2023年，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实中央和市委市政府各项决策部署，凭据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和市委市政府关于推进法治政府建设的各项事情要求，现将有关情况陈诉如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）连续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，切实提高羁系效能
以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步提高学习宣传贯彻习近平法治思想的深度、广度和力度，切实做到学深学透、融汇领悟。把习近平法治思想作为依法推进国资羁系和国资国企革新事情的基础遵循和行动指南，切实增强运用法治思维和法治方式推动国资国企革新生长的能力。高度重视领导干部学法，通过党委理论学习中心组学习、会前学法等方式团体专题学习习近平法治思想、都市更新条例、法治政府建设等思想理论、执法规则、党内规则，切实提升领导干部依法决策能力。
（二）坚持依法行权，提升法治政府履职水平
1.不停深化国资羁系体制革新。一是积极研究谋划新一轮国企革新行动。以市委办公厅、市政府办公厅名义印发《PA视讯市国有企业革新深化提升行动实施方案（2023-2025年）》。二是深入推进经营性国有资产集中统一羁系。在前期以“直接羁系+委托羁系”形式实现集中统一羁系的基础上，进一步推进机关事业单元所属委托羁系企业转市国资委直接羁系相关事情。三是围绕重点领域完善金融企业国有资本羁系。进一步强化市管金融企业国资羁系职责，明确重点羁系措施。四是全力推进国有文化资产羁系体制革新任务，探索建设健全市属文化企业国有资产监视治理机制。
2.不停提升国资羁系事情效能。一是连续健全完善国资羁系制度体系。出台《市管企业执法纠纷案件治理措施》等规范性文件，推动形成科学有效、监视有力、界限清晰的羁系职责制度体系。二是夯实国资羁系事情基础。系统构建数字化转型基础支撑能力，出资人羁系信息化平台正式上线运行。三是着力提升依法行政事情水平。增强规范性文件、信息果真以及机关条约签订的执法审核，落实公正竞争审查要求，着力提升依法决策、依法羁系效能。
3.连续提升依法行政事情质效。一是依法做好行政复议、诉讼应诉事情，有效维护市国资委正当权益及依法行权履职的良好形象。二是高效做好接诉即办事情。坚持接诉即办“1+3+1”常态化督导机制，组织开展12345工单治理规范化检查。三是全面提升政务果真质效。严格对照市国资委主动果真清单，做到应果真尽果真。流通申请果真治理渠道，努力提升政府互动效率。
（三）统筹强化法治国企建设，保障企业高质量生长
1.增强风险排查处置，构建完善执法风险治理体系。一是组织相关企业开展两轮民生领域反垄断专项执法风险排查，推动企业自觉维护市场公正竞争秩序，依法合规从事经营运动。二是梳理分析2022年度市管企业执法纠纷案件情况，对案件反映出的企业经营治理突出问题、重大风险进行提示，指导企业健全完善管控机制。三是组织企业对近年来市管企业重大执法纠纷案件、合规治理典型案例进行梳理，编撰形成市管企业案例选编，“以案促管”推动企业夯实基础治理，“以案创效”助力企业高质量生长。四是指导督促相关企业妥善处置重大风险，维护国有资产宁静。
2.坚持分类考核评价，推动提升企业法治建设整体水平。组织开展2022年度市管企业法治建设考核，对金融企业和非金融企业实施分类考核，强化考核导向作用发挥。连续优化完善考核指标体系，突出对案件治理、合规治理、重大风险防控等法治建设重点事情、单薄环节的考核，同时越发突出对治理质效的考核。
3.扎实推进落实总执法照料制度，增强各企业法务人才储蓄。组织市管企业总执法照料进行年度述职，督促总执法照料切实提升履职能力和事情水平。狠抓队伍建设，在前期市管企业总执法照料制度落实的基础上，推动向切合条件的上市公司及其他重要的子企业延伸。
4.连续深化合规治理体系建设，推动企业合规治理做深做实。在市管企业合规治理体系建设全笼罩的基础上，推动合规治理体系建设向子企业延伸。组织企业牵头研究起草重点领域专项合规指南，推动重点领域合规治理事情走深走实。组织开展2023年度合规体系建设评估事情，以评促建推动合规治理要求向各领域、各级子企业延伸，加速建设全面笼罩、协同联动、适宜有效的合规治理体系。
5.推进法治宣传教育，营造法治文化浓厚气氛。制定印发《2023年市国资委系统普法依法治理事情要点》，组织开展“八五”普法中期验收事情。组织开展市国资委系统“宣传贯彻二十大 法治文艺润京城”2023年法治文艺大赛运动，推动企业挖掘、培育、创作出了一批具有企业特色、主题突出、精彩纷呈的法治文艺节目，其中3个节目在全市法治文艺大赛中荣获2个三等奖、1个优秀奖，市国资委获得优秀组织奖。
