2025年，平谷区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，将法治政府建设深度融入高峻尚平谷建设全历程，为区域高质量生长筑牢法治保障。
一、2025年推进法治政府建设情况
（一）法治政府建设统筹力度连续增强。夯实制度供应，出台《PA视讯市平谷区行政诉讼败诉过错责任追究暂行措施》《平谷区领导干部学法考法指导意见》等法治文件4件，为推动解决依法行政短板问题提供有力制度支撑；梳理《全面依法治区专责专章》，厘清全区80余家单元在法治政府建设中的550余项职责，实现法治政府建设清单化治理。深化“要害少数”示范引领，将行政复议纠错、行政诉讼败诉分析整改纳入“一把手”述法内容,累计述法90余次；将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系，开展新任处级领导干部法治能力考核27人次。制发《平谷区2025年行政执法监视方案》，统筹调治推进规范下层行政执法与规范涉企行政执法专项行动5次，现场向3家被监视单元“一把手”集中反馈行政执法监视意见，制发事情简报7份。
（二）政府机构职能不停完善。连续优化营商情况，升级“服务企业接待日”等运动，累计解决企业诉求585项；深化“放管服”革新，3640项政务服务事项实现“跨省通办”，率先推行“一码调证”延伸至下层政务站点。创新“提级说不”五层审批服务体系，推动审批服务从“被动应答”向“主动解题”转变，平均为企业淘汰跑腿1-2次，节省时间2-3个事情日。全面推进一体化综合羁系，3.5万户企业纳入“无事不扰”清单，实施“一次进门、全面体检”制止重复执法，检查总量同比下降37.23%，非现场检查同比增长32.23个百分点，问题发现率提升至23.92％。落实包容审慎执法，依法不予处罚案件488件，占案件总量9.48%。
（三）依法科学民主决策进一步强化。规范重大行政决策，出台《PA视讯市平谷区重大行政决策目录治理措施》，细化决策事项规模；创新设计并启用“法式履行模板”，构建决策申报总结、现场评审、决策后评估、考核评价“四个维度”决策闭环监视机制；完善12345民生大数据辅助决策机制，提升决策的民生导向。严格正当性审核，围绕中心事情与重点项目，依法审核相关文件决策和协议51件，出具书面审核意见94条。压实街乡行政规范性文件存案审查，实现100%全笼罩。
（四）严格规范公正文明执法深入推进。深入开展规范涉企行政执法与规范下层行政执法专项治理，累计排查整改问题线索62条，解决企业和群众反映突出问题22个，推动解决“占道经营”“黑摩的治理”“百吨王”等多个治理难题。提升依法行政能力，围绕非现场羁系、规范涉企行政执法等重点事情培训50余场次、2000余人次。规范执法法式，开展“穿透式”案卷评查，抽取执法案卷350余本，制发提示函18份，查纠法式不规范问题1000余项；强化个案指导，针对事实认定不清等问题制刊行政复议意见书与建议书14份、提示单5份、规范指引6期；优化行政执法公示平台，单独设立“首违不罚、轻微免罚事项清单”模块，提升执法果真透明度。转变执法理念，全面推广“帮扶+”“说理式”等新型执法模式，前置教育、培训和指导等事情，资助企业整改隐患3834项。
（五）法治政府建设监视体系不停完善。依法自觉接受人大、政协监视，年内治理人大代表建议185件、政协委员提案174件，满意率均为100%。构建“六维一体”监视网络，推动执法监视与复议、司法、纪检、人大、社会监视协同联动，强化政府内部监视协作，形成“复议—监视—整改—提升”闭环。买通监视与民生诉求通道，与12345市民服务热线共享信息，靶向制发《行政执法监视督办函》6份，精准纠治执法痛点难点。升级府院联动“反向衔接”，出台《PA视讯市平谷区行政执法涉案线索移送事情指引（试行）》，执法监视向行业羁系领域延伸。开通纪法衔接绿色通道，监视越发有力有效。搭建“民生诉求+企业监视”双轨高速路，建设30家企业联系点、聘请23名行政执法监视员，群众—行政执法—政府监视线全面建设。
（六）矛盾纠纷多元化解同步发力。扎实推进社会矛盾纠纷排查化解事情，各级种种调整组织共开展矛盾排查18038人次，调整矛盾纠纷7373件，发放案件补助27.69万元。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年共新收行政复议案件842件、受理630件、审结526件，近80%的行政复议案件未进入到行政诉讼法式。连续推进“清朗·信访大走访”专项行动，依法化解信访积案；深化“接诉即办”革新，用好“下交群评+尺度答案”机制，月均万人诉求同比下降5.36%。构建“一站式”执法服务平台，实现执法援助、执法咨询、人民调整等焦点职能应驻尽驻，全年提供执法咨询34039人次，治理执法援助案件845件，公证事项1420件。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足
一是依法行政事情力量和能力相对不足。部门内部法制机构力量不足，下层司法所队伍不健全，法制人员依法行政能力和水平相对单薄。
二是重大行政决策法式落实不够扎实。决策法式履行质效不足，正当性审核等时间节点把控不严，民众加入、专家论证等要害环节实际履行流于形式。
三是行政执法监视机制需进一步完善。部门单元对行政执法监视的重要性认识不足，缺乏内部监视意识；监视方式传统单一，与其他监视协同协作不够紧密，监视结果运用尚不充实。
三、2025年度党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责、增强法治政府建设的有关情况
一是高位统筹法治政府建设事情。区政府常务会常态化听取年度法治政府建设事情陈诉、依法行政陈诉；年内研究审议重大法治文件，定期调治行政执法、行政诉讼败诉等年度重点问题20余项。
二是发挥学法用法示范引领作用。带头落实学法制度，区委理论学习中心组、区政府常务会围绕“习近平法治思想的学习感悟、体系特点和实践要义”等主题与相关执法规则，组织开展区委理论中心组（扩大）学习17次，会前学法4次，切实发挥“头雁效应”。
三是聚焦要害环节强化督导问效。针对行政诉讼败诉、生态情况执法等短板，区委、区政府主要领导多次作出批示，督导建设双周执法数据分析等机制，全面提升生态、交通等重点领域行政执法质效。
四、下一年度推进法治政府建设的主要部署
（一）深化习近平法治思想贯彻落实。将学习贯彻习近平法治思想作为领导干部应知应会必修课程，纳入区委理论中心组及聚会会议学法主要内容；列入区委党校主体班次课程及各级种种法治事情队伍教育培训班必修课程。
（二）强化依法科学民主决策。严格履行重大行政决策法式，细化流程图和配套文书，进一步规范决策流程；强化承办部门决策归档治理，推动街乡建设健全重大行政决策目录治理机制。
（三）提升依法行政水平。聚焦视察取证、法式履行、执法适用等环节开展专项培训，夯实依法履职基础。深化涉企行政执规则范化治理，连续优化法治化营商情况。建设执法照料“五个必须”事情机制，推动执法照料全程加入所同、重要行政行为及重大执法决定等事情。
（四）强化依法行政监视。深化“六维一体”监视网络应用，连续推动信息共享、线索移送与结果运用。推动各单元发挥内部法制机构监视职能，主动肩负执法监视要害职责，从源头规范执法行为、防范执法风险。
（五）完善矛盾纠纷预防化解体系。坚持和生长新时代“枫桥经验”，将实质性化解行政争议贯串复议全历程，综合运用调整、息争等方式，推动案结事了。增强法院、信访等部门协同联动，构建行政争议多元化解花样。深入推进信访法治化建设，坚持访调结合、调整先行，依法开展涉信访事项化解。
