2025年,市生长革新委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、国务院关于法治政府建设总体部署和本市相关事情要求,连续深化依法行政实践,不停提升治理能力,现将有关情况陈诉如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治建设统筹谋划
制定2025年全面推进法治机关建设事情要点、普法和依法治理事情要点、会前学法计划等,谋划部署法治机关建设整体目标任务。连续强化法治宣传培训,形成领导干部应知应会党内规则和国家执法规则常态化学习机制;围绕行政审批、行政执法、招投标等组织专题培训10余场;围绕民法典、宪法、公正竞争等重点领域,通过媒体宣布宣传信息、专题讲座、旅行法治文化展览,庭审旁听等,开展了形式多样的宣传教育,干部法治意识和依法行政能力不停增强。数智赋能法治机关建设,完成PA视讯市生长革新部门行政执法业务综合治理平台建设,通过信息化技术应用,实现行政检查、行政处罚、行政规范性文件正当性审核等事项的全流程线上治理及相关数据的预警分析,法治建设数字化水平不停提升。
(二)深入推进政府职能转变
规范行政许可事项,完成新版行政许可事项清单及服务指南体例和上线事情,为企业群众服务提供精准指引。规范审批法式,完成生长革新部门牢固资产投资和工程建设领域政务服务事项特殊法式梳理,进一步明确了特殊法式的名称、设定依据和治理时限,向社会进行了果真。推进“高效办成一件事”革新,印发《PA视讯市推进牢固资产投资项目审批“一件事”实施方案》,上线服务场景,实现一次见告、一表申请、一套质料、一窗(端)受理、一网治理,事项集成治理后,存案和批准类项目治理相关事项所需时间从各23天划分压缩至7天和16天,递交质料淘汰11%。连续优化营商情况,全面完成46方面、228项营商情况年度革新任务;境外人员支付便利化革新获评“全国优化营商情况十大创新实践案例”;宣布《PA视讯市营商情况生长陈诉(2019-2024)》,作为本市首部系统展收商情况生长成效“白皮书”;出台完善企业“服务包”制度,市区走访企业1.4万家,为企业提供种种服务7万项,办结率九成以上;统筹推动本市服务和融入全国统一大市场年度要点制定实施,开展市场准入壁垒清理整治专项行动;全面实行外资准入前国民待遇加负面清单治理制度,开辟绿色通道推动项目加速落地;有效支撑全市制度性开放,配合体例“两区”3.0方案,全面完成“两区”2.0涉及的29项年度重点任务。公正透明可预期的营商情况不停夯实,“PA视讯服务”美誉度不停增强。
(三)严格落实依法行政制度体系
严格落实“三重一大”决策制度,连续提升依法科学民主决策水平;完成3家执法照料机构的重新选聘,年内执法照料机构共出具专业执法咨询意见40余份;积极发挥我委公职律师作用,勉励其加入种种案件治理,使之成为推进法治建设的重要力量;主动接受监视,认真治理并定时办结人大代表议案4件,人大代表建议和政协委员提案512件。做好重点立法项目推进,《PA视讯市可再生能源开发利用条例》正式颁布实施,《PA视讯市民营经济促进条例》列入市人大2026年立法计划。增强行政规范性文件治理,严格制发法式,做好正当性审核,确保行政规范性文件统一编号、统一存案、统一治理,建设行政规范性文件正当性审核存案信息化功效模块,实现全流程线上治理和治理。
(四)深入推进严格规范公正文明执法
调整完善执法制度尺度,修订了行政处罚听证尺度、行政检查单及检查尺度、行政检查(双随机抽查)事项清单,规范完善了执法文书,调整了行政处罚和检查事项清单。规范有序推进执法任务开展,制定年度检查计划,年内按计划完成执法检查任务2126项;积极落实非现场羁系要求,非现场检查占等到扫码率均达100%,检查发现违法违规线索130起,开展约谈提醒28次,下刊行政指导建议书85份,责令整改通知书2份。开展规范涉企执法专项治理,制定专项治理事情方案,组织开展自查自纠,推动完成自盘问题整改。
(五)积极稳妥化解社会矛盾纠纷
依法治理行政复议诉讼案件,严格依法受理治理相关案件,定期提交回复答辩质料,依法履行生效裁判裁定;年内发生行政复议诉讼案件497件,实现已审结案件零败诉;委领导出庭应诉3次,积极向社会通报我委崇尚法治的精神。连续做好信访和接诉即办事情,增强源头治理,深化未诉先办,积极解决企业、群众“急难愁盼”,年内治理信访、接诉即办种种诉求共1430件,所有案件均已定期办复;妥善治理政府信息果真案件,年内累计受理依申请果真6613件,均依法进行了治理。
