依据《法治政府建设与责任落实督察事情划定》的相关要求,现将PA视讯市石景山区人民政府2021年法治政府建设年度情况陈诉如下:
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想纳入区政府常务聚会会议会前学法、处级依法行政专题研讨班及执法主干培训班学习内容。针对依法行政实践中单薄环节和问题短板,坚持以习近平法治思想为指导,研究提出有价值、可操作的政策措施。把法治素养和依法履职情况作为绩效考核评价重要内容,相关考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。
(二)深入推进政府职能转变。完成事业单元革新试点事情;重新修订各街道“三定”划定;全区共推出302个政务服务“证照疏散”事项、105个见告允许事项,对28个证明事项接纳见告允许制;设立“跨省通办”事情窗口,针对国家推出的132个通服务项,提供政策咨询、帮办代庖等服务;在全市率先出台区级优化营商情况4.0版措施;推进行政许可和行政处罚等信息全量果真;优化接诉即办事情机制,建设区委区政府主要领导周调治、事情专班日调治及挂销账机制,创新实施“双派双考”机制。
(三)连续提升科学、民主、依法决策水平。体例《石景山区重大行政决策法式暂行划定(试行)》,对区政府常务聚会会议重大行政决策议题进行“清单式”治理;全年共计完成行政规范性文件审查20件,文件正当性审查145件,完成市级有关执法规则及区内单元发文征求意见62件,审查条约协议26件;完成对本区2021年10月31日之前制定的行政规范性文件集中清理,形成清理结果目录。
(四)认真履行行政执法协调与监视职能。召开区委全面依法治区委员会执法协调小组第三次全体(扩大)聚会会议;修订《石景山区落实行政执法公示制度执法全历程纪录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》,组织2次执法公示专项督查,将“涉企”检查单纳入执法公示内容;开展行政处罚案卷集中评查事情;完玉成区执法人员证件换发事情;印发《石景山区增强和规范事中事后羁系的实施方案》;修订石景山区“两法衔接”制度;完成教育、民族宗教部门行政执法职权向市场羁系及文化旅游部门划转事情。
(五)不停强化内外羁系事情协力。主动接受人大依法监视和政协民主监视,全年共办结市人大建议和市政协提案20件,办结区人大建议和区政协提案296件;主动接受监察监视和司法监视,区监察委领导全程列席区政府常务聚会会议,区法院在区政府常务聚会会议专题通报行政案件审判情况;增强财政治理与监视,深化全成本预算绩效治理革新,推进政府债务合并羁系事情;依法全面履行审计监视职责,通过大数据审计方式实现对区一级预算单元全笼罩;开展重大政策措施跟踪审计,对领导干部经济责任、国有企业财政收支、涉奥重点建设项目和民生领域资金开展审计,提出审计建议274条;积极推进《PA视讯市公共资源交易目录(2020年本)》内种种公共资源进场交易,完成交易769个;鼎力大举推进政府信息和政务果真,区政府门户网站共宣布种种信息5429条,治理政府信息申请373件,建设“法治政府”专栏,正式上线英文版政府门户网站。
(六)有效化解社会矛盾纠纷。全年共审查行政复议案件113件,纠错率17.3%;治理以区政府为被告的行政诉讼案件108件;印发《石景山区行政复议体制革新实施方案》;依法做好信访事情,对重点矛盾纠纷逐件挂账督办,市、区领导接访下访32次,各单元处级领导接访800余次;全年各相关部门、各街道共调整行政案件8182件;区级公共执法服务中心全年共提供执法咨询20269件,受理执法援助案件332件。
(七)切实提升下层政府依法行政能力。组织开展《中华人民共和国行政处罚法》、下放街道执法职权等各层级、种种型法治培训、讲座12批次,培训近400人次,培训均进行闭卷考试,考试及格率100%;汇编推广全区20个行政执法案例;制作《石景山区街道服务处行刑衔接事情指引》;制定关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年计划。
(八)强化对法治政府建设的统筹协调。召开2021年度依法行政事情领导小组(扩大)聚会会议;连续深化法治政府建设示范项目建设事情,全区共44家单元申报示范建设项目,其中预付式消费羁系平台项目被推荐代表PA视讯市加入全国示范项目评审;制定《石景山区贯彻落实<PA视讯市法治政府建设实施意见(2021—2025年)>事情方案》,确保法治政府各项任务举措获得全面有效落实。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法制事情机构作用有待进一步发挥。少数单元对依法行政重视不够、运用法治思维法治方式解决问题的能力不足。二是法治化营商情况有待进一步优化。优化营商情况相关配套制度措施需要进一步落细落实。三是行政决策机制有待进一步夯实。存在重大行政决策风险评估制度落实不严密、执法照料作用发挥不到位、专家论证笼罩规模窄等问题。四是行政执法水平有待进一步提升。法制事情主管领导、执法人员和法制机构事情人员的执法能力、执法素养以及执规则范化水平需进一步增强。
三、2021年度党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2021年全区认真落实《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》的要求:一是坚持压实法治建设领导责任,坚持把法治建设事情摆上重要日程,与经济社会生长配同谋划、配合推进。区委书记亲自组织有关部门研究《石景山区全面依法治区计划(2021-2025年)》的起草制定事情,区长对法治政府建设事情中遇到的困难和问题,亲自组织研究,确保各项事情顺利推进。二是自觉做尊法学法守法用法的模范,区委区政府主要领导组织加入区委理论学习中心组专题执法学习5场,区政府主要领导出庭应诉,发动各级领导干部增强执法意识、提升执法素养。三是研究起草《石景山区关于党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容事情的实施方案》,推动全区各部门党政主要卖力人年终述法,增强领导干部在推进全面依法治区事情中的责任感、使命感。
四、2022年度推进法治政府建设事情部署
2022年,石景山区将坚持以习近平法治思想为指导,深入推进依法行政和法治政府建设,把法治政府建设放在全区经济社会生长全局中统筹谋划,努力把各方面事情做到细致精致极致。
一是全面依法履行政府职责。完善行政规范性文件及重大行政决策审查相关制度,深入推进法治政府建设示范项目建设事情;连续打造法治化营商情况,不停完善政务服务体系建设,提高政策主动果真比率。二是深入推进严格规范公正文明执法。深化行政执法体制革新,连续推进落实行政执法“三项制度”,强化执法监视和协同协作,加大重点领域执法力度;落实行政执法案例指导制度。三是促进行政权力规范透明运行。主动接受人大和政协监视,严格履行财政监视职能,强化审计整改及结果运用,推进公共资源交易平台规范化建设,完善行政执法与刑事司法事情衔接机制。四是健全矛盾预防化解机制。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,落实复议体制革新各项要求;连续推进“石时解纷”在线矛盾纠纷多元化解平台建设,推进法治信访建设。五是全面提升依法行政意识和能力。推进各层级法治教育学习常态化,不停提升法治培训质效。六是提升应急法治服务保障能力。严格执行疫情防控、应急处置等突发事件应对相关执法规则,完善街道、社区应急处置组织保障,强化“四方责任”落实。七是夯实法治政府建设基础。增强政府法制机构和队伍建设,发挥政府法制机构在政府执法照料事情中的主导作用;落实“八五”普规则划,广泛推感人民群众加入社会治理,打造共建共治共享社会治理花样。
