2025年，PA视讯市教育委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，凭据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《PA视讯市法治政府建设实施意见（2021—2025年）》以及市委市政府法治建设事情部署，坚持依法治教、依法办学、依法治校，着力提升教育治理能力和水平，法治政府建设各项事情取得良好成效。现将有关情况陈诉如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持学习贯彻习近平法治思想。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全面推进法治政府建设的首要任务。认真落实党委理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想学习作为中心组必学内容，通过组学和自学，认真学习《习近平法治文选》第一卷及《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治思想问答》等。注重结合事情实际需要学习贯彻习近平法治思想，组织开展教育系统依法行政专题培训班，划分邀请教育部政策规则司副司长翟刚学解说习近平法治思想与教育法治实践、清华大学教育学院院长石中英进行《坚持党对教育事业的全面领导》专题陈诉、中国人民大学胡锦光教授进行《推进依法行政建设法治政府》专题领导等。主要卖力人结合会前学法、转达上级文会精神，全面学习贯彻习近平法治思想，并面向全市教育法治系统代表进行了《以新域新质推动首都教育治理现代化》专题陈诉。
（二）不停牢固法治政府建设事情基础。实时调整教育系统法治事情领导小组，建设完善事情机制，充实发挥领导小组对教育系统法治事情的统筹协调作用，组织召开专题事情会，将法治政府建设事情纳入市教委事情要点，压实教育系统党政主要卖力人法治建设第一责任人职责，与公检法司等部门配合推进“双减”、平安校园、法治副校长、普法等相关事情，设立教育法治研究项目，研究解决教育领域涉法问题。坚持将法治政府建设内容与日常事情同步考核、同步评价。在组织平安校园考核评价和市属高校绩效考核中，将依法治校事情作为重要的考核指标纳入，同时将依法治校的考核内容纳入高校党建和思想政治事情基本尺度，同步开展检查。
（三）有序推进教育领域立法修法事情。跟进市人大事情节奏，配合做好民促法实施措施修订二审事情。开展《PA视讯市学前教育条例》修订立法调研运动，配合市人大规则案立法调研，治理学前教育立法的代表建议案，赴向阳、通州召开调研座谈会，提出学前教育立法政策建议。起草《PA视讯都市副中心条例》教育方面创新性条款，研提修改意见。委托高校科研团队助力教育修法，组织开展职教法实施措施、教师法实施措施修订立法调研项目。完成2026年立法计划项目建议和市人大2026年监视议题开端建议征集上报事情。
（四）认真落实政策措施文件审查机制。进一步规范正当性审核流程，年内规范性文件审核存案5项，报市司法局正当性审核3项；连续做好规范性文件库建设，实现动态治理，年内上传2024—2025年规范性文件电子文本20件，梳理汇总2025年前现行有效规范性文件目录260件。完成市人大、市司法局部署的3项专项清理，共清理教育地方性规则7项、政府规章3项、市政府名义印发文件71项、市教委规范性文件268项。协同做好政策文件和相关事件的执法掌握及风险研判，提前介入加入委内处室规范性文件的制定，政策制定中积极争取上级部门的指导支持。完成政策文件审核30余项。优化并坚持政府信息果真正当性审查和政策措施公正竞争审查。重点强化办公室信息果真主导治理、法制部门正当性审查把关、业务处室提供信息质料加入疑难案件讨论、执法照料终端把关的事情机制。积极开展2025年中国公正竞争政策宣传周（PA视讯场）运动，组织加入相关知识竞赛。
（五）鼎力大举构建教育行政执法基础框架。相同市委编办、市司法局，对照上海、天津等地事项，完成市教委权力清单动态调整事情。组织完成托育执法事情划转和全市教育系统依法行政专题培训班。适应综合羁系信息系统事情需要，协调制作2025年度行政检查计划、新建3个数据比对分析模型并形身分析结果应用于实际检查。定期完善综合羁系信息系统和行政执法信息系统，组织加入系统应用培训3次，并依托建设效能监控评估体系。鼎力大举推进非现场检查，非现场检查项应用及检查量占比到达60%以上。认真落实行政执法三项制度，组织规范下层行政执法专项治理，在实践中提升能力水平。组织完成行政执法资格考试和公职律师年度考核，有14名（含2名委领导）干部取得执法资格，3名公职律师作用发挥较好。协同推进营商情况建设，建设多方相同渠道，完成市人大、政协相关意见的回复，开展数字平台培训，定时完成年度要点任务和典型案例推荐。
