现将我委2020年度法治政府建设情况陈诉如下：
一、2020年推进法治政府建设的主要举措及成效
1、积极开展计划自然资源领域立法事情。一是制定我委立法事情实施方案，对本年度5项地方性规则、4项政府规章的立法事情进行了部署。二是深入开展立法事情。完成了《PA视讯历史文假名城掩护条例》和《PA视讯市禁止违法建设若干划定》的修订事情。完成了《PA视讯市测绘条例》修订立项论证事情。此外，还开展了3项地方性规则、1项政府规章制定和修订的调研论证事情。三是进一步规范委系统行政规范性文件治理。印发《PA视讯市计划和自然资源委员会行政规范性文件治理划定》，对32件行政规范性文件、7件重大行政决策进行了正当性审核。四是对涉及我委事情的6部地方性规则、21部市政府规章和481件行政规范性文件进行清理，废止4件规范性文件，对3件规范性文件提出了修改建议，目前正在组织修改。
2、连续推动优化营商情况革新各项事情。在治理修建许可方面：一是提崎岖风险项目和重大项目审批服务效能。二是定期通报革新进展，市领导批示13次。三是鼎力大举推进项目进展，全年共受理低风险项目申请1719个，完玉成流程项目119个。四是完成《PA视讯市优化营商情况条例》涉及我委的全部革新任务。五是顺利完成世界银行商量、中国营商情况评价在线填报以及住建部第三方评估事情。在不动产挂号方面，一是进一步扩大不动产挂号信息查询规模及提供网上“综合查询”服务，助力企业自主开展交易前期产权视察。二是增强“政银相助”，抵押权首次挂号和注销挂号网上治理时限压缩至1个事情日。三是推行不动产挂号电子证照和掌上挂号中心手机移动端服务。四是增强区块链技术在不动产挂号领域应用。
3、积极推进行政审批制度革新。一是凭据市委编办要求，对我委权力清单进行动态调整，共调整18项职权，我委行政职权事项由107项调整为92项职权。二是结合“放管服”革新、规则修订、清理零办件、职权划转等，对我委《政务服务事项目录》进行动态调整。经调整，我委政务服务事项由512项淘汰为440项。其中，依申请类政务服务事项由183项淘汰为173项，非依申请类政务服务事项由329项淘汰为267项。划分印发实施《行政处罚职权目录》(更新版)和《行政处罚裁量基准》(更新版)。
4、创新要领提高行政复议诉讼事情水平。印发《落实市领导有关败诉案件责任作风倒查和问题整改批示的整改方案》。制定我委《行政复议和行政诉讼事情手册》《行政复议和行政诉讼典型案例》《PA视讯市不动产挂号行政诉讼和行政复议典型案例汇编》《行政复议和行政诉讼考评事情措施》，印发全委执行。2020年全委共发生行政复议、诉讼案件616件，比2019年同期降低近37%。败诉62件，比2019年淘汰近58%，其中23件为不动产挂号类无责败诉。我委作为复议机关审理行政复议案件72件，审结34件，直接纠错5件。
5、深入开展行政执法事情。一是稳步推进行政执法重大专项任务，做好违建别墅和农村乱占耕地建房、高尔夫球场、扫黑除恶专项整治事情。其中下发乱占耕地建房摸排图斑11.2万个，已完成第一阶段摸底任务。“大棚房”另案处置惩罚未到位项目已全部整改到位。二是开发建设执法综合羁系平台，扎实开展日常执法事情。制定卫片执法事情方案，下发卫片图斑2070个，基本整改到位。全年共开展执法检查53760件，立案查处4488件，作出实质性处罚160件。三是狠抓规自领域问题整改，连续开展“大棚房”、绿地认建认养及公园配套用房出租等专项整治，坚决停止下层涉地乱象和涉地糜烂。连续推进巡视整改，发现违法用地违法建设相关问题专项整改涉及的58项，已完成30项。
6、扎实开展执法羁系事情。一是开展依法行政督查督导，印发事情措施，梳理计划实施相关环节规则、尺度及事情依据，抽取215件案卷进行评查，组织第三方评估，与114家建设单元、13家设计单元、10个分局进行电话察访和座谈。二是积极开展行政处罚与行政检查相关联事情，填报《检查单关联关系表》和《处罚职权关联关系表》。三是分四批组织全委912人加入市司法局组织的行政执法资格考试，通过率达89.6%，居全市前列。四是全面推行行政执法“三项制度”“双公示”等事情。先后印发《全面推行行政执法公示制度执法全历程纪录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《关于做好行政许可和行政处罚信息公示事情的通知》，并在委官网建设行政执法公示专栏和“双公示”专栏，实时公示执法信息。五是起草规自领域事中事后羁系事情方案，探索分级分类羁系，研究信用治理制度。六是与司法机关建设事情衔接机制，增强行政执法事情协力。
