2023年，PA视讯市交通委员会坚持以习近平法治思想为引领，以贯彻落实党的二十大精神为主线，以法治政府建设实施纲要为遵循，连续深化交通运输部门法治政府建设，为建设人民满意保障有力的首善交通和首都交通高质量生长提供了坚强的法治保障。
一、2023年法治政府建设基本情况
（一）法治政府部门建设进一步深化。一是推进“一把手”抓法治。制定党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责清单，把主要卖力人述法纳入年终述职。二是强化法治事情统筹。执法相关事情要点，制定年度法治政府部门建设评价指标，通过月统计、季通报、年评价，实现年初有部署、年中有督导、年底有评价。三是推进交通立法。推动《PA视讯市铁路沿线宁静治理划定》颁布实施，形成国家、地方、属地各司其职、协同联动的治理花样。完成《PA视讯市门路运输条例》立法调研和都市门路治理措施等政府规章立法后评估，为下一步立法修法夯实基础。四是深化执法研究。增强公交专用道优化研究，配合做好修建绿色生长、铁路列车噪音污染防治等立法项目意见征询等事情，着力解决交通生长难题。围绕通学车等重点问题开展专项研究，为交通中心事情保驾护航。五是严格正当性审核。对规范性文件、信息果真回复意见、条约进行正当性审核，发挥法治防范风险、扼守底线作用。六是增强复议诉讼治理。全面落实行政复议、行政诉讼、民事诉讼应诉治理措施，印刊行政机关卖力人出庭应诉等制度，强化委系统各单元出庭应诉的主体责任。七是强化普法宣传。印发“谁执法谁普法”普法责任制意见，健全普法宣传教育部门联动机制。征集普法宣传文艺作品，积极加入PA视讯市法治文艺大赛运动。深入推进国家宁静教育日、宪法宣传日和路政宣传月等重点时节普法，营造了浓厚交通法治气氛。八是深化京津冀法治协同。出台三地执法协作试点事情方案，建设以规则政策制度协同、区域执法协作、信息共享、勤务联动、应急处突和毗邻区协同为重点系列事情制度和尺度，打造系列典型应用场景。配合签署《泛京津冀交通运输政务服务协同生长区域相助协定》，推进政务服务尺度化、跨省通办，深化数据共享等，推出高频治理项“同事同标”、电子证照三地互认。
（二）政务服务质效进一步提升。一是完善许可事项清单。承接国家许可事项清单。全面梳理并公示市、区两级政务服务治理项申请质料样例和审核要点。梳理出租行业政务服务事项，宣布法式性划定，配套开发服务系统。优化公交车专用道出行，上线“在京单元通勤班车审定服务事项”。二是推进集成治理。在机动车维修、门路客运、门路货运领域推行“一业一证”，实现一次准入、一证准营。推行“一件事”场景，集成“特殊车辆在都市门路上行驶审批”“公路超限运输许可”，形成“一件事”集成服务场景联合审批。三是推进电子证照。制发应用电子证照，加盖电子印章、设置二维码，扫描即可在线核验，申请人“亮码即用”。四是连续完善审批系统。以数据推送、自动校验、完善部省数据接口、对接市级申办平台等方式升级审批、电子证照系统，优化“四个可办”功效。五是政务服务效率创历史新高。线上不晤面治理占比达80%、跨区协办占线下申请的30%。
（三）一体化综合羁系进一步拓展。一是健全综合羁系体系。连续完善信用、风险、分级分类、科技、协同、共治等六项基本制度，细化羁系尺度、法式、措施等。二是统筹试点领域完善“四个一”场景化措施。统筹推进互联网租赁自行车、网约车、门路客运、门路货运、驾驶员培训、汽车租赁、机动车维修、门路养护工程、轨道交通、水路运输等10个试点领域完善“一业一册”“一业一单”并宣布实施。三是强化“风险+信用”综合评级及分级分类精准羁系。制定试点行业“风险+信用”评价指标，对市场主体开展年度信用评价，每月自动测算“信用+风险”综合评级，形成四级市场主体库，配置差异化抽查比例、频次、检查内容。明确非现场检查事项，在交通全领域推行“综合检查e码查”。联合市场羁系、环保、应急等部门开展场景化联合检查。四是提升羁系数智化水平。建设市级统筹、尺度统一、两级通用、行业分使的综合羁系操作应用系统，试点领域全部上线试运行。
