2024年,延庆区深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以法治建设重点领域多点突破为目标,深化事情机制,创新事情举措,法治政府建设取得新成效。现将有关情况陈诉如下:
一、2024年法治政府建设主要举措和成效
(一)政府职能依法全面履行
一是完善行政权力运行机制。高质效完成24个涉改部门机构革新,精简优化社区(村)组织事情事务、机制牌子和证明事项。建设接诉即办“四会一通报”制度,累计建设“零工单”社区(村)1003个(次)。依法处置突发事件64起,“3+3+3”森林防火事情法获选应急部“良好实践”案例。二是提升政务服务和羁系效能。有序推进新生儿出生、举办大型运动等62个“一件事”服务场景集成治理,完成影戏院、乡村民宿等40个行业“一业一证”革新,区级应进必进政务服务事项“一门”进驻率、委托受理率、授权审批率均为100%,“综合羁系e码查”全面推行。三是优化法治化营商情况。建设营商情况联席聚会会议机制,2733户市场主体纳入“无事不扰”企业清单,“服务包”机制解决企业诉求1101项,“润企赋能,法治护航”项目服务企业58次,发出全市首份《企业合规提示函》。
(二)依法决策机制连续完善
一是有效整合执法照料资源。构建“一团一库一册”三级执法照料体系,制发部门、街乡镇执法照料治理措施,执法照料实现全域有效笼罩。区政府执法照料深度加入历史遗留问题决策、疑难案件处置惩罚等33件,提出执法意见建议92条。二是严格履行决策法式。果真年度区政府重大行政决策事项目录,开展重大行政决策后评估3项,审查区政府决策议题、文件、协议等362件。三是规范治理文件制发。开展文件制发专题培训4次,常态化推进发文目录核查和存案情况通报,存案挂号、实质审查乡镇街道、部门行政规范性文件34件。对全区1.9万余件政策文件集中清理,宣布失效区政府文件101件。
(三)行政执法质量显著提升
一是行政执法突出问题全面整治。聚焦执法公示不全面、执法法式不规范等问题,开展网络巡查8轮次,抽查行政处罚案卷231卷,行政执法8项突出问题基本解决。行政执法检查量下降50.23%、处罚量增长1.6%,检盘问题发现率增长19.72个百分点,执法质效明显提升。二是行政执法监视机制逐步完善。印发执法类事情指导文件8件,在全市率先建设行政执法监视与12345热线渠道相助机制,完善行刑衔接机制,深化行政执法事情调治和执法普法双驱动机制,行政执法协调监视体系开端构建。三是重点领域执法保障连续增强。完成水务、园林绿化、劳动保障等领域执法革新,建设区水务局与区城管执法局协同执法机制。厘清生态情况、文物掩护、旅游市场等8个领域180余项执法职权。开展旅游秩序专项整治行动,联合执法200余次,景区门路交通、情况治理等问题有效解决。
(四)行政权力制约监视有效增强
一是自觉接受外部监视。主动向区人大常委会陈诉事情14项,向区政协通报事情10项,治理建议提案152件,满意同意率均为100%。区领导主动出庭应诉4次,全区行政机关卖力人出庭应诉应出尽出率保持100%。二是强化内部监视。财政评审平均审减率21%,节约财政资金3.41亿元。完成审计项目36个,促进增收节支7423万元。增强统计数据质量管控,统计“十率”保持全市前列。三是规范政务果真。优化调整“政策解读”“执法公示”等栏目功效,宣布意见征集、政策文件息争读69篇,上线“京策”平台兑现专区政策4篇,主动果真政府信息1.99万余条,治理政府信息果真申请87件。
(五)依法治理花样牢固深化
