2021年，在市委市政府的正确领导和国家生长和革新委的指导资助下，我委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署和本市相关要求，法治政府建设取得积极成效，现将有关情况陈诉如下：
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)夯实法治机关建设基础
一是鼎力大举推动规则文件立、改、废。配合市人大常委会制定出台《PA视讯市生态修养区生态掩护和绿色生长条例》，开展《PA视讯市可再生能源条例》《PA视讯市招标投标条例(修订)》和《PA视讯市实施节约能源法措施(修订)》立法调研。适时废止不切合形势的规则文件，共清理政策规则文件540件，其中废止42件。二是积极做好普法依法治理事情。全面总结“七五”普法经验，计划推动“八五”普法事情，印发《PA视讯市生长革新系统开展法治宣传教育的第八个五年计划(2021-2025年)》《2021年市生长革新委普法依法治理事情要点》。结合重要时间节点通过多种宣传媒介开展普法宣传运动；通过委领导出庭应诉，组织宽大干部加入“庭审观摩”，实现以案普法、以案释法。三是着力提升全委法治意识和水平。聚焦新出台的执法规则，组织开展5次主任办公会会前学法，面向全委领导干部开展2次法治讲座，组织开展全市生长革新系统依法行政培训，进一步提升全体领导干部法治意识。
(二)着力提升民主决策水平
一是落实“三重一大”决策制度。严格凭据《中共PA视讯市生长和革新委员会党组事情规则》《PA视讯市生长和革新委员会主任办公会聚会会议事情规则》及议事目录清单，推动重大决策任务高尺度高质量落实。二是落实正当性审核和存案制度。坚持“有件必审、审查必严、违法必究”的原则，切实提高我委行政规范性文件的质量。2021年共出具正当性审核意见30余份，报请市政府存案行政规范性文件9件。三是充实发挥执法照料“外脑”作用。建设执法照料机构与处室密切相同和团体讨论机制，充实发挥照料机构“外脑”作用，为我委重大行政和疑难涉法事项提供高水准、专业化的审查意见。四是发挥公职律师队伍作用。我委7名公职律师积极加入行政规范性文件审核、重大事项研究、信访接待、矛盾调处、涉诉案件化解等事情，为依法行政提供执法支撑。五是主动接受内外监视。全年治理市委市政府种种督查件1194件，治理种种建议提案303件；建设内部审计制度，制定了《PA视讯市生长和革新委员会内部审计事情实施措施(试行)》，全年共开展5项内部审计。
(三)积极稳妥化解社会矛盾纠纷
一是依法治理行政复议诉讼案件。2021年我委共发生行政复议、诉讼案件563件，其中行政诉讼案件27件，被复议案件529件，审理复议案件7件。为有效降低行政执法风险，我们从源头、历程和结果三个维度切实把控。二是切实做好“接诉即办”和信访接待事情。严格凭据“接诉即办”事情规则及《信访条例》的相关划定治理群众来信来访事项，2021年我委“12345”市民热线有效治理438件，全年共接收群众来信来访976件。
(四)连续推进政府职能转变
一是连续改善和优化营商情况建设。制定海内首部省级“十四五”时期优化营商情况计划。全面完成营商情况4.0版277项革新任务，推动‘创新+活力’PA视讯营商情况5.0版革新。制定《关于完善企业“服务包”制度精准服务企业更好生长的事情方案》，构建全市统分结合、三级联动的企业全生命周期服务体系。二是积极推动平台经济规范康健连续生长。坚持生长与规范并重，遵循平台经济生长纪律，增强平台经济运行监测分析和政策研究，助力构建公正竞争市场情况。三是深化“放管服”革新。为进一步支持中国(PA视讯)自由贸易试验区等重点功效区高尺度、高质量生长，稳妥推进赋权事情。2021年向重点功效区治理机构及区政府有关部门赋权41项。四是连续提升政务服务能力。2021年我委行政审批事项受理量为1340件，网上治理量为1307件，事项网办率达97.53%。“一网通办”深度不停提升，构建了以企业为中心的定制化“云空间”，为企业提供立体化“云服务”，有效解决企业重复填报、多头获取信息难点问题。
(五)严格规范公正文明执法
