2023年,西城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,连续推进法治中国首善之区示范区建设,为深入推进“2-1-1-5-2”中国式现代化西城实践提供强大法治动力。现将有关情况陈诉如下。
一、2023年主要举措和成效
(一)进一步完善法治政府建设顶层设计。扎实做好法治政府建设计划(2021-2025年)中期评估事情。体例《西城区推进法治政府建设率先突破两年行动计划(2024-2025年)》。完成2022年度西城区法治建设评估、法治政府建设评估。在全市首创体例《西城区司法所高质量生长评估指标体系》。扎实做好第三批全王法治政府建设单项示范项目建设运动申报事情。
(二)深入推进政府职能转变优化。推进重点领域体制革新,调整组建区国动办、区疾控局。连续优化街道运行机制,推广“PA视讯街乡职责清单”小法式。严格落实权力清单动态调整,完成2022年版权力清单门户网站果真事情。
(三)提升行政决策法治化水平。扎实做好政府重大行政决策和行政规范性文件正当性审核及文件存案事情。接受区属部门存案行政规范性文件19件。开展行政规范性文件后评估事情。严格落实重大行政决策法式。政策性文件草案向社会果真征集意见21件。《2023年西城区人民政府重大行政决策事项目录》在区人民政府网站果真。深化政务果真,主动果真信息22432条,重点领域信息果真1364条,宣布政策解读31件。坚持区政府常务会微直播、特邀人员列席制度和区政府常务会旁听列席制度。举办第六届政府向民众陈诉事情运动,与居民共话中国式现代化西城实践。
(四)深入推进严格规范公正文明执法。推进重点执法任务实施。全面开展门路交通宁静和运输执法领域突出问题专项整治,以及违规电动三、四轮车整治清退。连续推动“双随机、一果真”羁系常态化,共提倡54批次抽查任务,抽查3199户市场主体。增强行政执规则范化建设。遴选全区50名行政执法人员加入PA视讯市职工职业技术大赛行政执法人员竞赛。建设执法监视与司法监视联动机制,强化执法监视。加速推进区级行政执法信息服务平台建设,被司法部确定为PA视讯市唯一一家行政执法监视与12345政务服务便民热线建设相助机制试点。
(五)连续优化法治化营商情况。推进信用信息归集共享。制发《PA视讯市西城区公共数据治理实施细则》,获评“全国社会信用体系建设示范区”,实现PA视讯市信用示范区建设事情“零的突破”。出台《西城区全面优化营商情况助力企业高质量生长实施方案》。在全市首发全程网办的“餐饮店”“清真餐厅”“剧场”3个行业的综合许可凭证,在全市率先出台区级“一件事”落地方案。在全市率先启动全体系地标宣贯培训,率先出台《西城区打造“街居两级示范样板”推动政务服务规范化建设事情方案》,在全市2023年度民众加入政务服务“好差评”评价中排名第一。
(六)构建多元化矛盾纠纷化解机制。连续推进行政复议体制革新,被国家尺度化治理委员会、司法部确定为行政复议接待咨询服务与案件治理服务尺度化建设试点,印发《西城区行政复议接待咨询服务与案件治理服务尺度化建设试点项目建设事情方案》,连续推动行政复议尺度化建设。深入开展行政机关卖力人出庭应诉事情,分管副区长以区政府卖力人的身份加入出庭应诉6次。建设“庭前提醒+庭后监视”机制。启动行业性专业性调整组织规范化建设事情。组织开展“岗位练兵”运动。增强信访法治化事情水平。建设健全信访事情体制机制,印发《关于进一步增强和革新新时代信访事情的实施意见》《党政领导干部接访下访事情措施》《关于在西城区推动执法咨询专家加入重点信访事项化解事情的实施意见》,获评“全国信访事情示范区”。
(七)连续强化对行政权力的监视。主动接受人大依法监视和政协民主监视,办复各级建议、提案575件。治理区人大代表、区政协委员对政府事情意见建议246件。强化审计监视,着力构建“查防治”一体的审计监视机制,打造经济监视“特种队伍”,全年完成审计项目35个。增强财政治理与监视,创新资产治理模式,实现公物仓制度落地落实,“PA视讯市西城区连续深化全成本绩效治理”创新做法被《中国财经报》刊登。
