2024年，平谷区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于法治政府建设的总体部署，紧紧围绕高峻尚平谷建设，扎实推进法治政府建设各项事情。现将有关情况陈诉如下：
一、2024年推进法治政府建设情况
（一）全面统筹法治政府建设。夯实法治政府建设事情基础，系统梳理63家区委区政府部门、18个乡镇街道法治政府建设职责，实现法治政府建设职责明确。狠抓“法治明白人”培养，完善第一责任人“学讲用述督”法治建设责任体系，开设“一把手”线上讲法专栏，阅读量凌驾1.5万人次，将考核整改情况纳入述法陈诉必备内容，依托依法行政培训班开展法治专项测试，扎实推进领导干部学法用法。
（二）深入推进政府职能转变。连续优化营商情况，动态完善27项助企惠企政策，举办“服务企业接待日”运动12期，解决企业诉求202项，制定13项政策措施，更鼎力大举度推动招商引资。全面深化“高效办成一件事”集成服务革新，在全市率先实现“一码调证”应用延伸至镇街、村居政务服务点，政务服务“跨省通办”累计治理事项3386项。开展“千企万户大走访运动”，搭建政银企相助平台，资助企业争取授信约10.98亿元。推进一体化综合羁系，共计纳入“无事不扰”清单企业3833家，“综合羁系e码查”系统上线以来，全区非现场检查占比64.93%。
（三）有效强化依法科学民主决策。完成政府重要行政事项正当性审核68件，出具正当性审核意见181条，加入涉法研究事项100余件，回复意见建议150余条。严格行政规范性文件全流程治理，向市政府存案区政府行政规范性文件10件，受理区属各单元存案规范性文件32件，梳理区政府和各单元文件150件，按要求完成废止或修改。完善重大行政决策制度机制，从决策启动、制定、执行、反馈、存档五个维度，制定规范化配套文书，邀请专家对近年来部门区级重大行政决策开展现场评审，实现全周期治理。
（四）全力提升行政执规则范化水平与效能。推进行政执法体制革新，水务领域463项行政执法权力事项划转城管执法部门集中行使。加大食品宁静、城乡情况等重点领域执法，作出处罚12786件。推动京津冀联合执法，在交通、生态、园林、市场、都市治理等领域建设“平蓟三兴”协调联动机制，累计开展联合执法40余次。落实轻微违法免罚、初次违法慎罚制度，共作出不予处罚案件1071件。增强执法人员教育培训，通过依法行政专题培训+小班教学+旁听庭审等多种方式，围绕行政裁量适用、视察取证等主题培训600余人次。固化执法证考前模拟机制，执法证考试通过率96％。深化“谁执法谁普法”履职评议，5家单元主要卖力人现场汇报并接受点评。
（五）连续健全矛盾纠纷行政化解体系。区政府处置惩罚行政复议案件574件，审结442件，向各单元制刊行政复议意见书、建议书8份。推动信访事情法治化，开展“清朗·2024信访大走访专项行动”，市级挂账督办件化解完成率100%。在全市率先建设接诉即办与公检法司事情联动机制，“依托‘微网格’探索精细化治理新模式”入选第五批全国乡村治理典型案例。高效运行一站式多元解纷中心，通过12368热线响应下层治理主体提出的司法需求990件。完善三级公共执法服务实体平台，提供执法咨询39476人次，12348服务热线接待咨询31933人次，执法照料入村居服务3000余次，治理执法援助案件855件，公证事项2199件。
（六）精准提升依法行政监视水平。依法自觉接受人大、政协监视，治理人大代表建议170件、政协委员提案170件，满意率均为100%。增强决策果真，归类整理政府重大行政决策、财政预决算、权责清单、教育、医疗、食品宁静等40个专题栏目，方便企业群众精准化、个性化获取信息。强化行政执法监视，实施执法数据月度分析、定期通报，同步抄送区政府督查部门、人大、纪检、法检系统；建设执法案卷“月查·月评”机制，累计评查执法案卷134本。创新司法监视，出台《关于增强“三书一函”制发、治理事情的实施意见》，推进行管部门、属地依法履职。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足
一是法治政府建设基础还需夯实。部门领导干部对依法行政重视水平不够，街乡法治力量较弱，下层依法行政能力需进一步提升。
二是非现场羁系能力不足。非现场检查手段单一且质效不高，检查发现违法问题能力有待增强，非现场执法事情机制还需进一步完善。
三是执法部门间协同协作能力有待增强。日常羁系-行政执法-行刑衔接全链条存在单薄环节，部门领域存在事中事后羁系空白，行管部门与综合执法部门之间协同协作不够紧密。
三、2024年度党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责、增强法治政府建设的有关情况
一是统筹推进法治政府建设。组织召开区委全面依法治区委员会第八次聚会会议，审议全面依法治区事情要点，将法治政府建设作为重要内容进行部署部署。区政府常务会审议法治政府建设年度情况陈诉、依法行政专项数据监测陈诉，研究推进法治政府建设重点事情。
二是发挥学法用法示范作用。区委理论学习中心组、区政府常务会围绕习近平法治思想、《行政复议法》《公司法》等主题，开展集中学习15次、法治专题讲座3次，引领各行政机关学法常态化。自觉维护司法权威，推动落实行政机关卖力人出庭应诉，全年副区长出庭应诉4次，未泛起不执行行政复议决定和行政诉讼裁判情形。
三是关注法治政府建设要害环节。推动建设行政执法数据月度通报机制，针对行政执法监视、行政诉讼败诉等重点事情，区政府主要卖力人多次作出专题部署，组织相关部门专题研究。
四、下一年度推进法治政府建设的主要部署
（一）做好“十四五”法治政府建设收官。建设领导干部法治能力测试制度，推动测试常态化进行，增强结果运用。做实“法治明白人”培养工程，深化党政卖力人学法讲法用法述法考法各项机制。健全完善法治督察事情，实现内外监视有机领悟。
（二）推进依法科学民主决策。加速重大行政决策机制课题研究结果转化，出台《PA视讯市平谷区重大行政决策事项目录治理措施》，规范决策目录确定、宣布和动态治理机制。提升下层依法决策水平，强化决策监视，将乡镇街道因决策失误被复议纠错情况，纳入全面依法治区考核体系，倒逼决策质量提升。
（三）增强行政执规则范化与效能建设。健全完善区级集中培训为主导，部门、街乡业务培训为增补的执法检查质效专项培训体系，提升各单元行政执法检查能力。推广先进非现场检查经验，利用各领域大数据羁系模型，强化线索核实处置能力。加大案卷评查力度，推动各执法部门开展内部评查，全方位规范执法行为。
（四）创新行政执法监视路径。开展“陶醉式”监视、“陪同式”监视，接纳“面劈面”交流意见、“点对点”问题提醒，主动买通监视最后一公里。常态化对接12345、PA视讯市综合羁系信息系统，通过数据比对分析发现问题，以数据赋能提升监视质效。探索建设行政执法责任追究、行政案件败诉追责等机制，买通监视与问责节点。
（五）推动矛盾纠纷依法化解。增强行政复议案件审理，积极引导当事人通过息争、调整等方式高效化解纠纷，进一步提升行政复议应诉质效。推动行业性、专业性人民调整组织向民生领域延伸，进一步规范门路交通、医疗、保险、商会等领域的调整组织建设。做好“八五”普法总结暨“九五”普法启动事情，发挥民主法治示范村（社区）、执法明白人示范刊行动用，为下层治理孝敬法治力量。
