一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)统筹协调聚效能,涉外法治与法治政府建设协同突破
1.依法治区走深走实。发挥依法治区委统筹职能,召开委、办、小组聚会会议5次,研究法治建设重点事情和专项任务。推动党政主要卖力人同步落实法治建设“共性清单+个性清单”,推进“十四五”法治建设“一计划一意见”总结收官。严格落实领导干部应知应会党内规则和执法规则清单“1+1+1”制度,将学习贯彻落实习近平法治思想作为全区领导干部必学内容。聚力攻坚示范建设,圆满完成示范建设实地迎检各项事情,获评第三批“全王法治政府建设示范区”,实现“示范地域+示范项目”双创目标。
2.涉外法治有序推进。体例中英双语涉外执法服务清单指引,笼罩公共执法服务、公证等多领域,为中外居民和市场主体提供明确指引。同时组建涉外执法人才储蓄队伍,拓宽服务视角,不停满足中外居民多元化执法需求。开展法治宣传走进国际社区、学校与企业,积极引导中外居民尊法学法守法用法,连续优化国际化法治情况。
3.下层执法治理成效突出。区纪委与区司法局联合印发《顺义区关于开展规范下层行政执法专项治理的实施方案》,建设“3+13+2”协作体系,组建区级事情专班,构建“一六五”事情机制,推动专项治理落地收效。通过“一”个事情指引,实施“四查四治三看”行动,聚焦执法低效、小过重罚等问题,强化主体自查、专班评查、以案深查和特约监察员助查,推动问题整改与成效评估。“六”维事情台账动态治理,实现问题治理动态清零、长效牢固。“五”项机制协同发力,完善线索对接、实地督导等环节,累计对20个执法部门和25个镇街开展督导,转办问题线索2495条,抽查案卷91本,特邀监察员加入督导27人次,切实提升下层执规则范化水平。
4.复议主渠道作用质效提升。新收行政复议案件2143件,同比增长44.21%,复议诉讼收案比为2.5,主渠道职位凸显。坚持能动履职与繁简分流,250件简案30日内快审结案。深化复调衔接,通过调整息争前端化解争议369件。落实文书果真,1200余件决定书依法果真。推进全流程数字化治理,完成3460件历史案卷清查归档,实现运行规范透明。区政府卖力人出庭应诉4次,全区出庭率达94.35%,法治效能连续释放。
(二)聚焦决策提质效,法治保障与执法监视并举共进
1.紧扣生长大局强护航,以全链条法治服务保障区域高质量生长。严格审核区政府常务聚会会议题及规范性文件77件,精准研提风险防范意见71条,从源头规避决策执法风险。为M15号线等“征拆腾”在途项目、西白辛庄村拆迁滞留户等历史遗留问题、“5+4”工业政策修订等重点事情提供多元执法服务,提前周密研判执法风险,提供全流程执法支撑,保障项目依法平稳推进。加速审核招商引资、战略相助、征地拆迁等领域区政府条约76件、存案区属各单元条约523件,保障政府资金宁静与公共利益。审核区政府信息果真回复202件,承办区政府履职件118件并精准提示执法风险,切实为区域高质量生长提供法治保障。
2.夯实法治基础强基本,严格规范公正执法深入推进。严格落实规范涉企行政执法要求,动态更新调整行政执法公示专栏涉企行政检查模块,集中公示行政检查主体名录,连续推行包容审慎羁系,行政处罚量同比下降75.53%。组织开展国家事情人员法治能力考查测试6次,60余家单元1200余人加入考试,推动考法常态化。组织行政执法资格考试4场,全区35家单元480人加入,通过率92.3%,有效增补行政执法人员力量。全面履行行业羁系职责,对下层执法服务、律师、公证及司法判定等行业开展执法检查44次,及格44件。
(三)固本强基筑平安,政治引领与宁静稳定同步夯实
