2020年，PA视讯市交通委员会坚持以全面依法治国重大战略思想为指引，以《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》为基本遵循，坚持党组统揽法治政府建设，主要卖力人牵头推进法治政府建设，各级领导带头依法行政，委系统法治意识明显增强，依法行政制度体系逐步健全，行政决策科学化、民主化、法治化水平进一步提升，严格规范公正文明执法有效落实，对行政权力的制约和监视全面增强。
一、2020年法治政府建设基本情况
(一)积极推进职能转变，依法全面履行职责。一是深入推进“放管服”革新。建设革新推进小组，强化对市、区两级革新的统筹；制定政务服务治理暂行措施，明晰部门职责，规范事情流程；建设市、区通用的信息化应用系统，开展线上线下双渠道治理，实现“一网通办、全程网办、跨区协办、全市可办”；优化政务服务事项，242个治理项全部进政务大厅、进信息化系统；推行质料电子化，强化系统对接自动获取信息，实现压减申请质料38%，压减治理时限34%。二是实时优化调整权力清单。印发《权力清单动态治理划定》，年内8次调单，形成“9+X”共 622项权力清单；梳理优化市、区两级政务服务事项基本目录和实施清单，并与权力清单逐项关联对应。三是积极履行行业羁系职责。制定“双随机、一果真”羁系事情规范，明确原则、内容及事情要求；完善“一单、两库、一细则”，优化“双随机”抽查比例和频次；梳理34项羁系目录清单和518项羁系事项检查实施清单，在全市率先完成与国务院“互联网+羁系”系统的数据对接；规范全行业74个执法检查单，将495项处罚职权全部纳入检查单，实施分类分级治理。四是推进建设以信用为基础的羁系制度。制定信用治理措施，明确事情法式和部门职责；开发信用治理系统，上线运行“信用交通·PA视讯”网站，归集信用数据557万余条，开设8个行业信用排行榜；制定11个行业信用评价指标，对相关企业进行信用评价；制定驾驶员诚信考核措施，同步开发诚信考核系统和继续教育系统，全面启动驾驶员诚信考核和继续教育事情。PA视讯市被交通运输部评为“2020年信用交通省建设典型省份”。
(二)健全执法规范体系，强化规则支撑作用。一是推进重点领域立法。积极回应社会关切，推进修订《PA视讯市小客车数量调控暂行划定》，优化小客车指标配置方式；完成公交立法、铁路宁静立法的基础研究、调研论证以及条文初稿起草事情，奠基立法基础。二是强化执法研究。对行业革新、新业态等涉及的100余项执法问题开展专项研究，提出对策建议；对40余部其他行业规则进行研究，结合交通事情研提120余条意见建议，助力解决交通行业难题。三是强化规则和规范性文件治理。全面梳理行业规则，形成综合、路政、运政、海事四部规则体系汇编；梳理交通系统300余份规范性文件，推进立、改、废事情。
(三)完善决策法式制度，推进科学依法决策。一是健全依法决策机制。制定事情规则、“三重一大”事项决策制度等30余项依法行政制度，规范决策法式。二是拓宽民众加入渠道。完善“网站”政务果真等专栏，实时更新重大事项信息，主动接受社会监视；办妥12328交通服务热线，开展“微访谈”“治堵各人谈”等运动，流通民众加入渠道，提升民众加入实效。三是严格法制审核把关。将正当性审核、公正竞争审查嵌入自动化办公系统，规范审查法式。对新制发的14份规范性文件进行正当性审核，强化法制把关。
(四)增强执法监视治理，促进严格规范执法。一是完成综合执法革新。整合交通执法机构和职责，组建交通运输综合执法总队；制发执法事情协作措施，确立“治理包罗执法，执法是治理手段”理念，建设行业治理与执法协作机制；制发22个执法革新配套文件，实现交通执法理念、机制、队伍的重塑。二是全面实施交通执法“三项制度”。印发执法“三项制度”实施方案和细则，明确推进落实的原则、措施和具体要求；在委网站设立行政执法公示专栏，对12个方面进行公示；强化以文字、音像等方式纪录执法全历程，实现全流程可回溯治理。三是增强执法队伍治理。严格执行资质准入考、定期评测考、年度审验考三个层级的考评制度，组织200余人加入全市执法资质考试、150名执法人员进行线上集中培训和考试、对29个执法单元87件行政处罚案卷进行集中评查，并就评查中的倾向性问题开展培训，不停提升执法能力。四是增强执法检查和督导考核。制定10个大方面68项具体评价指标，通过单元自查、系统提取、抽查检查等方式获取考评数据，按月通报，推进严格规范公正文明执法。
