2023年,市生长革新委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、国务院关于法治政府建设总体部署和本市相关事情要求,自觉运用法治思维和法治方式深化革新、推动生长,法治政府建设取得积极成效,现将有关情况陈诉如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)增强制度落实,着力提升依法科学民主决策水平
落实“三重一大”决策制度,完善决策制度,优化决策法式,对重大事项、重要干部任免、重要项目部署、大额资金使用严格落实“三重一大”决策要求。落实政府执法照料制度,充实发挥执法照料机构“外脑”作用,执法照料机构全年共为我委出具专业执法咨询意见70余份。落实公职律师制度,细化完善相关制度,强化公职律师队伍治理,2023年新增公职律师8名。落实行政规范性文件治理制度,严格落实行政规范性文件正当性审核要求,全年共出具正当性审查意见28份。做好文件动态清理,宣布废止我委行政规范性文件39件。推进重点领域立法,《PA视讯市可再生能源利用条例》通过立项论证。主动接受监视,全年治理市委市政府种种督查件758件,治理种种建议提案406件。
(二)以人民为中心,积极稳妥化解社会矛盾纠纷
妥善治理行政诉讼复议案件,全年共治理行政诉讼案件7件,以我委为被申请人的行政复议案件10件,审理区生长革新委为被申请人的行政复议案件2件。自觉维护司法权威,严格依法受理治理相关案件,定期提交回复答辩质料,依法履行生效裁判裁定。主管委领导积极出庭应诉。切实做好“接诉即办”事情,积极解决企业、群众“急难愁盼”,全年“接诉即办”有效治理种种诉求734件。连续做好信访事情,始终把做好信访事情作为重要政治任务,落实事情责任制,全年共处置惩罚群众来信来访1222件,均依法定期治理完成。
(三)规范透明,全面推进政务果真
连续推进政府信息果真,全年主动果真信息1974条,受理政府信息果真申请693件,均依法进行了治理。高质高效做好政策果真与解读,紧密围绕京津冀协同生长、推动首都高质量生长、优化营商情况和投资发动等,累计组织新闻宣布和种种宣传采访运动100场,中央和PA视讯市属媒体刊起源发报道2000余篇。媒体刊发评论文章39篇。连续增强政务果真平台建设,政务网站围绕重点事情专题,累计宣布种种信息6900余条。“生长PA视讯”政务微信累计宣布信息575篇,原创率超85%。140篇首发原创信息获PA视讯日报、PA视讯青年报等转发报道,成为企业群众了解首都生长革新事情动态的重要窗口。
(四)简政放权,深化“放管服”革新任务落实
完成“行政许可”事项主项梳理及子项承接事情,完成2023年版行政许可事项梳理事情,优化调整“工程建设项目招标方案批准事项”。同时凭据国家生长革新委子项承接事情要求,做到“应接尽接”。优化服务,提升政务服务事项服务指南尺度化水平,以新承接的29项行政许可事项子项为基准,开展专项梳理,流通线上线下服务渠道,细化服务指南,优化操作流程。
(五)连续发力,打造法治化营商情况
出台全面优化营商情况打造“PA视讯服务”的意见,把提升企业群众获得感和满意度作为首要目标,有针对性地补短板、强弱项,提出构建营商情况框架体系,让企业群众真正能服务、快服务、好服务、办成事。全面完成6.0版营商革新任务,40个行业“一业一证”已全部上线。累计推出62个“一件事”集成服务。“6+4”一体化综合羁系加速落地收效,试点场景由31个拓展至50个,“三个一”要害革新成效显著。重点领域革新取得积极进展,市场化、法治化、便利化、国际化营商情况越发公正公正、果真透明,市、区两级政务服务事项100%实现“全程网办”,涉企经营、医疗卫生、民生保障等领域63个事项实现“一照(证)通办”。实现持有“外国(地域)护照”等六类证件的境外自然人在线身份认证。出台促进跨境贸易便利化专项行动22条、海关优化营商情况27条。京津冀203项政务服务事项实现“同事同标”,234个服务事项“区域通办”。
(六)提升羁系效能,助推高质量生长
严格落实行政执法三项制度,通过我委门户网站等载体实时准确公示行政执法信息,连续提升公示栏目的规范性和可读性;通过纸质文书和完善相关信息化系统,推进行政执法全历程留痕,不停提升严格依法公正文明执法水平。有序推动年度执法任务开展,制定本系统统一的执法检查计划,明确了检查主体、检查内容、检查方式、被检查工具、检查比例等,年内通过双随机方式推动完成市区两级检查任务万余次。不停完善相关制度尺度,出台生长革新系统免罚清单,梳理出15种纳入免罚清单的违法情形。印发《PA视讯市生长革新部门企业投资项目批准和存案领域信用分级分类治理措施》,探索实施差异化精准羁系。研究建设PA视讯市生长革新系统行政执法治理平台,凭据国家鼎力大举推进“互联网+羁系”和创新非现场羁系方式的总体要求,积极研究建设PA视讯市生长革新系统行政执法治理平台,为行政执法推进提供信息化支撑。
