一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚决依法全面打赢疫情防控阻击战
严格落实疫情防控相关的执法制度,实时依法果真疫情防控信息,引导群众依法支持和配合疫情防控事情,开辟规范性文件审查快速通道,对涉及疫情防控事情的发文,3小时内研提执法意见并出具正当性审查单,印发《关于做好疫情防控及复产复工期间行政执法事情的通知》,召开民营企业复工复产公共执法服务调研座谈会,组织律师为中小微企业提供执法服务。
(二)连续推进政府职能转变
完成向街道服务处下放部门行政执法职权并实行综合执法事情;完玉成市企业开办见告允许试点任务,推出2批83项区级见告允许事项,在全国率先推出工业构筑物审批流程;实行“一企一策”,为158家企业送出“服务包”;区级公共信用信息平台已归集法人种种信用信息13万余条,联合赏罚案例8千余条,市级“信用就医”试点首批落地石景山;深化“老街坊”品牌,以政府购置服务方式培育孵化1366个社区社会组织加入社区治理。
(三)连续提升科学、民主、依法决策水平
严格落实重大行政决策法式,重大行政决策出台前主动征求区人大、政协意见,做好向区人大陈诉事情。制定《石景山区行政规范性文件治理措施》,全年共计完成规范性文件审查28件,文件正当性审查107件,完成市级有关执法规则及区内单元发文征求意见51件,审查条约协议30余件。
(四)连续深入推进严格规范公正文明执法
召开石景山区委全面依法治区委员会执法协调小组第二次聚会会议;印发《石景山区关于全面落实行政执法责任制进一步规范行政执法事情的指导意见》、《石景山区街道服务处行政执法羁系事情手册》,增强行政执规则范化建设;各部门严格落实“一次查全面查”的执法检查事情要求,进一步优化营商法治情况;开展行政执法“三项制度”行政规范性文件正当性审核机制落实情况专项督查;修订“两法衔接”事情文件,为增强行政执法与刑事司法衔接事情提供指引和参考。
(五)连续强化对行政权力的监视
主动接受人大依法监视和政协民主监视,全年共办结市人大建议、政协提案20件、办结区人大建议、政协提案322件;主动接受监察监视和司法监视,邀请区监察委领导全程列席区政府常务会和区长办公会,召开区政府与区法院联席聚会会议,建设行政执法与司法审判的良性互动机制;增强财政治理与监视,将政府购置服务预算纳入部门预算体例,实现2021年度政府购置服务预算随部门预算在体例系统中同步审核;拓展审计监视广度和深度,对全区58家一级预算单元预算执行和决算草案情况进行全笼罩审计;鼎力大举推进政府信息和政务果真,区政府门户网站共宣布种种信息9414条;建设“疫情防控”专栏,果真疫情防控和复工复产相关信息72条,共治理政府信息申请540件。
(六)积极有效化解社会矛盾纠纷
全年共受理行政复议案件113件,纠错率16.8%;治理以区政府单独为被告的行政诉讼案件15件,连续两年实现“零败诉”;依法做好信访事情,共受理群众信访1502批6007人次;打造“石时解纷”线上矛盾多元化解平台,调整种种纠纷10713件,调整乐成率86%;梳理行政调整职责清单45项,各相关部门行政调整案件达2335件,调整乐成率93%;推进三级公共执法服务平台建设,全区公共执法服务机构共提供执法咨询数9328件。
(七)全面提高政府事情人员法治思维和依法行政能力
全年开展区政府常务会会前学法5次、区长办公会会前学法2次;组织区处两级理论学习中心组专题学习《民法典》;举办处级干部依法行政专题研讨班线上、线下各一期;结合向街道下放执法职权等重点事情,面向各执法部门、各街道开展专题培训。
(八)深入开展普法依法治理。召开守法普法协调小组第二次聚会会议,下发第三批责任制清单;利用石景山普法微信民众号、微博等新媒体平台,积极开展普法宣传,不停满足新形势下普法宣传需求;以“七五”普法收官为契机,开展自查整改、验收汇报,全面提升我区普法依法治理事情水平。
二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是少数单元对依法行政重视不够、运用法治思维法治方式解决问题的能力不足,轻执法手段重个体处置惩罚,轻制度治理重协调整决问题仍然存在。二是个体单元仍然存在重实体轻法式的看法,存在重大行政决策风险评估制度落实不到位,专家论证笼罩规模窄等问题。三是下层行政执法事情基础有待进一步夯实,差异部门之间、街道之间的行政执法事情水平存在差异,部门行政执法人员执法基础知识单薄、执法事情经验不足;四是行政执法体制革新后还存在一些职责交织、事权划分不明晰、执法职权履行不到位现象。
三、2020年度党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2020年,我区认真落实《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》的要求,一是对法治政府建设重要事情亲自部署。区政府主要卖力同志主持召开依法行政事情(扩大)会专题审议《2020年石景山区依法行政事情要点》,部署法治政府建设示范项目建设事情;二是发挥“要害少数”的引领刊行动用。区政府正职、副职卖力人划分出庭应诉。三是重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。区政府定期听取行政执法事情汇报,主要卖力同志亲自点评,对我区在推行政府执法照料制度、重大行政决策正当性审查、行政复议等事情中遇到的困难和问题进行专题研究。三是重要任务亲自督办。将区委和区政府事情部门主要卖力人、街道党政主要卖力人在当地域本事域具体事情中认真履行推进法治建设职责列入《区委全面依法治区委员会事情要点》,列入年终述职内容。
四、2021年度推进法治政府建设事情部署
2021年,石景山区将坚持以习近平法治思想为指导,深入推进依法行政和法治政府建设,努力把各方面事情做到细致精致极致,为实现“一枝独秀”,高水平建设好首都都市西大门作出新的更大孝敬。
1.以问题反馈整改为契机,进一步完善法治政府建设事情;全面落实法治政府建设党委领导责任和政府主体责任,进一步增强对法治政府建设事情的督促检查。
2.结合机构革新推动完善行政执法部门及各街道法制机构建设;鼎力大举推进法治教育培训事情;全面落实行政执法“三项制度”。
3.深化行政审批革新,全面提高政务服务水平,更高水平为企业提供优质、便捷政务服务,加速破除隐性壁垒,解决办不成事问题。
4.进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。把党的领导贯串于重大行政决策全历程和各方面;充实发挥执法照料、公职律师在重大行政决策中的作用。
5.不停提高行政机关对规范性文件整体事情的重视水平,充实发挥执法照料作用,健全完善治理、考评制度,更好发挥公职律师作用。
6.进一步增强对行政权力运行状态、执法效能效果的监测评价;进一步理顺街道法制机构的体制及事情机制;开展年度行政执法案卷评查和质量抽验事情。
7.主动接受人大和政协监视,严格履行财政监视职能,强化审计整改及结果运用,完善行政执法与刑事司法事情衔接机制。
8.完善矛盾纠纷多元化解机制,落实国家关于行政复议体制革新的部署和PA视讯市有关行政复议体制革新方案要求,进一步流通复议渠道,落实行政机关卖力人出庭制度,深入推进人民调整和行政调整事情,增强信访法治化建设。
9.深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推进宪法学习宣传教育;认真落实“八五”普规则划要求,进一步推进贯彻落实普法责任制,广泛推感人民群众加入社会治理,打造共建共治共享的社会治理花样。
10.以三级公共执法服务实体平台为载体提供全方位执法服务,通过公共执法服务平台买通司法为民“最后一公里”。
