2021年，PA视讯市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央全面依法治国是情聚会会议精神，严格落实市委市政府推进法治政府建设的各项事情要求，依据国资羁系执法规则及国资国企革新部署，依法履行出资人职责，法治建设各项事情取得良好成效。现将有关情况陈诉如下：

　　一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)增强学习贯彻落实，进一步强化法治意识和法治能力

　　一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想为法治建设的基础纲要，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，组织领导班子成员和处室卖力人认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国是情聚会会议精神，加大学习深度和广度，培育良好的法治事情气氛。围绕习近平法治思想、法治政府建设实施纲要、知识产权掩护、合规治理等为主题开展会前学法，促进领导干部进一步提升法治意识和运用法治思维解决问题的能力。

　　二是加大贯彻落实力度，着力解决法治领域的深条理问题。高度重视以法治手段深化革新，推进羁系职能转变。健全完善羁系制度体系，贯彻落实以管资本为主推进职能转变的决策部署，稳步推进职能转变进程。制定《市国资委授权放权清单(2021年版)》，结合市管企业的功效定位、治理能力、治理水平等企业革新生长实际，分类开展授权放权增强革新的系统谋划和统筹推进，梯次推进革新试点、专项工程、示范行动，重点革新措施层层落地收效。

　　(二)狠抓案件治理，推动企业提升重大风险排除能力

　　一是制作宣布2020年度市管企业执法纠纷案件通报白皮书，并组织召开系统法治事情会，总结分析市管企业执法纠纷案件总体情况、企业法治事情中存在的问题和下一步事情举措。二是对市管企业案件考核指标排名靠前的企业进行通报，督促企业积极接纳措施停止案件数量和涉案金额的增长，层层压紧压实法治建设主体责任。开展内控专项检查，督导重点企业完善内控体系建设，加大企业京外境外投资羁系和融资性贸易排查，推动企业提升风险防控能力。

　　(三)多措并举，进一步完善企业总执法照料制度

　　将总执法照料制度建设作为法务人才队伍建设的重要抓手，连续推动总执法照料职能作用发挥。一是明确总执法照料职责定位，严审任职资格要求。推动总执法照料制度进章程，确保总执法照料制度在市管企业全笼罩，以总执法照料制度建设为引领推动企业法治机构和队伍建设规范化。二是深入开展总执法照料述职评议。进一步落实总执法照料述职制度，通过述职内容、评分尺度的科学设定及评议结果的应用反馈，引导企业完善总执法照料全面加入经营治理运动的相关制度，强化企业总执法照料配备和作用发挥。通过述职评议，实现三年一轮总执法照料年度现场述职的全笼罩，督促总执法照料切实行权履职，发挥法治事情具体牵头人的作用，实时防范和化解重大风险。

　　(四)连续推动合规治理试点事情，提升重大风险防控能力

　　一是制定宣布《市管企业合规治理指引(试行)》。凭据市管企业合规治理事情“三步走”的任务目标，以及PA视讯市国企革新三年行动实施方案的要求，在总结试点事情经验的基础上，坚持问题导向、立足实际、找准市管企业合规治理体系建设的问题和难点，立足市管企业治理现状和生长阶段，吸收借鉴海内外较为成熟的合规治理实践，制定《市管企业合规治理指引(试行)》，着力推动市管企业建设健全与企业风险水平、合规治理基础相适应的合规治理体系。二是与市检察院联合宣布《关于建设PA视讯市涉案企业合规第三方监视评估机制的实施措施(试行)》及两个配套文件。协助配合市检察阅静笠岛瞎娓镄率缘闶虑椋闲忌姘钙笠岛瞎嫖募，市国资委将作为第三方监视评估机制管委会成员，肩负管委会中涉及国有企业的相关事情。

　　(五)深入开展法治建设考核，促进企业卖力人职责落实

　　依据《市属国有企业法治建设考核评价措施(试行)》，开展2020年度市管企业法治建设考核评价，对企业法治建设第一责任人职责落实情况、总执法照料制度建设情况、企业执法事务机构及执法照料队伍建设情况、合规经营情况、案件治理情况等内容进行考核，将考核结果纳入企业卖力人年度经营业绩考核，作为企业主要卖力人和分管卖力人综合考评结果的重要参考依据。进一步优化考评方式，对部门重点指标凭据企业性质和规模、行业特点进行分类考核，使考核事情越发科学合理。同时，凭据法治考核事情开展情况，对考核评价指标进行修订完善，强化对法治建设第一责任人职责落实情况的考核和监视，层层传导压力，逐级压实责任，确保各级企业卖力人切实履行治理职能。通过考核进一步推进市属国有企业依法决策、依法经营、依法治理，全面提升市属国有企业法治能力和水平。

　　(六)深入开展法治宣传事情，全力开拓“八五”普法新局面

　　制定印发《关于在市国资委系统开展法治宣传教育的第八个五年计划(2021—2025年)》，明确普法任务，加大普法力度。2021年，全系统围绕法治宣传，以“国资京京”“国企法治建设”为平台，宣布法治信息134条，在《首都建设报》发表文章15篇，组织近12万干部职工加入宪法知识测试。2021年，我委政策规则处获评“2016-2020年全国普法先进单元”，全系统2名法治宣传干部被评为“2016-2020年全国普法先进小我私家”，6家企业法务部被评为PA视讯市“七五”普法先进团体，9名企业法务事情者被评为PA视讯市“七五”普法先进小我私家。

