2025年,延庆区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,系统化推进法治政府建设走深走实,圆满完成“十四五”收官,引领发动法治社会建设取得新突破。
一、2025年法治政府建设主要举措和成效
(一)行政权力运行协同高效
一是党对法治政府建设领导坚强有力。将法治政府建设纳入区委常委会年度要点和区政府“九大建设”总体结构,作为对处级领导班子实绩考核重要指标,年度4项高显示度任务、56项重点任务顺利完成。全面建设乡镇(街道)履职事项清单,推进职能、权限、法式、责任法定化。二是法治化营商情况更趋优化。全面推行入企“扫码检查”,1.44万户主体纳入“无事不扰”企业清单。深入推进非现场羁系,涉企现场检查压减到检查总量的12.24%。实施行政处罚4430件,其中571件依法不予处罚,占比12.89%。三是政务服务便捷高效。京津冀“区域通办”平台上线运行,83项高频事项、41个跨区域业务实现协同治理。280项审批事项实行见告允许制。四是突发事件应对有力。修订突发事件应急委员会事情规则,完善14类民众防护指引,有力应对海河“25·7”区域性大洪水。
(二)依法决策制度连续健全
一是重大行政决策制度连续完善。体例目录指引,印发区政府重大行政决策和行政规范性文件正当性审查指导意见,制作百问百答口袋书,在全市率先落实部门、乡镇街道层面目录果真制度。二是正当性审查提质增效。建设重大行政决策“四审一会”和规范性文件“五审一会”事情机制,433件重大决策、规范性文件、条约协议严格履行正当性审查法式。三是保障生长坚实有力。围绕涉地经济条约委托诉讼、低空航行运营和民用机场宁静羁系、冬奥PPP项目可连续运营等疑难事项,统筹执法照料出具执法意见32件、起草执法文件7件。
(三)行政执法效能明显提升
一是突出问题获得纠治。高尺度开展规范下层行政执法专项治理,围绕景区治理、餐厅KTV混淆经营等13个领域,厘清执法职权300余项,69个突出问题获得集中整治。行政检查量同比下降46.33%,行政处罚量同比下降78.75%,非现场检查占比同比提高37.34个百分点,检盘问题发现率同比提高9.33个百分点,乱检查、乱罚款等问题获得有效治理。二是监视体系基本构建。41家执法单元均设置执法监视机构。开展行政处罚案卷评查2批次,行政执法法式不严谨等问题获得有效纠正。在全市首创行政执法监视员和企业联系点机制,买通行政执法监视与审判机关、检察机关等“五条通道”,相关做法入选全面依法治国实践新生长系列丛书。三是机制建设创新突破。制定提升行政执法监视质效和下层行政执法监视规范化试点建设“两个方案”,施行行政检查事项、行政检查计划、执法风险提示“三张清单”,印刊行政执法和行政执法监视行为“两项规范”,实施涉企行政检查、违法建设查处、修建垃圾处置、执法证据使用“四项指引”,规范化推进行政执法质效提升。
(四)权力制约监视强劲有力
一是外部监视常态长效。邀请代表委员列席区政府常务会86人次,向区人大常委会陈诉事情35项,向区政协通报事情29项。治理建议提案176件,满意同意率100%。区领导主动出庭应诉5件,全区行政机关卖力人出庭应诉94件,应出尽出率保持100%。二是内部监视精准高效。创新建设区财政专项资金羁系平台,财政评审节约资金2.59亿元。创新“1+N”联动审计模式,促进整改问题金额8.37亿元,同比增长283.72%。统计“十率”准确率连续保持100%。三是政务果真实时规范。主动果真信息2万余条,治理信息果真申请90件。宣布政策文件及解读62篇,在市政府网站“政策兑现专区”兑现政策6条。
(五)依法治理推进创新有为