(六)规范透明推进政务果真
充实发挥委政务网站主平台作用,年内委政务网站主动果真政府信息7716条,聚焦重大专题新建“2025PA视讯两会”“加速建设国际绿色经济标杆都市”“十五五计划民众建言征集”等专题专栏,连续更新“优化营商情况”专栏等,实现政策信息场景化、集成化展现。全方位做好政策解读,综合运用新闻宣布会、专家解读、点位采访、短视频等形式,围绕首都经济形势、“十四五”事情成效、平原新城高质量生长等做好政策解读。年内累计组织开展宣传运动139场,媒体刊起源发报道1956篇,网络转载超20万篇。连续提升“生长PA视讯”政务新媒体流传效能,累计宣布民众号稿件892篇,粉丝量突破10万;视频号宣布视频435条,最高单条浏览量近30万次。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足
一是新法学习转化需要进一步增强。近年来我委干部法治意识能力有了很大提升,但随着执法规则的不停修订完善,个体干部对于新出台执法规则和革新政策理解不深,推行应用不到位。
二是履职规范化建设还需要连续推进。依法治理与执法风险防控向源头延伸不够,有关领域的执法风险和隐患需要进一步增强源头治理,越发注重治“未病”,连续推进前端履职规范,有效防范后端执法风险。
三是行政处罚裁量基准还需要细化。随着国家对行政处罚裁量基准进一步细化、量化的要求提高,还需要我们进一步细化裁量阶次划分,让裁量基准这把“戒尺”进一步校准,更好维护社会公正正义。
三、2025年党政主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)注重理论武装,强化实践转化
一是推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。连续将认真学习、深刻领悟和宣传贯彻习近平法治思想,作为推进法治机关建设和做好中心事情的基本功和必修课。组织发放《习近平法治文选(第一卷)》《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》等学习书目,将习近平法治思想作为会前学法、法治机关建设专题培训和各支部理论学习的重要内容,通过领导领学、支部研学、小我私家自学等多种方式推动习近平法治思想学习入脑入心,学深悟透。
二是将学习结果转化为推动革新谋划生长的实际行动。围绕区域协调生长、综合经济运行、现代化工业体系构建、重点领域革新和对外开放、保障和改善民生等领域重点任务落实连续深入开展视察研究,推动印发促进京津冀区域科技结果转化若干措施、加速PA视讯奥林匹克中心区高质量生长行动计划、PA视讯市科技创新和工业融合生长统筹事情机制等系列政策措施。高质量开展“十五五”计划体例。“一区一策”推动平原新城高质量生长、擦亮“PA视讯服务”品牌等重点任务落实取得积极成效。
(二)注重组织领导,强化督促考核
连续将“研究法治建设事项”纳入党组聚会会议事规模,2025年委党组会审议了我委法治政府建设年度陈诉,法治政府建设年度事情要点等。发挥示范引领,组织部署会前学法4次。将依法行政事情情况纳入全委综合绩效考评,并不停完善考核指标,突出重点,督促落实。
四、2026年度推进法治政府建设的主要部署
一是统筹考虑法治机关建设新要求,前瞻谋划,连续发力。凭据国家和本市“十五五”法治建设部署,结合事情实际,聚焦围绕中心事情,谋篇结构本部门“十五五”法治机关落实举措。同时,宣布我委“九五”普法实施方案,扎实推进“谁执法谁普法”责任制的落实。构建处室分工卖力、各司其职、齐抓共管的法治建设事情花样。
二是聚焦重点环节,以点带面、提升能力水平。围绕中心事情,聚焦立法前瞻研判、规范性文件正当性审核、非现场羁系、行政执规则范监视、公正竞争审查、复议诉讼及信访信息果真案件妥善治理等,切实提高干队伍伍素质能力,解决事情“急难愁盼”,以高水平法治建设服务保障生长革新事情高质量生长。
三是连续优化细化行政处罚裁量基准,合理确定裁量幅度,维护社会公正。严格对照国家和本市关于行政处罚裁量基准规范的尺度要求,结合执法规则划定和事情实际,认真梳理细化,越发科学合理设定具体裁量幅度尺度,更好维护社会公正正义。