　　二、2021年度推进法治政府建设事情存在的不足和原因

　　近年来，我委法治建设取得了一定的积极成效，但与党中央、国务院、市委、市政府的要求以及国资国企革新生长新形势新要求相比，还存在着一些问题和不足：一是学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入，市管企业法治意识和执法素养仍需连续提升；二是运用法治思维和法治方式推动国资国企革新的能力还需进一步提升；三是市管企业法治建设整体水平还需进一步增强。

　　三、2021年度主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　市国资委主要卖力人高度重视法治建设，严格凭据市委市政府关于推进法治建设的事情部署，坚持把党的领导制度落实到法治建设和国资国企革新生长的各方面各环节，立足国资羁系事情实际，将法治建设与国资羁系事情有机结合，鼎力大举推动部门法治建设连续康健生长。

　　(一)严格落实学法用法制度，提高全系统学习能力

　　2021年度主持党委会、主任办公会会前学法5次，市国资委党委理论学习中心组(扩大)学习一次，着力提升领导干部法治意识和运用法治思维解决问题的能力。其中，就《法治政府建设实施纲要》进行专题授课，带头学习，率先垂范；组织以党委理论学习中心组(扩大)专题学习的形式学习习近平法治思想，将参会人员扩大至市国资委党委理论学习中心组全体成员、机关局级领导、原监事会主席主任及机关各处室卖力人，鼎力大举推进习近平法治思想的学习贯彻落实。

　　(二)依法履行法治职能，扎实推进羁系效能提质增效

　　依法落实行政机关卖力人出庭应诉制度，部署主管领导加入行政诉讼庭审，积极促进行政争议妥善解决。制定《市国资委授权放权清单(2021年版)》、《关于构建市管企业“六位一体”监视协同机制的实施意见(试行)》、《市管企业合规治理指引(试行)》等重要制度文件，文件制定历程中充实听取有关单元、企业和专家的意见，经过充实研究论证及团体讨论决策，为加速推进以管资本为主羁系职能转变提供有力支撑。始终尊崇制度、带头维护制度权威，严格凭据制度履行职责、行使权力、开展事情。通过相关文件和制度引导，进一步完善监视协同机制，创新监视方式，以党内监视为主导，强化出资人监视，增强羁系事情的统筹协调，形成齐抓共管的局面。带头执行重大事项请示陈诉制度，积极构建协同联动的请示陈诉事情体系，主动向市委市政府请示陈诉事项142件。

　　(三)依法履行羁系职责，以法治法式助力国企革新

　　统筹推动各项革新任务落实落地，完成三年行动总体80%任务，超额完成年度目标。指导1500家国有企业基本完成公司制革新，改制企业数量位居全国前三，取得历史性突破。推动近九成企业实施了经理层任期制和契约化治理。与国务院国资委、全国工商联配合举办混改项目推介会，推出286个混改项目，放大混改功效。利用资本市场，推动建工修复、城建京城佳业首发上市。

　　(四)聚焦法治国企建设，着力破解国企法治建设难题

　　以案件治理“三个目标”为指引加大案件治理事情力度，协调督办企业重大执法纠纷案件，全面推进合规治理体系建设，不停督促市管企业提升重大风险防范化解能力。主持制定市国资委系统八五普规则划，深入开展市管企业法治建设考核评价，组织召开年度法治事情聚会会议，亲自部署落实法治事情各项重点任务，实时研究解决有关重大问题。

　　四、2022年度推进法治政府建设的主要部署

　　(一)增强法治事情统筹协调

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，鼎力大举开展“八五”普法学习宣传培训事情，推进“八五”普法各项任务有序落实，在全系统培育良好的法治文化气氛。围绕落实法治政府建设实施纲要、PA视讯市法治政府建设实施意见和市委市政府决策部署，统筹谋划我委法治建设事情，扎实推进各项事情有序开展。对标对表法治政府建设督察反馈意见，切实做好法治建设整改和提升事情。

　　(二)鼎力大举推动重点革新任务

　　聚焦服务首都都市战略定位和落好“五子”要求，以推动高质量生长为主题，以冬奥会、冬残奥会举办为契机，以全面完成国企革新三年行动任务和实施国有经济“十四五”生长计划为重点，推动国企革新三年行动圆满收官。统筹推进国资国企革新生长和党的建设，以高质量党建引领市管企业高质量生长。落实“六位一体”监视协同机制，增强羁系事情的统筹协调，健全完善协同高效的监视体系。

　　(三)连续强化法治国企建设

　　继续深入开展市管企业法治建设考核评价事情、总执法照料制度建设、总执法照料述职评议等事情，强化对国企法治建设的督促和指导。全面推行合规治理体系建设，健全完善企业重大风险防控事情体系，为推动企业实现高质量生长提供坚强保障。

　　(四)提升依法行权履职效能

　　全面落实法治政府建设各项要求，提升依法羁系、依法履职事情水平。认真贯彻落实规范性文件正当性审核机制，进一步强化正当性审核事情力度。深入开展规章规范性文件清理，适时开展文件汇编。围绕服务国企国资革新生长，增强对重大革新事项、重点革新事情方案的执法审核，不停提升科学、民主、依法决策水平。推动健全监视追责体系，不停提升监视效能。