凭据《法治政府建设与责任落实督察事情划定》,现将PA视讯市机关事务治理局2025年度法治政府建设有关情况陈诉如下。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治建设思想基本
深化理论武装,筑牢思想共识。始终将学习贯彻习近平法治思想作为一项恒久政治任务,局党组充实发挥“头雁领航”作用,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划,组织全局党员干部深入学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》等权威读本,不停提升各级领导干部运用习近平法治思想指导实践、推动事情的履职能力,切实把学习结果转化为依法服务、履职尽责的实际行动。扎实开展深入贯彻中央八项划定精神学习教育,组织干部职工深入学习中央八项划定精神及其实施细则、整治形式主义为下层减负若干划定、《中国共产党纪律处分条例》等党内规则,强化纪律意识和规则意识。对照市委巡视、审计监视反馈问题及“四风”隐形变异新体现,深挖问题泉源,细化整改措施,健全长效机制,相关经验做法被《PA视讯机关党建》《PA视讯事情》等刊物刊载推广。
(二)坚持依法履职,提升机关运行治理规范化水平
一是践行习惯过紧日子要求。坚持把学习贯彻《党政机关厉行节约阻挡浪费条例》(以下简称《条例》)作为深入贯彻中央八项划定精神的重要内容,修订完善公务接待、公务用车、办公用房、党政机关资源节约等领域现行政策、划定和尺度,严格落实党政机关习惯过紧日子19项事情措施,进一步拧紧制度螺栓,规范治理流程。严控机关运行成本,“三公”经费明显压减,人均食品浪费量下降50%以上;同时,依托机关事务综合服务平台、种种媒体载体广泛宣传《条例》精神和节约理念,引导宽大干部职工牢固树立厉行节约、阻挡浪费的思想自觉和行动自觉。
二是认真履行“两个更好服务”职责使命。自觉服务中心大局,高尺度完成党的二十届四中全会、2025年全国“两会”、中央都市事情聚会会议等15次中央重要聚会会议以及市委全会、中关村论坛、服贸会等服务保障事情。
三是严格依法决策法式。严格执行重大事项请示陈诉、重大行政决策法式划定。制定《关于规范局属事业单元议事决策法式的指导意见(试行)》,进一步完善依法决策机制。严格落实规范性文件正当性审核、执法照料、公职律师等制度,完成公务用车新能源化措施等规范性文件和条约的正当性审核,充实发挥公职律师和执法照料在重大决策、制度制定、涉法事务中的支撑作用,有效防范决策执法风险。
四是强化权力运行监视。高度重视审计羁系事情,顺利完成市审计局对我局开展的年度预算执行和决算草案审计、主要领导经济责任审计等各项审计任务,实时整改审计发现问题,健全长效防控机制,以审计促规范、以审计促提升。切实做好政府信息和政务果真事情,实时宣布并更新种种政务信息,规范依申请果真治理流程,全年受理依申请果真事项6项。高效推进12345热线治理事情,高质量治理人大建议、政协提案3项,实时回应群众关切。全年未受理行政复议事项,未发生行政诉讼案件、无败诉案件、未收到法院司法建议,不涉及行政执法事情,权力运行规范有序。
(三)健全法治体系,强化法治化尺度化支撑作用
一是健全市级机关办公区运行治理机制。建设市级机关办公区运行治理事情协调机制(以下简称“协调机制”),印发协调机制分工方案、协调机制办公室事情规则等制度文件,进一步完善运行治理的“四梁八柱”。全年召开协调机制办公室相关聚会会议14次,形成“定期议大事、专题解难题”的常态化事情花样。
二是推进地方立法和治理制度体系建设。坚持问题导向,增强机关事务重点问题调研,夯实立法事情基础,积极争取地方立法政策支持,顺利通过国管局法治化创新试点验收。聚焦办公用房、公务用车、公共机构节能等重点领域,健全制度机制,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,为依法行政提供坚实制度保障。
三是完善机关事务尺度体系。强化顶层设计,以“一图一表一指南”为框架,体例《PA视讯市机关事务治理尺度体系图》《PA视讯市机关事务治理尺度明细表》,为尺度制定提供全流程、规范化、体系化操作指引。研究出台《市级机关集中办公区通用家具配置指南》等事情尺度5项,逐步健全笼罩国有资产、办公用房、后勤服务等机关事务焦点业务的制度尺度体系,推动机关事务保障水平和治理效能显著提升。
(四)深化普法宣传,营造浓厚法治气氛
一是推进学法用法常态化规范化。开展为期3天全市机关事务系统依法行政培训班,为市区两级机关事务法治卖力同志专题授课。贯彻落实《中华人民共和王法治宣传教育法》,连续举办会前学法、机关事务大讲堂系列学法运动,创新开展“实干赋能·事务精研”轮讲,聚焦国有资产治理等焦点业务,组织处长讲法,强化业务交流。开展赴通州区人民法院旁听庭审,以真实案例强化警示教育,切实把庭审案例转化为学法用法、防范风险的实际成效。
二是落实“谁治理谁普法”“谁服务谁普法”责任制。结合机关事务焦点业务需要,开展全市公共机构节能、公务用车治理、市级机关集中办公区国有资产治理等多个领域主题普法宣传和专题培训;面向种种公共机构开展“零碳课堂”专题培训10余次,为节能业务干部普及节能政策、技术及案例。组织开展公共机构生活垃圾分类“万人志愿者”“践行节水新规 我为节水代言”“悦动PA视讯 欢喜节水行”节水乐跑等运动。我局公共机构节能治理处被评为2025年中国节水奖先进团体,“法润于心·能效于行”公共机构节能普法运动入选PA视讯市“八五”普法品牌。