（六）努力维护教育公正正义。注重办案质量，坚持协同联动，与政法、市监、公检法司等部门和相关律所、学校等单元保持多元协同、交流会商，年内稳妥治理师生申诉、复议、诉讼及教育行政处罚等种种案件96件；注重借鉴生长枫桥经验，将关口前移、力争源头化解，调整促成4位学生重返校园，前端治理和调整的成效初显。进一步增强学生校园伤害事故纠纷调整中心建设，在推动调整与司法确认“一站式”调处绿色通道服务基础上，又形成“警调结合”、“访调结合”，提高调整效能，乐成调整相关纠纷32件。增强案例研究，对2025年全年案件进行整体分析形成案件治理情况分析陈诉。认真执行市政府行政复议决定和司法机关行政诉讼裁判，落实行政机关卖力人依法出庭应诉制度，3次出庭应诉，着力维护师生权益和教育系统和谐稳定。
（七）高位提升依法治校事情质量。在完成第一批42所依法治校示范校市级认定基础上，继续推进示范校建设，按要求完成“全国示范性特色学校”（依法治校类）评比事项在市委功勋办申报和推荐校相关质料报送。指导各区教委和高校结合事情培训，以能力提升为重点，接纳多种形式组织开展依法治校示范建设能力提升培训。以项目推进依法治校建设，广泛开展依法治校示范校经验推广，组织项目组赴上海、山东开展依法治校情况调研和学校政事权限清单调研，形成事情建议应用到事情实践。为进一步提升高校章程修订批准成效，对《PA视讯市属高校章程修订批准事情规则》进行修订调研，组织完成首个升格职本的PA视讯科技职业大学章程修订开端审查和委员会评议。结合增强中小学党的建设要求，统一完玉成市中小学章程修订，提升学校依法治校水平。创设PA视讯市中小学、幼儿园法治副校长资源建设平台，实时动态监视考评，推广国赛获奖法治副校长法治微课，法治副校长赋能学校法治实践能力连续提升。
（八）创新形成教育普法新域新质。拓展普法线下线上多渠道新载体，联合市司法局支持PA视讯15所高校建设PA视讯市第一批大学生普法志愿团，深入中小学校、社区等开展法治教育。联合公检法开展了富厚多彩的青少年维权月系列运动。充实发挥以最高法首席大法官张军为示范引领的法治副校长专业队伍作用，常态化开展法治副校长开学第一课和走进公检法机关等形式多样的法治教育运动，履职率到达140%。夯实课堂教学主渠道，建设法治教育名师事情室，组织教师加入法治微课角逐，开展差异学段联合教研，指导大中小学遵循学生生长纪律，深化课程教学革新，强化法治课程和课程法治，将《青少年法治教育纲要》贯彻落实到教育教学治理各环节。连续开展“学宪法、讲宪法”演讲角逐、知识竞赛等运动，并在全国大赛中摘取多个奖项，其中教育法治情景剧《明镜在心》在教育部组织的全国大赛中夺得高校组冠军和最佳剧情奖、最佳舞台设计奖。连续建设法治教育实践基地体系（即每个区结合辖区特色建设一个市级综合性实践基地、若干个专题类社会资源实践基地、若干其中小学“法治专用教室”），同时用好教育部在PA视讯大兴区建设的全国青少年法治教育示范基地，全部纳入PA视讯市中小学生“社会大课堂”。线上建设专网专刊专微，通过“PA视讯教育法治专栏”、“丘瑞斯”PA视讯市学生运动线上平台，连续开展宪法教育和师生法治作品征集展示运动，引导学生在普法中学法。
二、存在的不足
一是全面推进法治政府建设的思想意识还需增强。“法治政府建设是法治部门的事、是单项事情”的片面认识仍存在。同时业务惯性也造成依法行政的要求未能在业务事情中充实落实与体现。
二是依法行政的事情机制和要领手段还需完善。在行政执法方面，对综合羁系信息系统的全面应用还不熟练，非现场羁系方式要领和手段还不能满足要求。在其他方面，教育立法周期较长、案件治理还未上线、纠纷调整还未体系化、全面化。
三是教育法治机构人员配备及专业能力还需提升。部门区、高校法治事情队伍还不够健全，多数区没有独立的法治事情科室，甚至没有专门法治事情人员，部门法治人员还身兼数职“多头管”且流动性大，精力投入不足的情况普遍存在，队伍整体法治素养和专业能力还不能很好适应形势需要。
三、党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责、增强法治政府建设的情况
市教委主要卖力人高度重视法治建设，认真履行法治建设第一责任人职责，积极推动落实党中央国务院和市委市政府关于法治建设的重大决策部署，为班子成员和机关干部作出楷模。
