2020年，平谷区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监视支持下，深入贯彻落实习近平法治思想和十九届四中、五中全会精神，立足生态立区、绿色生长，全面推进法治政府建设。
一、推进法治政府建设情况
(一)依法全面履行政府职能
1.疫情防控“一盘棋”连续保持“零熏染”。全面履行疫情防控事情职责，切实维护群众生命宁静和身体康健。党员干部下沉一线，构建社区(村)群防群控体系。建设“平蓟三兴”联防联控事情机制，增强进口冷链食品和货物预防性防控，有效防范疫情输入风险。
2.营商情况进一步优化。全面落实《PA视讯市优化营商情况条例》，制定5类78项区内转化措施，以“保姆式”“管家式”“五个办”[“五个办”：网上办、自助办、方便办、延时办、允许办]服务为企业复工复产保驾护航。8个企业服务包机制被中办调研组选入全市8个典型案例。
3.推进减税降艰辛度空前。落实房租减免、缓交所得税等种种市区政策，兑现区级工业扶持政策资金1.9亿元，落实减税降费8.6亿元，协调银行为企业授信31.5亿元，发放快贷19.5亿元，提供无还本续贷3.6亿元。
4.社会治理模式连续创新。推行小微权力清单机制，32项小微权力“一事一图一流程”，在试点村果真上墙，方便群众服务和监视。全面落实《PA视讯市街道服务处条例》，建设社区协商议事厅示范点7个。将弱势群体执法援助纳入区政府为民办实事工程，面向执法服务重点工具开辟“绿色通道”，年均村居执法照料进村服务4000余次。
(二)推进依法科学民主决策
1.依法决策法式越发完善。建设区政府(党组)重大事项请示陈诉机制，梳理向市政府请示陈诉事项38项，向区委请示陈诉事项56项；完善重大行政决策目录预果真制度，提升决策科学性。认真落实执法照料制度，积极推行公职律师制度。
2.行政规范性文件治理越发规范。构建行政规范性文件的全生命周期治理制度，制发《平谷区行政规范性文件治理措施》。完成政府重要行政事项正当性审核95件，研究体育中心二期委托运营、停车治理等执法问题13项。出具书面审查意见500余条。
3.重大问题执法研究服务政府决策。撰写《熏染病防治中对“隔离”措施的执法分析》，被市法学会评为“共抗疫情、法治同行”全国规模优秀论文建言一等奖，入选全市《新型冠状病毒熏染肺炎疫情预防、应急处置、疫后重建相关法治研究摘编》。
(三)坚持严格规范公正文明执法
1.“街乡吹哨、部门报到”三协同执法链机制运行稳定。三协同执法链机制荣获中央依法治国办第一批法治政府建设示范项目荣誉称谓。凭据机构革新和街乡综合执法革新职权调整，共梳理行政检查职权329项，行政强制职权218项，行政处罚职权9309项。
2.街乡综合执法革新平稳推进。制定《PA视讯市平谷区向街道乡镇下放行政执法职权并实行综合执法事情方案》，组建了街乡综合执法队伍。建设街乡行政执法协同协作规则、执法责任制和评议考核制度，规范执法行为和执法流程。
3.行政执法协调监视扎实开展。2020年度我区A岗加入执法率93.24%，人均执法量398.44，违法行为纳入检查率61.95%，考试通过率95.74%，行政处罚案件撤案率0.4%。梳理包容审慎执法处罚职权清单215项，梳理不文明行为执法职权清单351项。
4.法治政府建设专项督察全面开展。组成专项督察事情组对全区8个乡镇街道及21家委办局开展集中督察运动。对法治政府建设存在的问题进行汇总分析，共梳理问题建议90余条。
(四)强化对行政权力的监视
1.自觉接受人大、政协监视。承办市人大代表建议、市政协提案8件。接待市区人大常委会和市区政协组织的美丽乡村建设、垃圾分类治理、疫情防控等方面的调研、视察和执法检查37项次。
2.强化审计监视。部署审计项目计划38个，提出审计建议306条，移送问题线索33条。实现对全区66家一级预算单元数据审计全笼罩，部门预算审计笼罩率较上年增长340%。
3.增强政务信息果真。制定《平谷区2020年政务果真事情要点》，通过政府网站主动对外果真信息12868条，平均月更新1430条；在政府网站设置政策解读专栏，政策性文件的果真征集意见和政策解读100%全笼罩。
(五)依法有效化解社会矛盾