1.守牢宁静底线,有效维护社会和谐稳定。全力做好重大运动、重要节点宁静维稳事情。积极构建“1+7+25”指挥体系,由局党组书记、局长、各主管领导亲自带队,凭据区域划分建设7个专项督查组,接纳实地与线上、分类与专项相结合的方式,对全区25个镇街维稳安保各环节事情开展全时段、全流程督导检查。开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理,聚焦拆违等重点领域,建设动态台账,实时研判化解矛盾。全区下层调整累计排查30443次,调整矛盾纠纷3228件,化解乐成率98.8%,有效发挥司法行政事情对维护区域宁静稳定的先导性预防作用。
2.强化政治引领,全面筑牢监视与民意双基。始终将党的政治建设置于首位,常态化开展“每月一警示”教育,健全日常监视与重点监视机制,并以区委巡察为契机深化整改,以严明纪律保障各项事情依规依纪推进。自觉接受党内监视、人大监视、民主监视、司法监视,定期办结政协委员提案3件,办复率、满意率100%。全年治理来信来访16件,12345热线接单554件,响应率、解决率、满意率均为100%,积极推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。
(四)执法服务惠民生,公共服务与下层治理同步增效
1.深化“三台”融合生长,优质执法服务惠及民生全域。推进公共执法服务实体、热线、网络“三台”融合生长,服务群众284871人次,满意率超99%。PA视讯市“七有”“五性”公正性指标考核中,顺义区“百人现场执法咨询人次”“街乡镇现场执法咨询人次占比”两项指标均位列全市第一,执法服务热线咨询满意率达99.93%。切实将优质执法服务送到群众身边。健全执法援助全流程羁系机制,全年治理执法援助案件891件,切实保障困难群众正当权益。深化律师行业党建品牌建设,引导律师主动加入区域重点事情,提升公共执法服务专业化、精细化水平。
2.聚焦“八五”普法强赋能,法治力量激活下层治理效能。锚定“八五”普法总结验收要害节点,构建“全年常态普法+专项主题普法”制度体系,创新“部门联合联动+群众订单定制”普法模式,推动法治宣传教育精准笼罩重点人群、重点领域。聚焦乡村振兴,实施“乡村振兴法治同行”专项行动,完善“1名执法照料+N名执法明白人”事情机制,以“外援+内生”双加持提升下层依法治理能力。
3.精进行业尺度促规范,服务实效惠及法治乡村建设。全面强化行业羁系以夯实下层法治基础。推进执法援助全历程质量羁系,增强司法判定、律师执业及公证案件的规范化检查,以提升专业服务质量。羁系成效直接赋能下层,全年村居公益执法服务累计达13088次,通过举措施律知识讲座3920场、提供执法咨询近5万多人次、加入纠纷调整1571件等多元服务,将优质法治资源延伸至“最后一公里”,以扎实的行业治理激活下层治理的源头活水。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足
监视指导全区执法机关行政执规则范化建设的力度不强,部门执法机关存在执法不规范、执法精准度不高等问题。律师行业执法服务供应与区域高质量生长要求存在差距,部门律师的专业能力与实务经验有待提升。
三、党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化组织领导,积极充实履职尽责
党政主要卖力人充实发挥区委依法治区办、依法行政办职能,增强对依法治区事情、法治政府建设事情的谋划部署,组织召开依法治区种种聚会会议5次。亲自部署、亲自协调法治政府建设示范建设相关事情,带头研究依法治区事情要点、法治政府建设事情要点。局党组会专门听取法治政府建设事情陈诉、法治政府建设各项任务完成情况、复议诉讼统计分析陈诉。定期向区委区政府陈诉法治政府建设情况。
(二)加大学习引领,发挥示范带头作用
深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想,严格落实意识形态事情责任制,建设健全领导班子成员领学、党支部促学、集中研学、党员自学“四学联动”机制,开展理论学习中心组学习12次,交流研讨7次,坚持把学习引领摆在前面,增强局领导班子运用法治思维和法治方式积极推进各项法治政府建设任务完成的能力水平。
