2025年是“十四五”计划的收官之年，也是“十五五”计划谋篇结构的要害之年。一年来，市国资委在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央国务院、市委市政府关于法治建设事情的各项部署，坚持依法行权履职，统筹推进法治政府建设和法治国企建设，各项事情取得积极成效。

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，连续筑牢法治建设基本

　　一是理论基本连续深化。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项恒久政治任务，深入领会习近平法治思想的基本精神、焦点要义和富厚内涵。实时转达学习习近平总书记对全面依法治国是情的重要指示精神，切实提升运用法治思维和法治方式推动国资国企革新生长的能力。组织机关全体干部系统学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，围绕法治政府建设重点事情，统筹完成会前学法、党委理论学习中心组专题学法、法治讲堂、法治实践运动、网上学习等学法运动，扎实推动法治学习制度化、常态化。

　　二是制度基本连续完备。梳理履职事项。立足国资羁系实际，修订市国资委出资人羁系履职清单，配合相关部门研究制定文化企业羁系权责清单，进一步厘清羁系权责界限。完善制度体系。统筹推进规范性文件立改废释，国资羁系制度体系连续优化。全面梳理现行规范性文件，连续优化制度文件治理系统。深化数智羁系。构建上下领悟、实时在线的数字化羁系体系，强化动态监测、异常发现和风险预警能力。

　　三是实践基本连续夯实。连续推进市级机关事业单元所属企业转市国资委直接羁系事情，经营性国有资产集中统一羁系进一步深化。以公司章程为抓手进一步厘清各治理主体权责界限，全面完成监事会革新，中国特色现代企业制度不停完善。连续深化两类公司革新，启动市属国企子企业深化综合革新试点，不停完善市场化经营机制，引发企业革新生长活力。

　　（二）周密部署落实，连续推进法治政府建设

　　一是强化执法审核。落实依法羁系，将正当合规性审核深度嵌入重大决策法式、依法履职全流程及重大风险化解环节，充实发挥公职律师、外聘律师团队作用，为应对羁系新形势挑战、革新生长重大问题提供专业支撑。

　　二是妥善处置争议。通过建设行政复议、行政诉讼全流程治理机制，规范应诉文书制作、证据收集和出庭答辩法式，全年妥善处置惩罚行政复议4件、行政诉讼4件。

　　三是主动接受监视。定时高效治理市领导批示及市委、市政府种种督查件、“两会”建议提案。连续推进信访事情法治化，深入开展“深化源头治理、化解信访矛盾”专项事情，优化完善信访受理、治理等业务流程，指导推动国有企业信访事情规范化、制度化、法治化建设。

　　四是优化政务果真。2025年，主动果真、转载、更新政务信息2478条，其中，累计宣布国资动态、通知通告、业务事情等信息304条，严格对照市国资委主动果真清单内容实时、全面果真；治理依申请果真信息93件。

　　（三）完善法治保障，一体推进法治国企建设

　　一是强化闭环治理，提升重大执法风险处置能力。指导推动市管企业全面修订执法纠纷案件治理制度，建设健全重大案件处置、案件调整前置等治理机制，构建以案促管治理闭环。梳理分析企业年度执法纠纷案件情况，总结经验、分析问题并对下一步事情提出意见建议。

　　二是强化合规经营，推动合规治理事情延伸落实。推动市管企业全面建设合规治理体系，切合条件的二级子企业全部开展合规治理事情，进一步明晰各治理主体的合规治理职责，健全完善合规治理事情机制。

　　三是强化人才引领，推动落实总执法照料制度。组织开展总执法照料述职评议事情，督促总执法照料依法行权履职，切实发挥出资人监视前哨和企业审核把关双重职责。强化对总执法照料、法务人员数据的定期更新和深度分析，为优化提升法治人才队伍结构素质奠基基础。

　　四是强化普法宣传，营造学法守法用法浓厚气氛。印发《2025年市国资委系统普法依法治理事情要点》，指导企业有计划有步骤开展法治宣传事情。对“八五”普法宣传事情进行梳理总结。组织市管企业开展“公正竞争审查条例专项宣传”“民法典宣传月暨优化法治化营商情况专项普法运动”“宪法宣传周”等一系列主题宣传运动。通过微信民众号和《首都建设报》连续加大法治国企宣传力度。

　　二、主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）恪守楷模职责，认真学习领会习近平法治思想

　　一是深学细悟，坚定法治信仰。扎实履行法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记对全面依法治国是情作出的重要指示，深学细悟习近平法治思想的科学体系与焦点要义，精准掌握“十二个坚持”的深刻内涵与实践指向，统筹推进国资国企法治建设各项事情。

