凭据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察事情划定》等部署要求，现将市财政局2022年推进法治政府建设情况陈诉如下。
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的领导，增强政治统领
深入学习领会党的二十大关于坚持全面依法治国、扎实推进依法行政的重要部署，深入贯彻落实习近平法治思想，把拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求全面融入财政法治建设，确保《PA视讯市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》等所明确的任务在财政部门有序推进和落实。
（二）突出依法履职，深化财政革新
一是严格规范财政收入治理。不折不扣落实好减税降费政策，对中小微企业、制造业和批发零售业等13个行业按要求退还留抵税额，综合运用扩大“六税两费”减免规模、提高研发用度加计扣除比例等手段，惠及更多市场主体，释放更多政策红利。
二是增强财政资源统筹和调控引导。依法发挥财政保障职责，加大政府预算、政府投资基金等统筹力度，全力服务保障高尺度推进“两区”“三平台”建设、高水平建设都市副中心、生长更高条理开放型经济、改善民生福祉、确保市民群众身体康健和生命宁静等全市性重点事情。
三是深化全成本预算绩效治理革新。推动成本绩效治理向市、区、街乡镇纵深拓展，不停完善各领域定额尺度体系及共性指标体系。选取南水北调调水经费、高精尖工业生长资金、纯电动出租车推广应用奖励等12个项目实施绩效评价自查抽查，提升资金使用效能。
四是连续优化政府采购营商情况。扩大“互联网+政府采购”的广度和深度，整合建设全市统一的“1+1+2”政府采购一体化平台，优化采购流程，简化形式审查，推动全流程电子化建设，着力搭建公正、开放、透明的政府采购电子交易平台。
五是稳妥做好政府债务治理事情。健全政府债务风险评估指标体系，强化债券资金穿透式羁系，接纳日监测、周调治、月通报等措施，实时掌握项目建设和资金使用情况，以规范长效的事情机制防范债务风险。
六是强化财政监视职责。开展重点领域的检考核查，推进财税政策落地生效，对直达资金惠企利民情况、疫情防控资金政策落实情况、项目资金支出偏向和具体部署使用规范性等开展检查抽查，保障财政资金规范宁静使用。增强会计评估监视，依法处罚“两师”行业违法行为。
（三）健全事情机制，提升决策水平
一是积极开展财政立法研究和后评估。进一步健全“法制处统筹、业务处主办、办公室督查、预算处把控”的立法任务研办机制，组织局内9个处室配合财政部、11个处室配合市人大和市政府完建设法调研、起草、修订等事情。开展政府采购执法制度在本市实施情况及《PA视讯市实施<中华人民共和国都市维护建设税暂行条例>的细则》专项评估，报请市政府批准废止了1998年颁布施行的《PA视讯市会计治理措施》。
二是健全行政决策机制。全面落实《重大行政决策法式暂行条例》及我市相关划定，健全决策、执行、评估、监视治理事情机制，坚持财政重大行政事项提请局党组会、局长办公会团体研究讨论决定。在牵头研究制定《PA视讯市关于深化生态掩护赔偿制度革新的实施意见》《PA视讯市门路交通事故社会救助基金治理实施细则》的历程中，不仅严格实行正当性审核，而且充实征求了相关单元或社会民众的意见。
三是增强行政规范性文件监视治理。落实行政规范性文件提交局长办公会团体讨论决策的划定及正当性审核要求，总结推出了“四步快进、七量齐抓”的事情机制及经验。对本局历年制发的政策措施进行系统梳理和集中清理，向社会果真废止和失效文件160件，认定现行有效的行政规范性文件133件并向社会果真。
（四）增强执法监视，推进依法治理
一是严格落实行政执法“三项制度”，修订本局行政处罚事情规程，完善重大行政执法决定法制审核内容和模板。举行重大行政处罚案件果真听证，实行行政诉讼案件旁听庭审，落实局领导出庭应诉制度。依法稳慎处置行政诉讼案件6件、行政复议案件82件。
二是实行行政执法清单式治理，梳理并果真本单元行政权力清单、行政检查单、行政处罚裁量基准清单，推动建设轻微违法免罚和初次违法慎罚清单，发挥重大执法决定法制审核意见、行政复议和行政诉讼典型案例分析、条约协议风险防控机制的“预警、刹车、纠错”作用。
三是落实增强社会组织与行业规范建设要求，建设财政监视检查部门、执业许可治理机构、法制审核监视团队、行业服务治理协会等多元力量协调联动机制，依法强化政府采购、会计等行业领域羁系。
（五）实行多管齐下，提升普法质效
研究制定本局“八五”普法事情计划和年度普法事情方案，突出学习贯彻习近平法治思想、宪法、民法典、党内规则，以及行政、财税领域新颁布执法规则等重点内容，把局党组理论学习中心组团体学法、局长办公会会前学法、在“4.15”和“12.4”专题学法、落实“谁执法谁普法”责任制作为重要抓手，推动形玉成员学法用法的热潮。
（六）促进公正竞争，优化营商情况
严格落实公正竞争审查制度，细化审查事情要求，梳理完善风险对照提示清单，运用“1+4+N”公正竞争审查事情机制和考核手段推动区级财政具体落实。
二、2022年推进法治政府建设存在的问题与不足
一是财政干部运用法治思维和法治方式处置惩罚问题的能力还需增强，落实普法责任制、增强执法风险防控等事情在差异单元、差异主体间的落实和生长仍不平衡；二是疫情防控措施使法治学习教育运动、羁系执法检查和视察、涉法涉诉问题处置等事情受到影响，完成市政府绩效考核依法行政专项考评指标遇到了较大困难和压力；三是行政复议、行政诉讼中的恶意缠诉滥诉问题仍然突出，对财政部门依法稳慎处置惩罚涉法涉诉问题形成考验和挑战。
三、2022年我局主要卖力同志履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是增强组织领导。坚持对涉及法治政府建设的重要事情亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，通过局长办公会专题汇报、依法行政事情专项通报等多种形式推进财政法治事情，切实与财政业务事情同部署、同落实。
二是注重示范引领。在局党组理论学习中心组团体学法、局长办公会会前学法、到预算部门和下层单元送法释法等运动中，坚持学在前、讲在前、做在前，并督促推进在本局党员学习、干部培训中体现和强化法治教育内容，有力推动了财政部门学法用法常态化。
三是强化督导考核。严格凭据预算法、预算法实施条例等执法规则要求，向市人大及其常委会陈诉依法履职、依法理财情况。将法治事情作为民主生活会对照检查、年度财政事情陈诉、领导干部年终述职的重要内容，支持依法行政事情与局属各单元和区级财政绩效考核挂钩，对本局建设并获评市级法治政府建设示范项目给予有力指导和肯定支持。
四、2023年推进法治政府建设的主要部署
一是以党的二十大陈诉关于坚持全面依法治国、扎实推进依法行政的重要论述和习近平法治思想为统领，充实发挥党组在法治政府建设中把偏向、管大局、保落实的领导作用，促进财政业务事情与法治事情深度融合；二是连续做好法治宣传教育、行政规范性文件治理、公正竞争审查、行政执规则范化建设、涉法涉诉问题处置、法治示范建设及考核督导等事情，全面提升财政法治事情水平；三是凭据全面推进国家各方面事情法治化和2023年积极的财政政策要加力提效的要求，越发突出依法生财、依法聚财、依法管财、依法用财，在围绕中心、服务大局中更好地发挥法治固基础、稳预期、利久远的保障作用。