7、扎实开展法制宣传事情。一是印发我委《2020年普法依法治理事情要点》。二是组织开展委主任办公会、委党组会会前学法、“4.15”全民宁静教育日、“4.22”世界地球日、“6.25”全领土地日、“8.29”全国测绘法宣传日、“12.4”国家宪法日等运动。三是组织开展“七五”普法自查和验收事情。四是面对突发新冠疫情，组织学习《熏染病防治法》等执法规则，体例《疫情防控简报》83期。五是以“云开庭”“零接触”方式旁听东城法院庭审，不停强化全委法治意识。六是在委官网果真新执法规则规章和规范性文件60余件，方便民众查阅。
二、2020年推进法治政府建设存在的不足和原因
1、法治政府的理念尚未完全确立。部门人员法治意识还不够强，习惯于凭经验干事情、做决策，依法行政理念树得不够牢。
2、革新力度与规则修订完善差异步。随着建设工程审批制度革新不停深入，与革新相呼应的规则规章修订的法式相对滞后。
3、履行行政复议职能的压力比力大。自2020年7月起，我委作为复议机关审理分局行政复议案件，由于案件量大，法制部门面临人员不足、经验欠缺、审理尺度流程有待规范等困难。
4、优化营商情况事情协同配合不够有力。日常事情中各部门协调配合不够，统筹推进较难。
三、2020年党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责，增强法治政府建设有关情况
1、认真学习相关文件精神。委党组书记、主任张维利用办公会等时机，领导委党组成员认真学习中央和市委市政府关于法治建设的文件精神，注重运用规则政策武装头脑，提高推进法治政府建设的能力。委机关各处室、各分局和委属各单元接纳多种方式开展学习培训，不停提高全委干部的法治意识。
2、增强法治建设组织领导。充实发挥委党组在推进本单元法治建设中的焦点领导作用，定期听取事情汇报，实时研究解决重大问题。年初张维同志亲自主持召开委党组会对法治政府事情进行研究部署，将法治建设要求纳入年度事情计划，真正将法治建设作为开展全委各项事情的指导和抓手。
3、强化法治建设考核督导。张维同志作为党组主要卖力人，坚持每年将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；将机关各处室、各分局和委属各单元党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容，通过考核促进依法行政事情开展。
四、2021年推进法治政府建设的主要部署
1、积极推进立法事情。凭据市人大常委会和市政府年度立法事情计划，扎实推进《PA视讯市无障碍设施建设和治理条例》《PA视讯市测绘条例》等地方性规则以及其他政府规章的制定、修订事情，确保定时完建设法事情任务。
2、连续推进优化营商情况革新。在修建许可和不动产挂号方面，全面落实优化营商情况4.0版革新任务，继续深化革新措施，努力打造精品，提供便捷高效服务。
3、进一步提升科学、民主、依法决策水平。严格落实《重大行政决策法式暂行条例》，认真开展规范性文件和重大行政决策正当性审核。拟对我委起草或制定的政策文件开展评估，确保政策文件的有效性和竞争性。
4、连续做好行政执法事情。全面落实《PA视讯市禁止违法建设若干划定》，继续开展“基本无违法建设区”建设，鼎力大举拆除违法建设腾退土地。抓好清查整治后续事情，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，始终保持扫黑除恶专项斗争高压态势。
5、鼎力大举开展执法监视。继续落实行政执法“三项制度”，严格规范行政执法行为。开展依法行政督查督导，组织案卷评查和第三方视察，增强制度评估，打好政策、制度和尺度“补丁”。制定《关于增强计划自然资源领域事中事后羁系的事情方案》，将羁系笼罩全部审批事项，分类施策，建设信用治理制度。
6、有效推动矛盾纠纷化解事情。鼎力大举抓好行政复议应诉事情，不停提高复议应诉事情质量。积极应对我委履行行政复议职能后面临的种种挑战，坚持依法审理，不停提高办案质量。
特此陈诉。
