2024年,市城管执法局深入学习贯彻习近平法治思想,围绕建设法治中国首善之区总目标,扎实开展法治政府建设事情。现将有关情况陈诉如下:
一、2024年主要举措和成效
(一)强化继续作为,依法履职取得新成效
全力服务首都都市功效。圆满完成各项重大运动情况秩序保障;完成“疏解整治促提升”专项行动目标任务,占道经营市民诉求同比下降26.9%;完成违法建设全年整治任务,牢固建设“基本无违法建设区”成效;深化落实京津冀城管执法协作框架协议。
全面增强都市宁静运行保障。推进宁静生产和火灾隐患大排查大整治,增强燃气、石油天然气管道、电力等领域宁静执法检查,发现并清除宁静隐患29.3万处;扎实开展电动自行车宁静隐患全链条整治行动;全力做好汛期执法。
积极推进都市精细化治理。增强生活垃圾投放、收集、运输、处置惩罚全链条执法,查处违法行为15.5万起;强化非法小广告巡查、清理、移交等措施,提高治理效果;推进施工扬尘、门路遗撒、露天焚烧、露天烧烤等整治,查处违法行为6.1万起;增强修建垃圾整治,健全联合惩戒机制;推进接诉即办和主动治理,涉及城管职责诉求同比下降24%。
(二)增强统筹引领,执法质效实现新提升
全面提升执法羁系效能。局主要领导带头学习一体化综合羁系等政策精神,专题研究方案,狠抓统筹落实。推动都市治理综合执法大数据平台与综合羁系信息系统对接应用,驱动一码检查、非现场检查、无事不扰检查等事情有效开展。2024年,全系统执法检查量同比下降22%,检查发现问题率同比上升8.3%,涉企检查同比下降55.7%,非现场检查占比同比提升26.5%,开端实现“降量提质增效”。
深入推进执法质量提升。制定执法质量提升方案,细化任务措施,着力提升执法人员政治能力、业务能力。严格落实执法人员资格治理和持证上岗制度。规范实施裁量权基准、深入开展分类分级执法,依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚,涉企不予处罚1.2万余件,会同司法行政部门联合评查案卷2200余卷。市城管执法局发生1起行政复议案件,复议机关驳回申请;未发生行政诉讼案件。
全面推进严格规范公正文明执法。严格执行行政执法“三项制度”,促进执法越发果真透明、历程规范、正当有效。连续增强执法监视,不停优化监视评价体系,强化调治部署和督促检查。通过多途径,实时发现和督促整改不作为、乱作为问题。
(三)坚持守正创新,执法队伍展现新面貌
深入推进队伍规范化建设。始终坚持“一个系统、一支队伍、一个尺度”理念,扎实开展队伍规范化建设。全系统获得70余个市级以上荣誉。
连续强化教育培训。综合运用多种方式,开展各级种种培训70余期、1.9万余人次。增强法治队伍建设,打造一支小教员队伍,助力下层执法能力提升。推送《建强小教员队伍助力执法质效不停提升》质料,入围首都法治政府建设典型案例评选。
顺利完成水务综合执法队伍整合。落实市政府相对集中水务领域行政处罚权的决定,与相关部门密切联动,顺利完成水务执法职权划转、执法队伍融合、执法事情衔接过渡。
(四)服务群众关切,普法和信访事情拓展新局面
增强普法依法治理。强化普法事情统筹,筹谋系列主题运动,增强重点规则宣传。落实“谁执法谁普法”责任制,增强以案普法、以案释法。坚持“请进来”“走出去”,组织9场开放日主题运动。深化进社区、进企业、进学校等普法运动。建设“跑口记者走下层”新模式。增强机关法治文化建设,增强法治文化气氛。加入“我(们)的法治故事”征集,荣获优秀组织奖、优秀作品奖。
增强和革新信访事情。增强党对信访事情的全面领导,实时学习研究部署事情,增强诉源治理。推进《信访事情条例》学习宣传常态化。增强矛盾纠纷排查化解和依法分类处置惩罚,推进信访事情法治化。2024年,收到信访诉求124件,同比下降33.7%。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治政府建设统筹能力仍需增强。面对增强宁静运行保障、规范涉企检查等多项形势任务,统筹推动能力需进一步提升。
(二)执法质量与效能仍需提升。情况秩序整治还不够平衡,个体地域情况秩序还存在反弹现象;一体化综合羁系方面,个体街乡镇综合执法队还存在执法检查质效不高、能力不足等问题。
(三)城管综合执法革新仍需深化。对下层综合执法事情的统筹指导、综合协调、指挥调治、监视检查、评估治理等职能作用,仍需进一步发挥。需进一步统筹处置惩罚好综合执法与行业治理、上级与下级、现场执法与非现场羁系、全面与重点、执法与治本、人员素质与科技赋能等关系。
三、党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况
严格“第一议题”制度,印发领导干部应知应会党内规则和执法规则清单,推动学法用法常态化。局理论学习中心组团体学习13次、交流研讨5次,加入“都市治理讲堂”等21次,局长办公会会前学法5次。组织开展学习贯彻习近平法治思想专题培训班。组织领导干部应知应会执法知识测试和事情人员专业执法知识测试。
切实发挥局党委在推进法治建设中的领导作用,并落实主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责,强化法治建设统筹引领。团体审议年度法治建设要点,适时听取汇报,研究重大问题。将法治建设与执法事情、队伍建设等任务同部署、同推进,推动依法全面履行职能、严格规范公正文明执法。积极拓展执法监视方式,完善内部监视机制。坚持全面从严治党、依规治党,严格党内各项规则制度贯彻执行。督促各级领导干部严格依法服务,杜绝违规干预司法运动和执法运动。积极支持配合人大、政协、监察委、法院、检察院事情。认真落实行政机关出庭应诉要求,组织领导干部进法庭旁听,尊重并执行行政复议决定和行政诉讼裁判。严格依法依规决策,严格重大行政决策法式,坚持“三重一大”事项团体研究。严格规范性文件正当性审核、公正竞争审查等,增强涉企、涉机构革新等规则文件清理。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,增强法制员建设治理,充实发挥执法照料和公职律师作用。全面推进政务果真,做好信息主动宣布和政策解读,依申请受理信息果真15件。办复建议提案17件,满意率100%。邀请特约监视员加入局长办公会。认真落实“谁执法谁普法”责任。落实法治政府建设“双陈诉”制度。认真做好年终述法。
四、2025年推进法治政府建设的主要部署
(一)更好统筹法治政府建设。把增强党的领导贯彻于法治政府建设全历程和各方面,认真履行党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责,做好法治建设各项任务统筹引领。
(二)连续提升城管综合执法质效。深入推进一体化综合羁系等事情,严格规范涉企检查,更好服务首都营商情况。深入推进严格规范公正文明执法,推动执法事情提质增效。
(三)扎实推进综合执法体制机制革新。强化市级对区级、区级对街乡镇综合执法队伍履行统筹指导、综合协调、指挥调治、监视检查、评估治理职责,增强街乡镇综合执法队伍规范化建设。