(五)强化权力制约监视，推进阳光规范用权。一是细化落实主体责任。制定党组、局级领导干部2020年度全面从严治党主体责任清单，强化监视，狠抓落实。二是组织开展廉政风险点梳理。以“人权、财权、事权”为重点内容，以招投标、许可、处罚为重点领域，开展廉政风险点梳理，细化到岗、细化到人。三是有序推进巡察督查。出台增强巡察整改事情实施措施，细化62项巡察事情任务清单，探索开展机动式、点穴式巡察，深入推动巡察发现问题整改落实，强化有权必有责、用权受监视。
(六)积极回应社会关切，依法化解矛盾纠纷。一是实时回应群众关切。主动果真政务信息2000余条，回复群众申请政府信息果真151件；改版上线政务果真专栏，基本实现用户中心单点登录，与全市平台互联互通“一网通查、一网通办、一网通答”。二是积极回应人大代表、政协委员关切。定期高质量办结建议提案423件。三是深入做好复议诉讼事情。印刊行政复议划定、行政诉讼应诉治理措施、民事诉讼应诉治理措施，明确案件统领、职责分工、应诉流程以及追责机制；治理行政复议案件83件，行政诉讼应诉案件34件。
(七)加大学法普法力度，营造浓厚法治气氛。一是深入推进领导干部学法。围绕优化营商情况条例、门路旅客运输及客运站治理划定等开展4次办公会学法；以民法典等为主要内容，开展全委系统法治讲座；围绕依法行政、严格规范文明执法组织开展2期法治培训，强化干部法治思维、提升用法能力。二是深入推进重要规则学习宣传。以普及宣传宪法为重点，制定“12.4”宪法日普法宣传方案，发动交通系统开展普法宣传运动，弘扬法治精神，维护执法权威。三是深入推进交通主题普法运动。深化“执法进交通枢纽”“信用交通宣传月”等主题宣传运动，打造交通普法品牌，提升交通普法的笼罩面和影响力。
二、2020年推进法治政府建设存在的问题与不足
通过对照上级部署要求，深入分析交通法治事情，目前仍存在一些问题和不足，主要体现在：
(一)规则制度体系有待进一步健全。交通执法规则及其配套的规范性文件体系距离好用、全面、系统另有一定差距。部门规则修订不够实时，部门行业规则支撑力不足，随着新业态不停涌现，执法规则建设存在滞后的现象。规范性文件废、改、立不够实时，体系化建设需进一步增强。
(二)法治能力有待进一步提升。部门单元对法治建设的重要性、紧迫性认识不足，法治思维和法治方式尚需内化于心。个体同志仍存在凭经验、按老例服务的现象，决策依法、遇事找法、化解矛盾靠法的法治气氛还没有完全形成。
(三)法治培训有待进一步增强。培训工具方面，执法人员学得多、治理人员学得少；培训内容方面，综合规则培训多、专业规则培训少；培训形式方面，授课多、交流研讨少，培训形式比力单一。
三、2020年主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
2020年，我委主要卖力人全面履行推进法治建设第一责任人职责，带头做依法行政的组织者、推动者和实践者，推进交通全面事情在法治轨道上运行。
(一)强化统筹协调。主要卖力人坚持对交通法治建设亲自计划、亲自部署、亲自督促、亲自讲评，每年制定下发法制事情要点，召开法治事情聚会会议。实时调整完善由主要卖力人牵头的法治政府建设领导小组，指导各单元建设相应的组织架构和事情制度，构建了统一领导、分工卖力、相互配合、上下联动的法治政府建设事情花样。