(七)强化法治宣传教育,积极营造浓厚法治气氛
抓住“要害少数”,委党组围绕习近平法治思想、党纪党规、执法规则等进行团体学习研讨70余次,委主任办公会会前学法4次。突出重点内容,围绕新《行政复议法》《PA视讯国际科技创新中心建设条例》《PA视讯市绿色修建生长条例》等规则规则和实际事情需要,通过“专家讲法”“展板展示”“宣传片”等开展了形式多样的学习,流传弘扬法治精神。创新普法方式,积极利用“报、网、端、微、屏”宣传媒介,注重发挥新媒体鲜活、快捷、方便的优势,用干部群众喜闻乐见的方式,用身边的人讲身边的事,推动我委形成普法、学法、用法的新花样。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足
法治与革新良性互促仍需加力。目前革新与法治良性互促还存在不协调、不适应的地方,需要我们在法治轨道上连续深化革新,不停增强革新的系统性、协调性,有效引发市场活力和生长内生动力。
依法行政能力仍需进一步提高。随着法治化进程的不停推进,面对本市打造国际一流“PA视讯服务”的目标要求,还需要我们全面树立法治是最好营商情况的意识,深入贯彻落实习近平法治思想,坚持人民立场,推动法治政府建设再上新台阶。
羁系效能另有待进一步提升。面对提升数字羁系的新要求,需要我们进一步完善事情机制、创新事情模式、强化信息手段支撑,不停提升羁系的精准化、智能化水平。
三、2023年党政主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)强化理论武装,深入学习贯彻习近平法治思想
推动习近平法治思想学习常态化。充实发挥委党组在推进法治建设中的领导焦点作用,将学习贯彻习近平法治思想纳入党组(党委)和各级党组织重点学习内容,推动习近平法治思想学习入脑入心。
将理论学习结果转化为实践行动。坚持科学立法,在推进营商情况革新、促进绿色生长、壮大民营经济等政策制定历程中,积极回应社会关切;在政策执行历程中,结合主题教育,增强下层调研,强化跟踪落实,买通政策落地“最后一公里”;在执法历程中,强化严格规范公正文明执法;在依法普法历程中,落实普法责任制,切实把学习习近平法治思想成效转化为推进我委法治机关建设的生动实践,不停提升依法行政能力和水平。
(二)增强组织领导,不停夯实法治事情基础
强化组织领导。将“研究我委法治政府建设事项”纳入党组聚会会议事规模,2023年委党组会审议了我委法治政府建设年度陈诉、年度重点事情及重要行政规范性文件“立改废”等。
全面落实从严治党责任。坚持全面从严治党、依规治党,推动党风廉政建设“两个责任”落实,以制度建设强化责任落实和风险防范。
完善考核激励机制。不停完善委内考核评价体系。将我委各处室(单元)依法行政事情情况纳入全委综合考评。不停完善考核指标,突出重点,督促落实。坚持法治能力用人导向。将法治建设纳入我委新入职人员培训和依法行政培训重点内容,不停强化队伍法治意识能力建设。
四、2024年度推进法治政府建设的主要部署
增强理论武装,推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。连续把习近平法治思想作为党委(党组)理论中心组和法治机关建设培训的重点内容,推动习近平法治思想学习进一步走深走实。
强化制度保障,连续完善依法行政制度体系建设。推动完善落实重大行政决策制度,细化落实行政规范性文件治理制度、复议诉讼事情制度、政府信息果真制度等,用制度引导、约束、规范行政行为。
聚焦要害环节,不停提升治理能力和治理水平。聚焦企业和群众反映的服务难、服务慢等“堵点”“难点”“痛点”问题,精准发力,通过内部治理机制优化,推动新兴领域立法等,以更鼎力大举度提升企业群众获得感和满意度,擦亮“PA视讯服务”品牌。
集中攻坚,切实规范和强化羁系。切实转变监治理念,全面落实羁系责任,连续在健全羁系规则、创新羁系方式、提升羁系效能上下功夫,切实管出公正、管出效率、管出活力,助力高质量生长。
加大普法宣传力度,积极营造浓厚法治气氛。紧紧围绕服务“十四五”时期全市生长革新中心事情,突出服务大局,突出重点内容、突出重要节点、突出重点工具,开展形式多样的法治宣传教育运动,营造浓厚法治气氛。