三是开展“送法进机关”运动,拓宽宣传笼罩面。深入开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“消防宁静月”等送法进机关运动,创新宣传形式、拓展宣传渠道,通过办公区宣传栏、电子屏等载体,让法治宣传“随处可见”“时时可见”,在各办公区营造浓厚的学法、守法、用法气氛。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是机关事务法治化建设总体谋划不够。对机关事务生长缺少前瞻性、系统性思考,法治建设与业务事情统筹推进不够紧密,事情推进存在碎片化问题,法治对机关事务事情的引领和保障作用未能充实发挥。
二是法治宣传模式需要创新。案例教学、法治演练等场景化普法形式运用较少,针对差异岗位、差异层级干部的差异化普法培训不足;与各区协同联动、发挥公职律师作用不充实,宣传方式要领有待进一步创新优化。
三是法治事情队伍力量单薄。既懂执法又熟悉业务的复合型人才短缺,智库外脑作用发挥不足,缺乏常态化、战略性的决策咨询机制,专业支撑力度有待增强。
三、2025年党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责
局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,带头扛起法治政府建设主体责任,牵头抓总、靠前指挥,推动全局法治政府建设各项事情有序推进、取得实效。
一是带头履行法治建设领导责任。局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视法治建设事情,充实发挥局党组在推进法治建设中的领导焦点作用,对法治建设重要事情、重点事项做好部署部署、协调推进、督促落实,构建形成局党组统一抓、主要领导牵头抓总、班子成员分工卖力、各处室各单元协同落实的事情机制。进一步规范团体决策和重大行政决策议事法式,确保各项决策正当合规、科学民主。
二是带头推进重大法治事情。严格落实《重大行政决策法式暂行条例》要求,组织召开局党组会、局长办公会、专题会、协调机制办聚会会议,研究审议法治政府建设年度陈诉、年度重点事情等重要议题。牵头研究本市机关事务治理事情“十五五”计划、机关事务治理地方立法等重大课题。制定计划事情方案、纲要框架及分领域专题研究方案,明确指导思想、体例原则、时间节点和具体要求。先后召开“十五五”时期PA视讯市机关事务生长与计划体例事情专家座谈会,以及资产治理、信息化建设平分领域业务座谈会,广泛征求各方意见,凝聚全局共识,充实科学论证。邀请多名专家来局授课指导,把顶层设计与问计于需有机结合,为科学谋划“十五五”、有序推进地方立法事情夯实坚实基础。
三是带头抓好法治学习。始终坚持“第一议题”制度,带头学习贯彻习近平法治思想,主持召开局党组理论学习中心组团体学习15次,举办机关事务大讲堂4次、会前学法4次,实时转达学习习近平总书记关于全面依法治国是情的重要指示精神、相关执法规则及上级法治建设事情部署等。带头宣讲党的二十届四中全会精神,切实将全局党员干部思想和行动统一到党中央决策部署上来。主动加入普法宣传,在《中国机关后勤》杂志刊发《坚持“服务为本、资产为基、经费为要” 着力推动PA视讯机关事务事情高质量生长》一文,深入阐释机关事务法治建设的实践路径,扩大机关事务法治宣传影响力,打好法治宣传“组合拳”。
四、2026年推进法治政府建设的主要部署
一是提高政治站位,连续深学笃行习近平法治思想。坚持将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习、下层党组织“三会一课”和依法行政培训焦点内容,常态化开展学习教育,引导全体干部职工自觉运用习近平法治思想指导、推动机关事务事情,不停提升依法履职能力。
二是坚持高位统筹,全面提升治理能力和水平。研究体例本市机关事务治理事情“十五五”计划,连续推进机关事务治理地方立法,完善机关运行治理事情机制,制定实物定额和服务尺度三年行动方案,深化地方尺度治理制度革新,进一步健全笼罩焦点业务的制度尺度体系,推动机关事务治理规范化、尺度化、法治化生长。
三是强化法治赋能,切实提高依法履职效能。严格落实重大行政决策法定法式,进一步强化行政规范性文件、条约的正当性审核。重点围绕《党政机关厉行节约阻挡浪费条例》等党内规则,对现行有效的各项制度文件进行全面梳理、修订完善,为依法决策、规范履职筑牢制度基础。充实发挥执法照料和公职律师作用,健全事情机制,提高其加入重大决策、涉法事务的质量和成效。连续推进政府信息和政务果真,聚焦群众关切和重点事情,增强决策果真、政策解读,提升政务果真规范化水平。
四是落实普法责任制,着力提升干部法治素养。落实领导干部应知应会党内规则和执法规则清单制度,常态化开展法治培训和普法宣传运动,创新宣传教育方式,让干部“多维度、零距离”学习执法、运用执法,将法治理念转化为履职自觉。