(二)坚持依法决策。严格落实《重大行政决策法式暂行条例》《“三重一大”事项决策制度》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目部署和大额度资金使用必须由委党组聚会会议或党组扩大聚会会议团体研究决定。坚持重大决策由法制部门加入，重大事项由法制部门审核，推进严格依法决策。建设民众加入、专家咨询、调研论证、正当性审查和团体决策相结合的决策机制，全面提升决策科学化、民主化、法治化水平。
(三)推进全面履职。积极推进政府部门职能转变，召开党组会专题研究“放管服”革新措施，建设推进小组，实施专班推进、专人落实，确定“两个必进”“四个可办”目标，全面优化交通市场营商情况。推进交通运输执法革新，整合执法机构和职能，构建综合执法体制，强化“治理包罗执法，执法是治理手段”理念，建设委、各行业、下层三个层级的执法联席聚会会议制度，推进行业治理与执法有机融合。
(四)严格权力运行。制定全面从严治党事情考核实施措施、巡察整改事情实施措施、年度党组和局级干部全面从严治党主体责任清单，部署巡察组对委系统各单元开展巡察，强化对权力运用的制约和监视。推进建设完善依法行政制度体系、考核评价体系，开展“四不两直”检查，实行月通报、季评价、年考评，强化对权力运行的刚性约束。
(五)维护司法权威。依法治理行政复议案件，严格凭据划定提交行政复议回复质料、返回送达回证，实时履行行政复议决定书；依法治理应诉案件，积极履行生效判决，落实司法建议，化解矛盾争议。针对案件中发生的倾向性问题，实时下发意见书、建议书，增强对案件的指导。坚持委领导出庭应诉，带头维护司法权威。
(六)深化学法用法。把提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法治理、依法服务能力作为学法的焦点，做到恒久有计划、年度有方案、各级有措施，上下协力推进落实。坚持党组会或办公会学法不少于4次，组织法治专题培训不少于1期24学时，干部年度累计学法不少于24学时。
四、2021年推进法治政府建设开端部署
2021年，交通法治事情紧紧围绕交通事情面临的新形势、新任务，全面贯彻习近平法治思想，连续深化法治政府建设，努力构建交通法治“八概略系”，在法治轨道上推进交通治理体系和治理能力现代化，为建设人民满意的交通提供强有力的法治保障。
(一)连续深化法治政府组织体系建设。不停健全委系统法治政府建设体制机制，增强对法治事情的统筹指导，体例法治建设计划计划，强化督导考评，提升全系统法治能力。
(二)连续深化交通执法规范体系建设。深入推进交通立法，强化规范性文件的治理应用，严格落实正当性审核制度，为交通中心事情提供强有力的规则支撑。
(三)连续深化政府职能转变体系建设。连续深化“放管服”革新，优化政务服务事项，升级信息化应用系统，做实“两个必进”，做细“四个可办”，实现高效便民。
(四)连续深化交通信用体系建设。不停健全信用治理制度，打造信用信息化治理系统2.0版，完善交通运输信用评价指标体系，推行全行业信用分级分类治理，推进构建以信用为基础的新型羁系制度。
(五)连续深化交通事中事后羁系体系建设。制定事中事后羁系措施，加紧“互联网+PA视讯交通”事中事后羁系系统建设，全面落实“互联网+羁系”“双随机、一果真”羁系和检查单制度，推进审批、羁系、执法、信用“四网融合”。
(六)连续深化执法治理体系建设。深化“治理包罗执法、执法是治理的手段”的理念，建设交通执法综合治理信息平台，落实行政执法“三项制度”，推进“四基四化”建设，全面提升交通综合执规则范化水平。
(七)连续深化复议诉讼治理体系建设。完善复议、应诉治理制度，依法治理复议和应诉案件，积极履行生效判决，落实司法建议，化解矛盾争议。
(八)连续深化法治意识培树体系建设。落实行政机关和领导干部学法制度和“谁执法谁普法”普法责任制，深化“执法进交通枢纽”品牌法治宣传运动，在交通系统营造尊法学法守法用法的良好气氛。