一是提升执规则范建设。贯彻落实新修订的行政处罚法，修订各领域行政处罚裁量基准，完善行政检查单，细化执法检查要素项、检查内容。完善生长革新部门“双随机、一果真”事情机制。制定生长革新部门统一的年度执法检查计划，明确年度执法检查任务。二是严格落实行政执法三项制度。进一步建设健全“双公示”数据报送事情机制，2022年主动向社会公示466项行政许可信息，7项行政处罚信息。连续推进行政执法全历程留痕，实现重大执法决定法制审核全笼罩。三是创新执法羁系方式。依托PA视讯市生长革新系统网上政务服务大厅，完善在线羁系功效模块。积极推行非现场羁系方式，2021年通过双随机方式向市区生长革新部门推送检查任务12862个，完成本年度执法计划。
(六)连续推进政务果真
一是深化政府信息果真。连续推进重点领域信息果真，2021年全年主动果真信息1800余条。依申请果真服务主动靠前，全年依规则范办结信息果真申请2502件。二是强化决策果真和政策解读。体例并宣布决策事项目录，果真政策性文件意见征集及反馈信息11件。聚焦“十四五”计划纲要等重大政策文件，累计开展120余场宣布解读运动。委领导充实履行第一解读人职责，加入40余次新闻宣布运动。三是政务果真平台建设成效显著。我委政务网站不停完善服务形式和服务内容。“生长PA视讯”政务微信推送信息668条，原创率近90%。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我委法治政府建设事情取得了明显成效，但对标上级要求和群众期盼另有不少差距，主要体现在以下三方面：
一是运用法治力量助推高质量生长仍需进一步加力。如何正确处置惩罚法治与革新的关系，以法治为引领，发挥法治固基础、稳预期、利久远作用是我们面临的重大课题。
二是服务企业的意识有待提升。“寓治理于服务”的理念有待进一步提高。同时革新推进的整体性协同性亟待提升。
三是赋权后相关事项落地仍需予以关注。为确保赋权后相关事项接得住、管得好，需连续关注研究职权交接历程中以及后续存在的问题，不停优化事情思路及事情机制。
三、2021年度党政主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是增强法治建设组织领导。我委党组书记、主任谈绪详同志认真贯彻《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》，充实发挥委党组在推进本单元法治建设中的焦点领导作用，实时审议法治政府建设重点事情。
二是注重发挥“要害少数”示范引领作用。通过委党组会、委办公会等形式，学习贯彻习近平法治思想，注重运用规则政策武装头脑，提高推进法治政府建设能力。落实机关卖力人出庭应诉制度，2021年委领导出庭应诉两次。
三是连续强化法治建设督促考核。将公务员学法用法、依法履职等情况作为干部考核重要内容，纳入全委干部年度绩效考核和委领导班子述职。把干部法治意识、法治能力作为选拔任用干部重要指标之一。
四是强化源头规范推进依法决策。落实重大行政决策法定法式，增强正当性审核力度，在重点领域政策制定中，多次组织专题会研究政策内容，有力推动法治事情向纵深生长。
四、2022年度推进法治政府建设的主要部署
一是强化依法行政制度体系建设。抓住领导干部“要害少数”，把学习贯彻习近平法治思想摆在党组理论学习中心组团体学法和委办公会会前学法突出位置，逐步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
二是连续运用法治力量助推革新生长。充实发挥法治引领作用，在事情单薄方面、重点领域、要害环节精准发力，坚持在法治轨道上谋划和推动革新，在革新中完善法治，保障各项革新依法有序推进，实现革新与法治同步推进，助推首都经济社会高质量生长。
三是增强规则政策落地后评价。集中力量攻坚政策措施落地“最后一公里”问题，加大下层调研力度，连续做好政策措施后评价事情，推动各项制度创新落到实处，不停提升革新创新的整体性和协同性。
四是全力做好营商情况革新创新探索。以推动高质量生长为主题，以革新创新为基础动力，抓住重点领域要害环节，以推动国家营商情况创新试点革新任务和PA视讯营商情况5.0版革新方案落地为重点，连续深化革新创新。
五是集中攻坚事中事后羁系。切实做到“放”“管”并重、“放”“管”结合，不停提升监治理念，优化羁系方式，提高执法效能。同时连续关注赋权后行政职权承接部门职权行使情况，积极做好职权交接，防止泛起羁系缺位。
