凭据关于法治政府建设有关要求,结合市扶贫支援办事情实际,现将我办事情情况陈诉如下:
一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效
市扶贫支援办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕市委、市政府中心事情,深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,把习近平总书记全面依法治国新理念、新思路、新战略专题学习作为推动政治建设、干队伍伍建设和中心事情的重要内容,切实提高全体干部职工的执法规则知识水平,全面推动法治事情开展。
(一)完善学法制度,开展法治培训
一是落实领导干部学法制度。坚持党组理论学习中心组团体学法、会前学法等制度。2020年部署主任办公会会前学法4次,学习《中华人民共和国熏染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《PA视讯市生活垃圾治理条例》等执法规则,充实发挥要害少数以上率下的示范刊行动用。二是开展依法行政培训。坚持执法知识学习培训制度,把执法规则学习纳入种种培训中,保证每年执法知识培训学时。举办2020年依法行政专题培训班,接纳专家授课和视频录播课相结合的形式,由市司法局法治调研处卖力人教学《对新时代深入推进法治政府建设的思考》,播放《警惕当你踏出国门之时》《新时代的宪法共识》等视频课件。三是积极加入全市依法行政培训。按要求加入全市依法行政主干培训班,学习法治政府建设理论与实践、PA视讯市依法行政事情相关制度解读等课程内容,加入法治政府建设示范建设典型交流与事情研讨,切实提升依法行政事情素质。
(二)健全事情机制,规范行政行为
凭据办领导要求,责任处室牵头起草《PA视讯市扶贫协作和支援相助事情领导小组办公室事情规则》和《PA视讯市扶贫协作和支援相助事情领导小组办公室事情细则》,从组织机构、职责要求、基本制度、重点任务等方面,进一步明确了各项事情机制和法式,为领导小组及其组成单元履职尽责建设了制度框架。凭据事情需求,进一步修订完善各项治理制度,包罗考勤制度、公牍流转制度、财政制度、车辆治理制度、宁静卫生制度等。优化业务职能,明确岗位责任,实行并完善岗位责任制、服务允许制、首问责任制、一次性见告制、限时办结制和接访制度等,把各项事情纳入法治化、规范化轨道,增强事情效率,优化服务水平,确保上传下达、相同协调实时有效。
(三)突出正当审查,预防化解争议
一是规范制定法式。落实好规范性文件的起草、审查、审议、宣布、存案制度,在制定规范性文件时严格凭据法定权限和法式进行,确保规范性文件的质量。二是发挥外部执法照料作用。严格执行规范性文件正当性审核有关执法规则、制度划定,与PA视讯市中同律师事务所建设战略相助同伴关系,协助我办开展规范性文件正当性审核事情。强调正当性审核对确保规范性文件正当有效的把关作用,督促起草部门实时接纳正当性审核意见,确保文件正当有效。三是增强监视治理。进一步健全规范性文件监视治理事情机制,确保事情部署到位,责任落实到人。凭据“谁制定,谁卖力”的原则,积极预防和处置惩罚规范性文件的执法争议。
(四)推行政务果真,强化平台建设
围绕增强法治政府建设,坚持“以果真为常态、不果真为例外”的事情要求,实时将京蒙、京冀对口帮扶以及援藏、援疆、援青、援巴和对口协作、对口相助事情信息进行果真,把政务果真贯串政务运行全历程,连续推进政务事情果真透明,切实保障群众的知情权,提升政府执行力和公信力。认真组织开展市扶贫支援办政府信息和政务果真培训学习交流,进一步强化政府信息和政务果真的意识,着力提高政务果真质量。推进信息果真平台建设,提升网站运营能力,加大政府文件、服务指南等信息果真力度。2020年门户网站宣布事情动态信息1068条,微信民众号宣布信息335条,政务微博宣布信息121条,内容涵盖扶贫支援领域计划计划、政策措施、预算决算及自身建设等事项。
(五)开展普法宣传,营造法治气氛
一是组织宪法知识竞赛运动。凭据市委全面依法治市委员会守法普法协调小组《关于在全市开展2020年“12?4”国家宪法日暨宪法宣传周系列宣传运动的通知》精神,结合我办依法行政事情实际,开展宪法知识竞答运动,全办干部职工积极加入答题,全面提高对《宪法》的理解认识。二是协助市司法局做好宪法宣传周特别节目。提供“十三五”时期我市扶贫协作和对口支援事情总体情况,推荐保障公民教育权、医疗权的扶贫典型案例。三是增强疫情防控和公共卫生普法。全面聚焦习近平总书记对疫情防控和强化公共卫生法治保障做出的重要指示精神,发挥普法宣传的基础性、先导性作用,引导干部职工提升公共卫生宁静法治意识,自觉遵守执法规则和有关疫情防控的事情划定。四是举办《民法典》知识讲座。邀请法学专家为干部职工集中授课,就《民法典》的编纂与实施进行深入解读,增强了干部职工遵法、学法、守法、用法的意识,为今后做好依法执政、依法行政各项事情奠基坚实的理论基础。
二、2020年推进法治政府建设存在的问题和不足
2020年,我措施治政府建设取得了积极成效,但仍然存在一些不足,主要体现在:
(一)法治思维还需增强
体现在对依法行政、法治政府建设与自身事情的紧密性认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力和素质有待提升。下一步,我们将继续完善干部职工学法制度,定期组织机关干部学习通用执法、专门执法知识,以典型案例讨论、法治宣传教育讲座等多种运动为载体,增强依法行政培训,进一步夯实干部职工的执法理论基础,切实提升法治素养。
(二)法治宣传创新性不足
体现在普法宣传与主责主业结合不够紧密,对社会化普法重视水平不够,普法的生动性、互动性不足。下一步,我们加大普法宣传事情力度,坚持把普法作为推进扶贫领域法治建设的基础事情来抓,做到与其他事情同部署、同检查、同落实。实时处置惩罚群众来访来信,有针对性地分析有关执法划定,把问题纠纷排查化解与执法规则宣传教育结合起来。广泛开展宣传运动,特别是到少数民族地域进行宣传。
