2024年,市经济和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署,紧密围绕中心事情,提供坚实法治保障。现将有关情况陈诉如下:
一、主要举措和成效
(一)完善政策体系保障首都经济高质量生长。推进《自动驾驶汽车条例》宣布,规范和促进自动驾驶汽车创新应用,推动智慧交通和智慧都市建设。增强重点领域立法研究,推进无线电治理领域相关立法事情。贯彻实施《数字经济促进条例》,推动数字经济高质量生长。围绕稳定经济增长,培育新增长点,出台商业航天、医疗器械、新质料等领域工业政策,连续优化法治化营商情况。
(二)增强信用建设做好企业服务。建设“信用修复高效办成一件事”场景,打造申请“统一入口”,实现结果“一并更新”。实现一份陈诉替代42个领域有无违法违规纪录证明。整合建设全市统一的融资信用服务平台,强化信用惠民便企质效。增强政务诚信建设,开展企业创新信用领跑行动,形成守信践诺的良好社会民俗。
(三)提升依法科学民主决策水平。落实行政规范性文件正当性审核制度,对38件文件制定进行正当性把关,专题进行文件清理,对重大事项、重要干部任免、重要项目部署、大额资金使用严格落实“三重一大”决策要求。充实发挥执法照料单元“外脑”作用,为我局涉法事务提供专业咨询意见。强化公职律师队伍治理,在立法、执法、正当性审核、执法事务研判等环节充实发挥作用。
(四)推进严格规范公正文明执法。建设“无事不扰、无处不在”事情理念,明确非现场检查要点及事项,开展行政检查451次。强化数字赋能,积极发现违法线索,开展行政处罚4起,全面落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度,坚持过罚相当、宽严相济,为优化营商情况促进经济生长提供有力支撑。
(五)增强政策宣传营造良好社会气氛。打造“局优点长上直播讲政策”,通过14期“直播带策”,广泛宣传惠企政策,资助企业知晓政策、用好政策。增强《PA视讯市数字经济促进条例》宣贯,开展多形式多条理的宣传,落实“谁执法谁普法”普法责任制,在执法历程中注重执法规则解读、运用以案释法宣传教育的方式,坚持执法办案和普法宣传相结合,让执法既有力度又有温度。
(六)强化行政权力内外监视。自觉维护司法权威,依法治理行政诉讼复议案件,全年共治理行政诉讼案件2件,回复行政复议案件4件,局领导积极出庭应诉,充实听取诉求,主动相同化解矛盾。全年办结人大建议、政协提案共365件,治理政府信息果真申请79件,治理“接诉即办”种种诉求487件,依法依规治理群众来信来访43件。
二、存在的问题与不足
2024年我局法治政府建设取得了积极成效,但仍然存在一些不足,主要体现在:一是法治服务保障高质量生长能力还需提升,文件起草、行政检查、复议与应诉法治专业化水平距离全面推进法治政府建设的要求另有一定差距。二是羁系效能还需要进一步提升,随着新形势新生长以及社会经济运动庞大化,还需要强化数字赋能,提升发现风险隐患的能力,实现精准执法。
三、主要卖力人积极履行推进法治建设第一责任人职责,增强法治政府建设的有关情况
(一)带头学习贯彻习近平法治思想。坚持把党的二十大关于法治政府建设相关决策部署和习近平法治思想作为学习的必修课程,强化法治思维,增强学法用法自觉性,开展理论学习中心组学习(扩大)聚会会议和4次会前学法。举办全系统依法行政专题运动1期,专题培训5期,推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。
(二)谋划法治政府建设。细化完善目标要求、任务举措。研究部署年度法治事情计划任务,建设评价机制,定期听取重点事情任务情况汇报,对各处依法行政事情进行点评,突出重点,督促落实。发挥“要害少数”示范作用,亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办,推动法治政府建设深入开展。
(三)抓好重点事情落实。研究法治政府建设重大问题,部署制定领导干部学法用法清单制度,研究立法重点执法问题,推动立法出台,组织提升行政执法和羁系事情规范化水平,行政规范性文件制发与清理等重点领域和重点事情进行研究审议,做到依法决策。
四、2025年度推进法治政府建设的部署
2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化革新的要害一年,也是“十四五”收官之年,我局将认真落实市委、市政府各项部署要求,着力做好以下事情:
(一)提升法治意识和法治能力。坚持把习近平法治思想作为学习重点内容。落实领导干部应知应会党内规则和国家执法清单学习,实时相关执法规则,开展依法行政专题培训。
(二)连续增强社会信用体系建设。增强政务诚信建设,发挥诚信政府示范引领作用。完善信用修复机制,便利失信企业重建信用纪录。加大“信用+”创新应用场景孵化力度,发挥PA视讯企业融资综合信用服务平台提升融资服务质效功效,扩大守信激励成效。
(三)强化政策连续供应和精准发力。组织实施好《自动驾驶汽车条例》,修订《无线电治理措施》,开展《PA视讯市数字经济促进条例》实施情况执法检查。进一步富厚政策工具箱,出台新技术新产物新场景规模化推广应用等增量工业政策。
(四)推进严格规范公正文明执法。落实一体化综合羁系革新,推进“一码检查”,动态梳理行政处罚权力清单,稳妥推进无人驾驶航空器等新新领域执法,为首都经济高质量生长提供有力保障。