　　二是精心组织，建设长效机制。切实履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，组织会前学法、党委理论学习中心组学习等专题学法。指导推动市管企业全面建设领导干部学法制度，将习近平法治思想、党内规则和执法规则纳入学习清单。扎实开展深入贯彻中央八项划定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化。

　　（二）践行守法示范，连续提升依法羁系能力水平

　　一是严守法式规范，落实依法决策。带头尊法学法守法用法，严格执行《市国资委党委“三重一大”决策实施措施》，推动落实重大决策执法审核前置，确保重大决策法式正当、历程果真，决策内容依法合规。推动落实规范性文件正当性审查、公正竞争审查、宏观政策取向一致性评估等要求，不停提升政策文件出台实施质效。

　　二是连续深化革新，夯实羁系基础。定期调治国企革新深化提升行动进展情况，各项革新任务高质量完成。组织开展专题研究，引导推动市管企业不停增强焦点功效，服务保障首都生长大局。探索建设委派国资监视专员新机制，增强与专职外部董事监视协同，进一步提升国资羁系事情实效。高度关注国有资产领域立法事情，围绕国资羁系重点难点问题研提多轮意见建议。

　　（三）提升用法能力，推动完善国资羁系事情机制

　　一是推动依法履职，构建监视闭环。紧盯要害少数，主持制定对市管企业“一把手”监视谈话事情措施。指导督促市管企业落实领导干部应知应会党内规则和执法规则清单制度，进一步提升领导干部运用法治思维推动企业革新生长的能力。围绕中央巡视、市委巡视指出问题，连续深化问题整改和结果运用。

　　二是深化法治国企，强化部署落实。主持召开市国资委系统法治事情大会，深入分析法治事情面临的形势任务，对法治建设重点事情进行发动部署，推动形成强化组织领导、层层压实责任、上下协同联动的法治建设事情花样。

　　三、推进法治政府建设事情存在的不足

　　一是面对穿透式羁系等方面国资羁系新要求，相关前瞻性研究谋划不够，羁系制度体系、羁系机制措施有待进一步健全完善。二是企业在新领域拓展、新业态培育、国际化经营等方面的风险防控意识有待进一步提升，防范应对重大风险挑战的法治事情措施有待进一步细化完善。三是将法治建设事情要求嵌入企业革新生长全流程的制度设计有待进一步完善，业法融合与高水平法治保障高质量生长的要求仍有差距。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要部署

　　（一）强化法治意识，完善法治事情花样

　　坚持学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，贯彻落实中央全面依法治国是情聚会会议精神，将法治建设事情贯串国资羁系和国企革新生长全历程。落实法治建设第一责任人职责，积极落实领导干部应知应会党内规则和执法规则清单制度，推动领导干部带头尊法学法守法用法。指导督促企业逐级落实法治建设主体责任，不停健全完善高位推动、高效落实的国资国企法治建设事情花样。

　　（二）坚持依法履职，提升国资羁系质效

　　结合国家层面立法进展，增强对国资羁系地方立法的研究谋划。统筹推动规范性文件立改废释，实时修订完善国资羁系制度体系，增强羁系制度体系的系统性、协同性、时效性。连续深化分类羁系，完善跨部门事情协同机制，推动政策衔接与信息共享，连续提升羁系协力。严格规范依法行权履职，确保羁系行为正当合规、法式正当，连续夯实法治政府建设基础。

　　（三）坚持依法治企，深化企业革新生长

　　结合新一轮国资国企革新，系统谋划企业法治建设事情。优化完善市管企业法治建设综合考评，引导企业夯实法治事情基础，提升重大风险防控能力和处置水平。着力提升合规治理有效性，连续深化总执法照料制度建设，推动企业健全法治人才引育留用制度机制，进一步强化法治保障能力，为国有企业高质量生长注入持久法治动能。

　　（四）深化法治宣传，筑牢法治事情理念

　　凭据全市普法依法治理事情统一部署，结合国资国企革新事情和企业法治建设事情实际，研究制定市国资委系统“九五”普规则划。进一步拓宽法治宣传渠道，建设法治宣传常态化机制，营造良好法治气氛。连续打造市国资委系统法宣平台，开展分层分类法治培训，增强普法宣传和企业法治实践的双向互动，推动法治理念入脑入心，连续提升法治人才队伍素质能力和专业化水平。