(三)严格依法依规决策,全面履行政府职能
对重要人事任免事项、重大项目部署和大额度资金运作事项及重要文件起草、重要事情部署作出严格凭据法式提交局党组会团体研究讨论决定。连续健全执法照料制度、公职律师运行保障机制,重大疑难案件充实听取执法照料意见。强化“府院联动”,自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉制度,充实发挥“头雁效应”,卖力人出庭应诉3次,出庭应诉率100%。
四、2026年度推进法治政府建设的主要部署
2026年是“十五五”计划开局起步之年,区司法局坚持以“法治赋能开局、服务保障生长”为主线,充实发挥司法行政职能作用,为区域“十五五”计划开好局、起好步筑牢坚实法治基本。
(一)强化统筹协调,推进全面依法治区事情再上新台阶
充实发挥区依法治区办牵头抓总作用,坚持系统谋划与务实推进相结合,高尺度完成“十五五”时期依法治区计划、法治政府建设实施意见等文件起草事情,统筹谋划和整体推进新阶段全区法治建设,进一步牢固完善协同高效的法治事情花样。积极推进法治政府建设创新实践和经验转化,连续深化规范下层行政执法专项治理成效。充实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,不停完善案件审理机制,提升复议办案质量和效率,着力推动行政争议实质性化解,为法治政府建设注入连续动力。
(二) 强化执法监视,促进行政执法能力建设实现新跨越
增强对全区行政执法事情的常态化监视指导,连续牢固下层执法专项治理结果,研究制定包容审慎羁系等制度并对制度执行情况开展监视,推动各项机制落到实处,着力提升执规则范化水平和群众满意度。严格执行行政执法“三项制度”,常态化开展案卷评查和公示情况检查,对发现的问题实行台账治理、限期整改、跟踪督办,形成完整监视闭环,全力推动全区行政执法质量与效能整体提升。
(三) 强化法治服务,支撑区域高质量生长实现新作为
围绕区域生长焦点战略,将法治服务精准对接“两区”建设、工业升级、平原新城生长等重点任务,系统集成法治资源,推动法治保障贯串重大项目筹谋、实施与羁系全历程。连续优化法治化营商情况,综合运用普法宣传、纠纷调整、行政复议等多元执法服务手段,实时响应企业在产权掩护、合规运营等方面的需求,依法掩护市场主体正当权益。全力服务区委区政府重大决策部署,从严履行行政规范性文件、重大行政决策及政府协议正当性审查职责,以专业高效的执法审核服务助力提升决策质量,为区域高质量生长提供坚实法治支撑。
(四)强化法治为民,推动公共执法服务建设取得新突破
立足司法行政职能,鼎力大举推进公共执法服务均衡普惠生长,主动推动服务重心下移、资源下沉,为群众提供全时空、便捷高效的公共执法服务。健全律师加入公共执法服务长效机制,勉励常态化加入公益执法服务,助力公共执法服务提质增效。健全律师专项培养机制。聚焦下层治理与民生执法服务需求,针对青年律师等重点群体,完善专项培训体系,强化人才定向培养与职业引导。创新实践培训模式,组织律师依托案例研讨、模拟法庭、线上线下融合等多元形式深度加入培训,推动律师队伍在实践中提升专业素养。深入贯彻落实《中华人民共和王法治宣传教育法》,提前谋划“九五”普规则划体例事情,以“精准普法提质、智慧治理增效”为着力点,积极探索“科技+法治”融合模式在普法运动中的创新应用。
(五)强化政治统领,推动司法行政队伍建设焕发新面貌
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锲而不舍落实中央八项划定精神,筑牢对党忠诚的思想基本。铸造政治过硬、本事高强、作风优良的司法行政队伍,聚焦区委区政府中心事情,履职尽责,继续作为,全力护航区域经济社会高质量生长。
特此陈诉。