(八)立足区情,提升社会治理水平。依法推进街道社区治理。“探索尺度化+民主协商,激活下层治理效能”案例入围全国城乡社区高质量生长典型案例。建设首批西城区区级师资库带教导师团队。区社会意理服务指导中心揭牌,社会意理服务案例入选全国社会意理优秀案例。进一步完善公共执法服务体系建设,印发《西城区关于推进公共执法服务体系建设三年行动计划(2023-2025年)》。实现人民群众执法需求“一端提倡·三台响应”。努力构建“一站式”公共执法服务体系。加大普法依法治理事情力度。开展2023年西城区法治文艺大赛系列运动130余场。举办西城区“关爱明天 法护生长 普法学法进万家”法治嘉年华暨全区公民法治素养提升行动启动仪式。拍摄时政微视频融媒体产物《经典里的中国智慧》“全面依法治国”篇,在CGTN境内外平台和官网全线宣布。
(九)增强依法行政能力和人才队伍建设。坚持把习近平法治思想纳入各级理论学习中心组学习和区政府常务会会前学规则定内容,纳入区委党校(区行政学院)各主体班、处级干部依法行政专题研讨班和法治人才培训班课程目录。开展多种主体的依法行政培训,共计2000人次参训。全面推行公职律师和执法照料制度。印发《西城区关于加速推进公职律师事情的实施方案》,推进完善以公职律师为主体、吸收外聘执法照料加入的党政机关执法事务团队建设。
二、存在的不足
一是熟练运用习近平法治思想解决高质量生长实际问题的能力和水平另有待提高。二是行政执法事情与接诉即办事情结合还不够紧密。三是下层治理法治化水平生长不平衡。
三、党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区委主要领导在市委全面依法治市委员会全体聚会会议上进行专题述法;主持召开2023年区委全面依法治区委员会相关聚会会议,转达学习市委全面依法治市委员会聚会会议精神,部署全年事情任务。区政府主要领导主持召开区政府常务会审议西城区依法行政专项事情数据监测陈诉、西城区行政执法数据分析陈诉,组织区政府常务会会前学法7次,主持召开依法行政事情领导小组聚会会议。
四、2024年事情部署
一是强化法治政府建设统筹谋划。贯彻落实《关于建设领导干部应知应会党内规则和国家执法清单制度的意见》。出台《西城区推进法治政府建设率先突破两年行动计划(2024-2025年)》。完成2023年度法治建设评估、法治政府建设评估。统筹做好全国第一批法治政府示范区转头看督察迎检事情。
二是连续营造一流法治化营商情况。推进《PA视讯市优化营商情况条例》,优化政务服务情况,助力打造“PA视讯服务”品牌。积极推进“高效办成一件事”集成服务革新,推动政务服务数据共享。推进“证照联办”革新,深化应用西城区企业羁系信息共享平台赋能一体化综合羁系。
三是坚持严格规范公正文明执法。加速区级行政执法信息服务平台建设。制定《西城区提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)实施细则》。坚持以民生需求为导向,增强执法监视与分析,开展专项整治督查。增强行政执法监视协调机制建设,对制约和影响行政执法羁系事情的重大问题增强研究,定期向区委进行汇报。
四是做好矛盾纠纷行政预防化解事情。稳步推进行政复议尺度化建设,有条不紊地推进试点项目建设。增强信访法治化建设,理顺信访事情流程,连续完善体制机制。不停完善行政调整体系建设和特色组织培树,打造“一体两翼”的治理模式。增强行政应诉事情,强化府院联动。
五是提升社会治理法治化水平。认真做好首批“全国守法普法示范区”建设迎检事情。连续推进普法依法治理,打造西城普法品牌。推进法治文化建设,重点推动郭守敬纪念馆、金中都公园等普法阵地建设。进一步推进西城区公共执法服务规范化建设,疏通社区执法服务堵点,买通公共执法服务“最后一站”。