（四）执规则范化水平进一步提高。一是规范执法尺度。动态调整权力清单，施行新版政处罚裁量基准，凭据违法行为情节、频次等情形划分裁量幅度，制定不予行政处罚情形，宽严相济，既有力度，又有温度。二是推进执法领域突出问题专项整治。落实中央和本市要求，建设专项整治组织架构，细化任务分工，明确事情要求，宣布专项整治通告，宣布专线整治投诉举报联系方式，流通线索收集渠道。连续开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育、廉洁执法教育、执法职业道德教育，树牢执法为民理念，规范执法行为。三是上线运行执法信息系统。围绕严格规范、全市统一、科技助力、四个可办目标完成执法信息系统建设，实现行政执法全流程办案，全历程纪录信息化、网络化，当事人可到全市任一交通运输执法处置惩罚窗口接受处置惩罚，也可通过身份认证方式登录执法系统实施线上处置惩罚。制定执法文书，嵌入执法系统，通过系统校验等方式对视察取证、自由裁量、文书制作等行政执法各办案环节进行规范。
二、2023年推进法治政府建设存在的问题与不足
全系统法治意识法治思维培树与法治政府建设要求另有差距。部门单元在服务依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法等方面主观能动性需要进一步增强。面对经济社会生长，交通行业新业态、新问题不停涌现，交通行业执法规则制度体系建设仍需进一步完备。
三、2023年主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）在法治政府建设中发挥领导作用。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，以学习贯彻党的二十大精神为重点，组织干部职工深入学习领悟全面依法治国，推进法治中国建设重大战略思想，不停提升系统法治意识、法治思维和法治能力。
（二）加入制定和推动法治政府建设相关政策。主要卖力人对交通法治事情坚持亲自计划、重大问题亲自组织研究、重点事情亲自督导落实、以上带下，靠前指挥，推进全委形成重视法治、践行法治、推进法治建设的良性气氛。多次组织召开聚会会议，听取法治建设重点事情汇报，推进《PA视讯市铁路沿线宁静治理划定》等政府规章出台、完成《PA视讯市门路运输条例》等地方性规则立法调研和都市门路治理措施等政府规章立法后评估。建设京津冀交通运输执法协作机制，制定多个执法制度文件，京津冀交通执法协作由单项推进转向系统化、制度化生长。
（三）强化法制等多部门多渠道加入的决策机制。坚持重大决策有法制部门加入，重大事项由法制部门审核，推进严格依法决策。建设民众加入、专家咨询、调研论证、正当性审查和团体讨论决定相结合的决策机制，全面提升决策科学化、民主化和法治化水平。
四、2024年推进法治政府建设开端部署
2024年，交通法治事情坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，以贯彻落实党的二十大及历届全会精神为主线，以法治政府建设实施纲要为遵循，以连续深化交通部门法治政府建设为基础，以深化“放管服”革新、优化营商情况、推进“一体化”综合羁系、强化交通执法能力现代化、促进矛盾纠纷有效化解为抓手，进一步加速构建职责明确、依法行政的政府部门现代化治理体系，为建设人民满意保障有力的首善交通和首都交通高质量生长提供坚实的法制保障。
（一）重点事情实现新突破
1.深入贯彻习近平法治思想。把学习习近平法治思想作为“第一议题”，以《习近平法治思想学习纲要》为基本教材，推进纳入各级党组（委）中心组、干部理论学习计划，经常学、重复学、连续学，切实让依法治国重大战略思想深入人心、深入事情、深入交通建设实践。对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》统筹推进交通法治政府部门建设，推进各项事情依法、规范运行。
2.连续深化法治政府部门建设。一是推进履行法治政府部门建设第一责任人职责。完善党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责清单，推行党政主要卖力人年度述法，将述法情况纳入法治政府部门建设考核。二是推进交通立法。推进出租条例立法调研，形成调研陈诉。配合开展自动驾驶、非机动车治理条例修订。三是健全依法行政制度体系。修订规范性文件治理制度，健全诉讼案件指导制度、裁量基准治理措施，明晰职责任务、规范事情法式，强化全周期治理。四是深化区域协同。进一步强化京津冀区域法治协同，落实三地执法协作试点事情方案，打造执法一体化试点示范，强化政务服务“同事同标”、数据共享，信用白名单互认，争取实现全国更大规模协同。