三、2020年主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
2020年,我办认真贯彻执行市委市政府关于法治政府建设的各项决策部署,严格落实《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》,自觉运用法治思维和法治方式深化革新、推动生长、维护稳定,切实做到主要卖力人对法治建设重要事情亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,有效履行了推进法治政府建设第一责任人职责。
(一)提升政治站位,深入学习领会
办党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会历次聚会会议精神,认真学习领会中央、市委关于依法防控疫情、保障复工复产等方面要求,将主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设的目标相结合,与依法推进常态化疫情防控相结合,与2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的目标相结合,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉,发动全办遵法学法守法用法。
(二)强化法治导向,压实主体责任
充实发挥党组在本单元法治建设中的领导焦点作用,压紧压实党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设情况,将法治建设纳入本单元年度事情计划,与扶贫支援事情同部署、同推进、同督促、同考核。紧紧围绕抓党建、促扶贫,党组会研究党建议题30余项,召开全面从严治党暨党风廉政建设事情聚会会议。强化“一岗双责”主体责任,制定《落实全面从严治党主体责任清单》,细化压实各层级主体责任。带头加入双重组织生活、带头讲党课、主动交纳党费、开展谈心谈话,确保管党治党制度落实。
(三)践行决策制度,增强党务果真
始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞主座意志,严格落实《重大行政决策法式暂行条例》,凭据决策法式服务,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充实视察研究、广泛征求意见的基础上,通过团体研究讨论决定。坚持党务果真,扩大党内民主,宣布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监视,并主动接受群众质询,不停增强党组织事情的透明度,充实发挥党内民主、扩大党员和群众的加入权、知情权和监视权。
(四)严明党纪划定,带头廉洁自律
增强经常性纲纪教育,实时转达全市干部警示教育大会精神、违反八项划定典型案例通报,认真核查领导干部眷属及子女经商办企业等情况,实时更新报备处以上干部收支境信息,严明纪律要求。连续开展作风建设,深化“四转四提”,坚决纠正形式主义、权要主义,牢固作风建设结果。恪守政治纪律政治规则,严格贯彻民主集中制,通常出台重要文件、做出重大决策、干部任免,都严格按法式科学、民主、依法决策。坚持做到廉洁自律,从不加入工程、不干预招标,坚守底线红线,洁净做事做人,恪守廉洁本色。
四、2021年推进法治政府建设的主要部署
2021年,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实中央第七次西藏事情座谈会、第三次中央新疆事情座谈会、全国脱贫攻坚总结表彰大会、全国牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接事情聚会会议精神,依法全面履行政府职能,强化责任落实机制,提升依法行政能力,强化政府信息果真,创新普法宣传方式,扎实做好各项事情。
(一)提升政治站位,深化责任落实
充实发挥党组在本单元法治建设中的领导焦点作用,主要卖力人严格履行推进法治建设第一责任人职责,把法治政府建设摆在事情全局的重要位置,正确处置惩罚政治和法治、革新和法治、依法治国和以德治国的关系,把我办各项事情纳入法治化轨道,推动治理体系和治理能力现代化。强化法治引领和法治导向,提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和素质,为推动法治建设营造浓厚气氛。
(二)全面依法履职,健全决策机制
坚持职责法定、依法行政,凭据市委市政府对我办的职责定位,坚持用制度规范支援相助事情。建设综合督查、日常监视和考核评价相结合的监视体系。增强“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”,勇于卖力、敢于继续,切实发挥统筹协调、计划指导、督促检查的作用,深刻认识全市支援相助事情进入新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样的总体形势,坚持首善尺度,加速推进牢固拓展脱贫攻坚同乡村振兴战略的有效衔接,落实好对口支援重大战略任务,推进南水北调对口协作和京沈对口相助事情,积极拓展区域相助,扎实有效的开展支援相助事情。坚持民众加入、专家论证、风险评估、正当性审查、团体讨论决定等重大行政决策法式,深入了解民情、充实反映民意、广泛集中民智,强化专家在决策论证中的作用,进一步推进决策的科学化、民主化。
(三)推进政务果真,自觉接受监视
坚持以果真为常态、不果真为例外原则,推进政务阳光透明,推进决策果真,推行权力清单、责任清单、负面清单果真事情。制定政务果真事情手册,规范事情流程,增强信息果真平台建设,加大政府文件、服务指南等信息果真力度。认真听取人大代表、政协委员的意见建议,治理好人大代表建议和政协委员提案。增强党内监视制度建设,不停增强党组织事情的透明度,自觉接受各方监视,努力形成科学有效的行政运行制约和监视体系,实时发现问题、整改问题,增强扶贫支援实效。
特此陈诉。
PA视讯市扶贫协作和支援相助事情领导小组办公室
2021年3月1日
