2025年,密云区坚持以习近平法治思想为指导,认真落实市委、市政府各项事情要求,扎实推进法治政府建设,不停提升依法行政水平。现将相关情况陈诉如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)全面履行水源掩护政治责任,构筑坚实生态屏障。制定贯彻习近平总书记重要回信精神五周年事情方案,深入学习贯彻《密云水库水源掩护条例》,“5+2”保水体系不停完善。深化密云水库上游流域协作机制,开展水情况联合执法13次。创新建设“1+5”执法监视体系,开展密云水库宁静整治百日行动等专项执法行动。深入践行修复性司法理念,连续5年开展增殖放流运动。全年治理生态检察案件166件,“生态检察守护密云水库案例”入选全面依法治国实践新生长丛书《法治PA视讯建设新实践》。
(二)优化法治营商情况,赋能经济社会提质增效。全面落实“深化行政审批制度革新”等47项营商革新任务,推出102项营商服务举措,建玉成市首个大模型智能政策文件库,推动助企惠企政策直达快享。发挥助企纾困律师专家服务团作用,深入中小微企业开展“上门问诊”式法治体检。“执前扣划”案例入选PA视讯法院服务保障营商情况建设典型案例。精准规范涉企执法,出台纠治乱检查、乱收费等优化营商情况制度14项,随意检查、重复检查等扰企问题大幅淘汰,立案总量下降70.6%。
(三)坚持依法行政,筑牢履职尽责法治基本。认真开展规范性文件正当性审查、存案监视和清理事情,本年度向市政府存案规范性文件6份、废止过时规范性文件16份。优化重大行政决策目录出台法式,严格落实决策事项正当性审查。创新开展党政规范性文件协同评估事情,邀请专业高校从制定环节、实施执行等维度对45个文件进行评估,系统分析存在问题并提出革新建议,进一步完善区级规制架构。
(四)规范行政执法,强化执法公正文明建设。全面落实行政执法体制革新,对统一从街乡收回的执法事项进行全程督导,有序做好职权划转衔接。强化行政检查年度计划统筹和执行历程治理,督促48家单元完成执法统计年报,主动向社会公示行政检查年度计划。开展规范下层执法专项治理,建设协作机制事情专班,通过执法单元自查、专班梳理等方式,起底问题线索已全部完成整改。
(五)强化执法服务,夯实民生法治保障支撑。全年治理执法援助案件708件,涉及刑事案件260件,民事案件448件。积极争取市法援基金会、知名律师事务所资金支持,实施保水“惠农公益执法服务项目”,为密云水库周边镇群众提供执法咨询2500人次,挽回经济损失195.7万元。严格落实公职律师和执法照料制度,优化执法照料聘用模式,实现优质执法服务资源共用共享、执法服务质量与资金使用效益“双提升”。
(六)深化多元调整,加固矛盾化解法治防线。全面落实《PA视讯市下层人民调整事情指导措施》《PA视讯市行业性专业性人民调整指导措施》,扎实推进行、专调整事情。将人民调整、行政调整、司法调整全面融入“说法评理”平台,与区级社会治安综合治理中心深度融合、一体谋划。坚持将调整贯串行政复议治理全历程,全年受理复议案件746件,案前、案中调整215件。严格落实出庭应诉制度,全年区政府卖力人出庭应诉9次,各行政机关卖力人出庭应诉72次。聚焦“控增量、减存量、防变量”和矛盾纠纷实质性化解,开展信访矛盾纠纷排查化解事情。
(七)抓实制约监视,护航行政权力规范运行。自觉接受人大、政协监视,治理人大代表建议67件,政协委员提案120件,办复率100%。主动接受司法、审计、财政监视,司法建议和检察建议定期办复率100%;连续强化审计监视,切实把审计结果转化为提升治理效能的实效;制定落实《PA视讯市密云区关于进一步增强财会羁系事情的实施方案》,守牢财政资金宁静底线。主动接受社会监视,切实推进政务果真,通过区政府网站主动果真政府信息33358条。
(八)增强普法宣传,厚植全民守法法治气氛。严格落实“谁执法谁普法”责任制,扎实开展“八五”普法验收,督促指导73家普法责任单元落实普法任务。全年开展种种普法运动500余场,受众10万余人次。制定《密云水库水源掩护条例》宣传事情方案,举办国家宪法日主题宣传运动,开展法治文化作品征集暨“八五”普法品牌评选运动,7部作品荣获全市二、三等奖,“法润密云”乐成入围PA视讯市“八五”普法品牌。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是普法宣传针对性、实效性有待增强。对相关执法规则和政策在下层的具体落实情况,以及群众在法治方面的真实需求和期盼,掌握的不够全面。一些普法宣传运动与区域实际、群众生活的紧密结合度上有提升空间。二是行政执法部门协同协作机制需要进一步完善。部门之间、部门与镇街之间执法衔接不够顺畅,存在多头检盘问题,尚未充实发挥联合执法、多部门协同执法的优势。
三、党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责,增强法治政府建设有关情况
(一)强化区委法治引领,统筹推进法治建设走深走实。区委主要卖力同志带头落实《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》,专题审议法治政府年度情况陈诉。组织召开区委全面依法治区委员会聚会会议,研究部署依法治区各项事情。出台《密云区党政机关执法照料治理措施(试行)》,推动法治建设落地收效。
(二)夯实政府法治基本,聚力实现依法履职见行收效。区政府主要卖力同志严格履行推进法治建设第一责任人职责,召开区政府常务聚会会议,总结全年密云区法治政府建设情况,部署下一年事情部署。印发《2025年度区政府常务会前学法目录》,组织常务会会前学法5次、领导干部依法行政专题研讨班2期,为法治政府建设夯实基础。
(三)凝聚法治建设协力,扎实推进法治效能落地落实。区委区政府主要卖力同志高度重视法治密云建设,将法治政府建设情况纳入当地域高质量生长考核,指示批示行政复议、应诉案件、执法照料事情开展情况等10余次。深化府检联动,制定《关于增强府检联动履职助推法治政府建设的实施措施》,健全执法司法衔接机制。强化下层依法治理,统筹推进司法所尺度化、规范化建设,买通服务群众“最后一公里”。
四、2026年度推进法治政府建设的主要部署
一是健全法治建设统筹推进机制。充实发挥区委依法治区委统筹协调作用,推动“一办五组”高效履职。开展全王法治政府示范区建设,提升法治建设规范化、精细化水平。
二是坚持以法治力量护航高质量生长。认真贯彻落实《密云水库水源掩护条例》,为促进密云水库流域水源掩护、绿色生长和改善民生提供坚强法治保障。深入实施“法治护航生态文明建设”示范项目。稳步推进“PA视讯服务”年度革新任务落地收效,营造公正公正的法治情况。
三是严格规范行政权力运行。严格落实《行政执法监视条例》,连续深化执法协调监视职能。牢顽强法专项治理事情结果,进一步落实“无事不扰”治理机制,提升检查效能;严格执行轻违免罚和初违慎罚清单,为优化营商情况提供良好法治保障。
四是扎实推进行政复议应诉事情。强化复议调整力度,坚持案前化解、案中和谐,高效化解行政矛盾。提高复议、应诉队伍专业素养,提升争议化解质效。
五是深化精准普法供应。连续落实“谁执法谁普法”责任制,深耕普法品牌建设。严格落实《法治宣传教育法》,指导各单元各部门结合本行业的新形势新特点,做好全民普法事情,营造浓厚的法治气氛。