1.增强行政复议和行政应诉事情。积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年受理审结行政复议案件129件，综合纠错率29.31%。行政应诉一审案件53件，二审案件30件，一审败诉率为34%。
2.增强信访和多元调整事情。全区共受理种种来信来访共2448批次4008人次，同比批次和人次划分下降20.49%和30.45%；发生到市团体访共6批47人次，同比去年划分下降了87.0%和86.9%。调整民事纠纷1638件，调整乐成率98.5%。全年行政调整案件174件，调整乐成率53.4%。
3.增强法治宣传教育事情。举办“七五”普法事情结果展，宣贯“一法四条例”[“一法四条例”：《中华人民共和国民法典》和《PA视讯市生活垃圾治理条例》《PA视讯市物业治理条例》《PA视讯市街道服务处条例》《PA视讯市文明行为促进条例》]，开展宣讲运动145场，录制民法典宣传片31个。举办平谷区2020年“书·法”“画·法”法治文化作品展，收集书画作品200余件并开展集中汇展，修养全民法治素养。
(六)全面提高政府事情人员法治思维和依法行政能力
党政领导带头尊法学法，政府常务会会前学法11次，涉及执法规则等11件。开展2期依法行政专题培训班，参训人数600余人次。开展街乡职权下放综合执法专题培训40学时。
二、2020年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治政府建设的领导力和执行力需进一步提升。个体单元主要卖力人履行推进法治政府建设的职责不够充实，领导力和执行力需进一步强化。
(二)行政决策科学化民主化法治化水平需进一步提升。“五步法”法式中的民众加入、专家论证存在走形式的问题，民众加入不够深入，专家论证不够科学严谨。
(三)行政执规则范性和执法效能需进一步提高。执法不作为、选择性执法等现象依然差异水平存在；部门间协同协作通力不够，存在躲闪诿责现象。
(四)规范性文件制定和执行水平需进一步提高。个体单元对文件的制定、审核、治理不严格，单元内部正当性审核机制未发挥应有的把关作用。
三、2020年度党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责，增强法治政府建设的有关情况
深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神，全面落实法治政府建设的决策部署。印发《平谷区2020年法治政府建设事情要点》，为推进区域治理现代化提供有力的法治保障。
压实党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，将推进法治政府建设情况作为领导干部年度考核的重要内容，列入领导班子和领导干部年终述职陈诉。
四、2021年推进法治政府建设的主要部署
(一)强化法治政府建设领导力和执行力。增强学习，提升党政主要卖力人的责任意识。将法治政府建设纳入十四五计划，与经济社会生长同部署、同推进、同督促、同考核、同赏罚。
(二)全面依法履行政府职能。进一步加大简政放权力度，落实市场准入负面清单制度，优化民营企业生长情况，加速培育壮大新业态新模式，完善“服务包”机制。
(三)全力提升行政决策水平。修订完善区政府重大行政决策事情划定，提升重大行政决策事情规范性。强化执法照料、公职律师队伍建设，发挥其专业优势服务政府决策。
(四)强化行政执法效能。在特定领域实施协同执法、包容审慎执法。强化执法协同协作，严格履行执法法式。
(五)推动行政争议实质化解。做好人民调整、行政调整、司法调整衔接配合，健全高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。
(六)夯实法治社会建设事情基础。科学制定“八五”普法事情计划，推动《民法典》学习宣传连续化、常态化，结合垃圾分类、物业治理、停车治理等问题，精准开展普法宣传。
(七)提升公务人员法治思维和法治方式。强化学习培训，切实把习近平法治思想转化为建设法治政府各项事情的强大动力，把对执法的敬畏和尊崇转化为思维方式和事情方式。
