员干部1140余人次。完善依法行政考评细则，增强镇街综合执法效能考评。完善依法行政组织领导，深化法治政府示范项目建设。落实“谁执法谁普法”普法责任制，全区开展送法下乡等主题宣传运动150余场次。

　　二、2020年法治政府建设存在的不足和原因

　　1.各部门对法治政府建设的重视水平乱七八糟。职权相对集中的部门推进法治政府建设比力扎实，个体职权较少的部门重视水平不足。

　　2.法治政府示范项目建设后劲不足。法治创新实践的亮点较少，运用法治思维解决实际问题的能力不足。

　　3.执法队伍建设仍需增强。部门单元执法力量的投入还不充实，法制队伍的专业性不能满足实际执法需求，规范执法事情另有待提升。

　　三、2020年区党政主要卖力同志履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　区党政主要卖力同志认真落实《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》，在推进法治政府建设中积极履职，全面落实各项责任。一是区委书记主持召开依法治区聚会会议对法治政府建设进行部署，区委全面依法治区委员会下增设依法行政领导小组，由区长任组长，增强依法行政统筹协调。区长和区委书记先后主持召开区长办公会和区委常委会审议《2019年法治政府建设情况陈诉》，区政府常务会研究确定法治政府建设年度要点。二是严格执行重大行政决策法定法式，聘任知名专家和优质律所担任区委、区政府执法照料，全面推进政府信息和政务果真。三是依法全面履行政府职能，书记、区长经常到重要羁系领域、重点执法地域开展调研、巡查，督促相关部门严格依法履职。四是建设依法行政考核指标落实情况双周报制度，定期在区政府聚会会议进行点评，督促相关部门落实法治政府建设主体责任。五是自觉维护司法权威，区领导带头出庭应诉3次，积极支持法院审判事情。六是落实学法用法制度，区委理论中心组、区政府常务会凭据执法规则颁布修改情况，围绕区重点事情部署学法内容，书记、区长带头学法。

　　四、2021年推进法治政府建设的主要部署

　　2021年，门头沟区政府将围绕生态文明建设等全区重点事情，深入推进依法行政，加速建设法治政府，为打造“红色门头沟”党建品牌和“绿水青山门头沟”都市品牌提供坚实的法治保障。

　　1.连续深化政府职能转变。深入推进综合行政执法体制革新、事业单元革新和街乡机构革新。深化放管服革新，进一步推进政务服务便民化。连续优化营商情况。创新社会治理体制机制，依法推进社会治理。

　　2.连续提升科学、民主、依法决策水平。严格落实民众加入、专家论证、风险评估、正当性审核、团体讨论决定等各项法式要求，深入推行政府执法照料制度。

　　3.坚持严格规范公正文明执法。深化综合执法体制革新，进一步规范下层执法。严格落实行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准、执法案卷评查等制度要求，深化执规则范和效能建设。

　　4.连续强化行政羁系事情。自觉接受人大政协和司法监视。增强财政监视力度。优化审计资源配置，加大政策跟踪审计力度。连续推进“互联网+”招标采购事情，推进种种交易运动纳入公共资源交易平台。加大重点领域信息主动果真力度，全面推动政务果真向下层延伸。

　　5.积极化解社会矛盾纠纷。增强行政复议和应诉能力建设。强化信访矛盾排查调处，健全完善多元调处化解机制，推进信会见题源头治理和信访积案化解。坚持和生长新时代“枫桥经验”，打造社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

　　6.强化对法治政府建设的统筹协调。全面贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实领导干部学法用法制度，增强法治督查和依法行政考核。连续开展法治政府建设示范项目建设运动。落实“谁执法谁普法”普法责任制，营造良好法治气氛。

PA视讯市门头沟区人民政府

2021年1月29日