一是法治宣传向新拓展。乐成建设首批“全国守法普法示范区”。打造全国首个长城掩护主题的石峡关谷“法治印象”普法基地,联动建设四季花海“法治印象”普法基地。以法治文艺巡演、送法下乡等形式,深入选房现场、农村大集等领域开展“弘扬契约精神”主题运动2000余场。“执法明白人”加入下层社会治理成效被《人民日报》专题报道。二是多元调整向快推进。行政复议受理咨询1500余件,调整乐成率78%,治理411件,同比增长28.8%,调整结案率25.7%。建设“两所联动、三所联调”矛盾纠纷调整事情站8个,各级调整组织化解矛盾纠纷1018件。承办接诉即办工单66570件,同比下降3.4%,年度评价优秀等次。初次信访事项调整乐成率排名全市前列。三是执法服务向优升级。启动“执法巡诊百村三年行”,创新形成“执秘诀诊、执法会诊、执法巡诊”全链条公共执法服务“延庆模式”。为农民工、未成年人、老年人等群体提供执法援助398件,解答执法咨询2.94万人次。158项公证事项提速治理,业务量占比76.85%。
二、存在问题
一是法治政府建设整体协力仍需增强。跨部门跨层级协同机制尚不健全,行政行为全环节衔接仍有断点,种种监视未能充实形成有效闭环。二是要害环节落实质效仍需提升。部门单元行政决策法式履行形式化,部门行业羁系单元、执法单元和执法监视机构衔接协作不够高效,行政争议实质性化解面临日趋多元庞大的挑战。三是下层依法行政基础仍需夯实。尺度化系统化推进体系需加速构建,常态化压实责任机制需进一步健全,要害少数的法治能力和专业化的法治队伍建设需连续增强。
三、2025年党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)领学促学树标杆
区委、区政府主要卖力同志带头学法、讲法,组织区委理论学习中心组、区政府常务会集中学法7次,发动全区164名处级领导干部提职考法、75名党政主要卖力人专题述法全笼罩。
(二)统筹联动聚协力
主持召开区委全面依法治区委员会、推进依法行政事情领导小组聚会会议4次,组织区委常委会聚会会议、区政府常务聚会会议研究贯彻落实习近平总书记对全面依法治国是情的重要指示精神及中央全面依法治国是情聚会会议精神措施等事项36件次。将党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府主体责任落实情况纳入区级月度点评。
(三)靶向攻坚强继续
围绕领导干部学法用法、重点领域法治保障、下层法治建设等批示58件次。聚焦乡镇街道法治队伍建设,明确司法所建设“四个确保”事情要求,推动举办专题培训2期,乡镇街道司法所人员在编在岗率、专业资质人员笼罩率划分提高29.7、27.7个百分点,司法所长全部配齐、调优。
四、下一步事情计划
2026年,延庆区将认真贯彻党的二十届四中全会和中央全面依法治国是情聚会会议精神,坚持守正创新、稳中求进,越发注重系统性、协同性和整体性,全力做好“十五五”开局事情,为建设最美冬奥城和国际一流的生态文明示范区提供越发有力的法治保障。
(一)强化法治政府建设统筹领导
深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面落实领导干部应知应会执法规则清单制度。制定实施全面依法治区计划,一体推进法治延庆、法治政府、法治社会建设。压实各要领治政府建设责任,强化监视协同协作,增强推进协力。
(二)抓实法治政府建设焦点要害
健全规范涉企行政执法长效机制,建设行政处罚决定“三书同达”机制。增强区政府重大行政决策全历程治理,完善行政协议正当性审查。推动行政争议实质性化解,强化个案指导和类案规范。
(三)夯实法治政府建设社会基本
启动“九五”普法,深入实施公民法治素养提升行动,常态化开展“弘扬契约精神”主题运动。连续提升公共执法服务质量,构建多元化社会矛盾预防化解体系。
(四)提升下层法治政府建设水平
探索构建下层法治建设尺度体系,建设下层法治政府建设示范点。牢固提升规范化建设结果,加大培训力度,连续强化下层法治队伍和能力建设。