二、主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）增强组织领导，扎实履行法治建设主体责任
一是强思想。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国是情聚会会议精神，结合全面贯彻落实党的二十大精神、二十届历次全会、中央经济事情聚会会议精神，不停强化思想理论武装，深入领悟首都事情关乎“国之大者”，带头坚持和捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不停增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”、会前学法、党委理论学习中心组学习等制度。二是重领导。认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，坚持统筹协调，积极谋划推进法治建设各项事情。定期听取法治建设有关事情汇报，实时研究解决重大执法问题，将法治建设纳入年度事情计划，与国资国企革新中心事情同部署、同推进、同督促、同考核、同赏罚。亲自主持制定重点制度文件，不停健全完善国资羁系制度体系。三是抓落实。强化对法治国企建设的组织领导，对重大风险防范、合规治理体系建设等重点任务亲自部署落实，积极稳妥推进重大风险处置化解事情。深入推进全系统法治宣传教育，市国资委在PA视讯市法治文艺大赛中荣获优秀组织奖。
（二）完善体制机制，强化法治建设事情督导效能
一是强化党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动全系统第一时间学习贯彻党的二十大精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。切实担负起“第一责任人”职责，管好阵地、把好导向、带好队伍，坚持把党的领导制度落实到国资国企革新生长的各方面各环节，督导市管企业强化法治建设领导小组建设，充实发挥党组织在推进法治建设中的领导焦点作用。二是落实科学民主依法决策。牵头研究推进上线“三重一大”决策运行羁系信息系统，推动企业进一步规范决策。牵头修订并带头执行市国资委系统重大事项请示陈诉制度，指导各市管企业修改请示陈诉事项清单，完善事情流程，健全事情机制，并纳入全面从严治党动态抽查和内控检查。三是不停完善国有资产羁系体制。部署落实市属国有文化资产羁系体制革新任务，进一步深化经营性国有资产集中统一羁系。四是健全监视制约机制。制定增强“一把手”和领导班子监视任务清单，出台深化巡视巡察、审计整改及结果运用一体化领悟措施，优化监视协同机制，连续增强监视效能。聚焦国企领域突出问题，统筹开展综合治理，深化举一反三、源头治理。
三、推进法治政府建设事情存在的不足
近年来，市国资委法治建设事情还存在着一些问题和不足：一是法治理论学习的整体性、系统性有待增强，运用法治理论、法治思维指导企业破解革新生长难题的能力有待提升。二是适应集中统一羁系新形势的国资羁系制度体系有待进一步探索完善。三是市管企业及所属子企业法治人才队伍在力量配备、人员结构、专业能力等方面另有待进一步提升。
四、2024年度推进法治政府建设的主要部署
（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想，强化落实政治责任
以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入学习领会习近平法治思想的精神实质和焦点要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强贯彻落实习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把习近平法治思想转化为建设法治政府、法治国企的强大动力和生动实践。
（二）连续推进羁系体制机制革新，有效发挥专业化、体系化、法治化羁系优势
聚焦法治政府建设目标，深入实施法治建设“一计划两纲要”，狠抓各项任务落实落地。积极推动落实新一轮国企革新深化提升任务，连续完善国资羁系制度体系，牢固深化经营性国有资产集中统一羁系革新结果，进一步探索完善对金融企业、文化企业的羁系机制，着力提升市国资委系统服务首都高质量生长的能力水平。
（三）不停深化法治国企建设，提供坚实法治保障
以夯实基础治理和防范重大风险为主要目标，以法治建设考核为切入点，将执法纠纷案件治理和合规治理体系建设作为事情重心，统筹推进国企法治建设等各项事情，为国企高质量提供法治保障。
（四）连续深化法治文化建设，筑牢法治宣传阵地
坚持法治宣传与服务中心事情相结合，建设以培育法治文化为导向、业务培训为抓手、主题宣传为支撑的市国资委系统法治宣传体系。连续推进落实“八五”普规则划，组织富厚多彩的法治文化宣传交流运动，提高法治宣传精准度和笼罩面，着力提升市国资委系统法治文化阵地建设的影响力、感召力、渗透力。