3.连续推动交通政务服务提质增效。一是优化政务服务事项。凭据国务院、交通运输部、市政府文件要求，连续做好政务服务事项取消、下放、承接、优化调整、尺度化等事情。二是提升政务服务能力。全面推进 “一业一证”，推行一个窗口治理、一件事一次治理，开展并联治理、限时治理、规范治理、透明治理、网上治理；全面完成交通政务服务事项拆解、优化事情，推进交通领域政务服务事项进驻市统一申办受理平台事项，部门事项纳入移动端治理。三是优化便民服务。完善政务服务监视评价机制，扎实开展“局处长走流程”“办不成事”专项治理，连续推进减质料、减时限、减跑动，不停提升便民化水平。四是连续推动数字赋能政务服务。以数据共享为抓手优化政务服务系统，增强易用性、便捷性；加速推广电子证照的应用；
4.全面落实交通全行业综合羁系。一是优化“四个一”制度建设。新试点行业制定“一业一册、单”，形成行业综合羁系措施，向市场主体宣布并实施，收集信用数据，广泛开展“一业一评”，形成四级市场主体名录库。针对羁系重难点，组织开展委内、委外“一业一查”，聚合羁系力量。二是强化非现场羁系能力。制定非现场检查事项清单，明确实施规则、筛查算法、数据尺度、认定条件、取证规则、处置惩罚时限等。总结试点行业非现场检查事情经验，逐步扩大实施非现场羁系比例。三是连续完善综合羁系系统。开发完善综合羁系平台主体功效，上线运行新进试点领域，支持全生命周期羁系闭环，对接市级平台，强化数据联通共享、感知体系建设，实现羁系、执法检查由静态分析、事后处置、单点防控向动态感知、事前预防、协同羁系转变。
（二）基础事情实现新拓展
5.完善复议诉讼治理。一是修订我委行政复议划定。对照新实施的《中华人民共和国行政复议法》等执法规则，健全诉讼案件指导制度，提升制度化、规范化水平。二是增强案件分级分类治理。不停完善案件陈诉、重大案件分析研判、定期通报等制度，强化案件源头管控，对同类案件重复泛起或对行业有重大影响的案件，提出意见书、建议书等方式进行督办。三是增强典型案件指导。梳理委系统典型案例，汇编成册，深化以案释法。
6.推进严格规范公正文明执法。一是牢固交通运输执法领域突出问题专项整治结果。凭据交通运输部、PA视讯市要求，将专项整治成效纳入执规则范化长效机制中，不停优化执法方式、提升执法能力。二是深入开展提升行政执法质量三年行动。围绕提升执法队伍能力素质、规范行政执法行为、完善行政执法体质机制、强化行政执法监视问责等方面，深入开展行政执法质量提升三年行动。
7.强化人员资格治理。一是增强执法人员资格、执法装备治理。梳理执法主体、执法岗位、执法人员资质，组织新入职人员加入执法资格考试。二是增强执法照料、公职律师治理和应用。开展年度执法照料、公职律师事情考核判定。做好委系统公职律师申报、注销，积极发挥公职律师职能作用。
（三）日常事情扎实推进
8.强化法制事情统筹。一是制定事情要点。年初制发交通法制、“放管服”、一体化综合羁系、普法依法治理事情要点，召开年度法制事情会，部署任务、明确要求。二是深化考核评价。优化年度法治政府部门建设评价指标，强化月统计、季通报、年评价，促进各项任务落地落实。
9.强化法治保障。一是严格开展正当性审核。强化对规范性文件、信息果真回复意见、条约的正当性审核，严守执法规则红线和风险底线。二是深化执法研究。围绕交通新业态和交通治理重难点问题，开展执法研究。
10.深入开展普法宣传事情。一是抓实领导干部学法。落实国家事情人员和领导干部学法制度，将国家基本执法规则作为党委（党组）理论中心组学习内容。增强对国家执法规则及新颁布执法规则的学习，纳入政治理论学习内容。二是开展法治培训。开展年度依法行政能力培训，拆解亮点事情经验，解说焦点要点，提升全系统法治水平。三是推广普法宣传。落实“八五”普规则划和“谁执法、谁普法”普法责任制，开展“执法进交通枢纽”“12.4宪法宣传日”等主题普法运动，利用微信民众号、微博、显示屏等载体、渠道增强普法宣传。
