2024年,市都市治理委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧密围绕都市治理领域重点事情,全面完成法治政府建设各项事情任务,推动都市治理领域法治化建设取得重要进展和明显成效。现将有关情况陈诉如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)牢固树立法治思维,把牢法治政府建设正确航向
一是坚持把学习贯彻党的二十大关于法治政府建设相关决策部署和习近平法治思想纳入年度任务清单,列入委党组会、主任办公会学习内容,作为法治讲座和依法行政专题培训的必修课程。二是印发《关于贯彻落实领导干部应知应会党内规则和执法规则清单制度的实施意见》,积极推进学习培训常态化。三是发挥委依法行政事情小组的组织领导和统筹协调作用,制定法治政府建设任务清单,增强对依法行政专项绩效考评的监视指导,认真组织完成年度事情任务。
(二)深入推进政府职能转变,提升都市治理效能
一是制定并宣布实施行政裁量基准,做好权力清单的动态调整和宣布。二是深入推进一体化综合羁系,研究制定非现场羁系事情方案,积极开展跨部门综合羁系事情,开展“风险+信用”分级分类评估,完成制定修建垃圾治理差异化羁系措施。三是在法治轨道上推动都市治理重大项目建设、牢固资产投资、市政能源运行保障、城乡情况建设治理、综合执法等年度重点任务高质量完成,圆满完成重大运动服务保障,推动重点区域情况整治提升,都市治理系统宁静生产治本攻坚三年行动落地收效,都市运行宁静基础不停夯实,都市治理质效水平不停提升。四是强化政策措施的公正竞争审查,认真做好接诉即办、落实“每月一题”,连续推进优化营商情况事情。五是加大对门路遗撒治理、修建垃圾治理、燃气宁静隐患排查等专项事情攻坚力度,深入开展主动治理、未诉先办,不停加大快速查处、行刑衔接力度,对违法行为形成强震慑、强治理的局面。
(三)健全依法行政制度体系,推进依法科学民主决策
一是推进重点领域立法。扎实开展实地调研、专家论证和意见征集等,配合做好供热、“门前三包”立项调研,开展燃气立法调研,完成“门前三包”规章后评估。组织开展机构革新涉及地方性规则、政府规章的专项清理。二是规范正当性审核。严格落实重大行政决策法式划定和行政规范性文件制发法式,全面推行正当性审核机制。坚持行政规范性文件应废尽废、动态清理,市都市治理委制发6件行政规范性文件均进行正当性审核并定期报市司法局存案。三是落实执法照料和公职律师制度。会同执法照料、公职律师对243件条约和招标文件,420余件政策文件、信息果真、信访及其他涉法事项研提执法意见。
(四)增强行政复议和应诉治理,预防和实质性化解争议
一是提升行政复议办案质量。积极配合行政复议机构视察,严格按要求和划定期限提交回复质料。注重接纳调整、息争方式化解行政争议。共治理2件行政复议案件,严格执行行政复议决定,未收到复议意见书和建议书。二是提高行政应诉案件治理水平。配正当院依法受理和审理行政案件,尊重并执行法院生效裁判。严格执行行政机关卖力人出庭应诉制度,实现“应出尽出”。共治理4件行政应诉案件、1件民事诉讼案件。
(五)注重以果真促落实,强化行政行为监视制约
一是全面推进政务果真。印发政务果真事情要点,扩大主动果真规模,实时更新政府信息果真指南和目录,做好信息宣布和政策解读,流通信息果真治理渠道。全年政务外网更新宣布种种信息3424篇。二是自觉接受外部监视。自觉接受党内监视、人大监视、民主监视、司法监视、社会监视、舆论监视,主动接受驻委纪检组监视,落实监视执纪“四种形态”,全面增强重大项目、重点领域的审计监视。积极为人大代表、政协委员参政议政搭建平台,186件建议、提案全部办结,代表委员满意率100%。
(六)增强普法培训,提高法治意识和依法行政水平
一是认真落实领导干部学法制度。组织开展4次委主任办公会会前学法,解读行政复议法、保密法、法治政府建设与责任落实督察事情划定、党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定。举办依法行政培训班和“都市治理讲堂”法治专题讲座,将法治能力考查测试纳入干部教育培训内容。二是全面落实普法责任制。制定年度普法事情要点,推进实施“八五”普规则划。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展执法咨询、以案释法、旁听庭审、“12·4”国家宪法日等普法运动。《垃圾分类这一战·我在前线》在市委依法治市委评选中获得一等奖和最佳组织奖。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)规则规章体系有待完善
随着新兴领域规范治理和革新试点事情向纵深推进,现有规则规章及配套制度已不能完全满足都市精细化治理需要。主要体现为:部门治理事项仅有上位执法规则,缺乏配套的地方性规则规章;个体新兴领域治理尚无规则规章依据;部门规章立法位阶需要上升到地方性规则。
(二)法治宣传教育成效仍需提升
都市治理行业领域较多,涉及的执法规则制度内容面广量大,如生活垃圾分类、燃气宁静治理等社碰面普法宣传工具多元,普法宣传效果仍需不停增强。主要体现为:普法方式和内
容较为单一,新媒体平台潜力尚未充实释放;法治宣传教育的针对性和创新性仍需提升,社碰面宣传仍需不停深化。
三、2024年党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责,增强法治政府建设的有关情况
(一)增强组织领导,统筹推进法治政府建设
市都市治理委主要卖力同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,担任委依法行政事情小组组长,召开委党组会、主任办公会审议法治政府建设年度陈诉、法治政府建设任务清单等重要议题,部署法治政府建设事情,研究任务措施,形成的制度文件按要求进行报备并组织实施。
(二)带头学法守法,发挥以上率下示范作用
认真履行普法领导责任,带头开展习近平法治思想等法治理论学习,在市政府常务会上以《落实<PA视讯市生活垃圾治理条例> 全面依法推进垃圾分类事情》为题进行专题讲法。积极加入普法宣传,通过委党组理论学习中心组学习、主任办公会会前学法、专家讲座、专题研讨等形式,开展多条理多元化的法治培训。
(三)落实依法行政,研究都市治理重大问题
定期听取事情汇报,实时研究解决法治政府建设重大问题。在供热、“门前三包”等立法事情中,多次组织召开专题会,研究解决立法事情重大问题。切实研究解决都市治理领域依法行政重点难点问题,提升新兴领域治理制度化、规范化水平。
四、2025年推进法治政府建设事情的主要部署
(一)深入推进法治政府建设
深化学习贯彻习近平法治思想,统筹推进法治政府建设事情;认真落实《PA视讯市都市治理委员会法治政府建设实施意见》,制定年度推进法治政府建设任务清单并组织实施。
(二)健全完善都市治理制度体系
配合市人大做好《PA视讯市燃气治理条例》实施情况执法检查;落实市政府年度立法事情计划,配合做好“门前三包”等规章的立法事情;严格落实《重大行政决策法式暂行条例》,切实做好部门行政规范性文件正当性审核和存案。
(三)做好矛盾纠纷行政预防化解
落实行政机关卖力人加入复议听证和出庭应诉制度,积极配合行政复议机构视察调整,注重多元调处行政应诉案件,推进行政争议实质性化解。
(四)开展普法宣传教育
继续实施“八五”普规则划,坚持委主任办公会会前学法、依法行政专题培训、组织旁听庭审等制度,连续开展“12·4”宪法宣传日等主题宣传运动,有效整合种种普法资源,确保普法工具、普法领域、普法内容、普法方式精准到位。