一是矛盾纠纷化解更高效。加大行政复议和行政诉讼全历程调整力度,治理行政复议案件319件,同比增长87.5%,调整息争率25.5%,案结事了率82.5%。求决类初次信访事项一次性化解率95.34%。建设“两所联动”矛盾纠纷调整事情站6个,各级调整组织化解矛盾纠纷1099件。二是普法宣传更鲜活。开展“弘扬契约精神,提升法治素养”主题运动,举措施治文艺巡演21场次,征集“我们的法治故事”96部,宣布执法案例“以案释法”专题片9期,八达岭镇石峡村“执法明白人”刘红岩依法守护长城事迹被司法部宣传推广。三是公共执法服务更精准。“执秘诀诊我来选”提档升级,“矛盾纠纷执法会诊中心”全事情日运行,“双坐诊”服务群众2.4万人次。治理执法援助536件,同比增长69%,助力191名农民工依法讨薪。提速治理公证242件,公益公证占比76.9%。
二、2024年法治政府建设存在的问题和不足
(一)行政执法质效还需提升
部门单元执法法式不严格、行政执法文书制作不规范等问题重复多发,重点领域羁系与执法之间衔接协作不畅。
(二)下层法治机构作用发挥不充实
乡镇街道法治机构重大行政决策和规范性文件正当性审查、重大执法决定法制审核能力不强,内部正当性审核质效不高。
三、2024年党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)高效统筹推进
将法治建设纳入区委常委会年度事情要点和区政府“九大建设”,主持召开区委全面依法治区委员会和推进依法行政事情领导小组聚会会议4次,组织区委常委会聚会会议和区政府常务聚会会议研究法治政府建设情况24件次,围绕法治事情批示81件次。将法治相关内容纳入区委巡察事项,推进法治督察三年全笼罩。
(二)坚持示范引领
发动全区领导干部常态化学习习近平法治思想,组织区委理论学习中心组、区政府常务聚会会议学法8次。推行述法点评机制,89名党政主要卖力人书面述法,区委主要卖力同志聚会会议现场点评述法情况,区政府主要卖力同志围绕《推进要害领域多点突破,加速建设更高条理的法治政府》专题讲法,209名处级干部提职考法。
(三)紧盯重点问题
鼎力大举支持行政争议实质化解,实施行政复议全流程治理和行政诉讼全周期监控。制发《政府部门外聘执法照料事情治理划定》,严格执法照料聘任、治理。谋划开展旅游秩序专项整治行动,全力增强区域重点领域法治保障。聚焦下层法治事情力量单薄问题,举办依法行政培训班2期,培训领导干部230余人次,组织旁听全市最大规模非法捕捞案等案件庭审460余人次。
四、2025年法治政府建设主要部署
2025年,延庆区将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,坚持“走在前、补短板”,以法治政府建设引领法治社会建设为主线,全力推进法治政府建设实现新突破,以更实举措保障地域高质量绿色生长。
(一)聚焦生长大局强化法治保障
健全调治、通报、创新评审和督察督办等制度机制,全面推动法治计划、意见、任务收官落地。聚焦生态文明建设、经济生长、文物掩护等领域,强化法治保障。连续优化政务服务,规范涉企执法行为,推进一体化综合羁系,打造一流法治化营商情况。
(二)全面提高依法行政效能
完善重大行政决策和规范性文件提前介入审查机制。加大行政复议全流程治理和行政应诉全周期监控力度,深化府院、府检联动,推行行政争议柔性化解、实质性化解机制,提升案结事了率。增强下层法治机构规范化和法治队伍专业化建设,以下层依法行政能力增强助推全区依法行政效能提升。
(三)加速推进行政执法质效提升
贯彻落实《PA视讯市行政执法监视措施》,推进行政执法监视与12345热线等多渠道信息共享机制落实,建设重大行政处罚决定存案等机制,连续开展行政执法练兵运动,常态化推进执法领域突出问题专项整治。
(四)连续深化下层依法治理
常态化开展“弘扬契约精神”主题宣传运动,建设法治文化石峡关谷,打造京西北“法治印象”品牌,推出“排患解纷,执法服务百村三年行”,不停延伸公证、法援服务到下层,推动公共执法服务均衡生长。高尺度完成“八五”普法评估验收,力争取得优异结果。