一是高度重视习近平法治思想学习。坚持并结合事情实际完善团体理论学习制度和会前学法制度，带头认真学习习近平法治思想和习近平总书记对PA视讯重要讲话精神、关于教育的重要论述，紧跟形势合理部署学法内容。坚持以习近平法治思想为焦点，将法治建设作为领导班子重要学习内容，共组织会前学法5次，涉及学位法、人工智能在教育领域的应用与治理、消防条例、保密法、统计法等内容。指导高校开好法学专业焦点必修课“习近平法治思想概论”，支持更多高校面向全体学生开设习近平法治思想相关公共选修课。落实法治机关建设要求，组织机关干部旁听教育涉诉案件庭审1次，指导开展依法行政专题培训1次并作专题陈诉，亲自或指派其他委领导代为出庭应诉3次。
二是坚持以法治思维和法治方式推进教育系统革新生长。始终坚持运用法治思维和法治方式深化革新、推动生长、化解矛盾、维护稳定，认真落实法治政府建设要求，将遵法、守法作为事情中的行动自觉。牢固树立依法决策意识，严格遵守议事规则，认真落实“三重一大”事项决策法式和民主集中制，坚持科学民主依法决策，确保决策内容切合执法规则划定。坚持按制度划定服务，所有行政规范性文件必须经正当性审核后才气上会团体研究。坚持教育立法、公共政策出台、执行重大执法运动等必须经过充实调研论证，按法定法式进行，注重各项决策实体正当和法式正义。坚持问题导向、目标导向相结合，围绕身心康健、人工智能赋能、市属高校分类卓越生长、校园餐革新等主题开展视察研究73次，实时准确掌握第一手情况，为精准破解高质量生长瓶颈与师生急难愁盼奠基坚实基础。高度重视思政课堂和社会课堂有效融合，组织55所高校9000余名师生加入纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年运动服务保障事情。系统推进“十条措施”与“身心康健二十条”“体质强健计划”与“体育八条”，中小学体质康健测试优良率首次突破80%，依法掩护中小学生身心康健。平稳完成市区两级托育服务治理职能划转，谋划“十五五”托幼一体化专项计划，构建全生命周期教育公共服务体系。在统筹生长和宁静、系统推进大中小学校高质量生长历程中，坚持确保各项事情均在法治轨道上运行。
三是坚定提升教育法治能效和水平。坚持把建设高水平的教育法治作为高质量、高效率推进首都教育新域新质生长的有力保障和有效支撑。担任法治事情领导小组组长，全面增强对法治政府建设的组织领导，指导制定事情计划和年度事情计划，实时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、缔造条件。经常性督促领导班子其他成员依法行政，指导建设依法行政监视体系，推动完善内部层级监视和专门监视。结合规范行政执法整治运动，组织开展自查自纠，全面预防和纠正行政不作为、乱作为等问题。积极推动依法治教，全面推进教育立法、依法行政、依法治校、法治宣传等事情，“八五”教育普法凝练品牌33个。连续提升校园宁静水平，牢牢守住意识形态阵地，首都教育辖档同续36年保持总体稳定。加大“双减”革新力度，强化学科类培训机构常态羁系，进一步完善前端防范机制、“五必巡”检查机制和行政处罚机制，健全“防、查、打”立体化治理体系。对疑难行政案件、综合羁系、优化营商情况等重点法治事情进行专题研究、做出批示、提出要求。
四、2026年度推进法治政府建设的主要部署
一是增强党的领导，全面推进法治政府建设。牢固树立党的领导焦点职位，连续发挥党在法治政府建设中的领导作用，将法治政府建设纳入两委事情要点及重要议事日程，以学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中、四中、五中全会精神和习近平法治思想为主线，聚焦法定职责必须为、法无授权不行为，着力实现政府职能深刻转变，确保法治政府建设各项任务高尺度完成。
二是注重能力提升，着力建强法治事情队伍。针对教育法治事情队伍当前现状，接纳强化现有人员能力水平、积极挖潜补足力量的方式提升队伍战斗力。通过学习培训和实践协同，进一步强化全委人员的法治意识，有效破除认识偏见和行动制约，连续协力推进教育领域依法行政事情；进一步整合各区教委法治资源，做到既统一尺度，又创新生长；进一步统筹相关委办局和高校、科研机构及社会组织的力量，形成聚力各方面力量推进教育系统法治政府建设的花样。
三是坚持依法履职，连续优化依法行政事情。完成权力清单梳理调整，推动建设学校权责清单，进一步明确各部门法定职责。引导督促做好行政许可、确认、给付和存案等政务服务事情，积极探索“未诉先办”“免申即享”等便民服务。按要求做好行政规范性文件正当性审核、公正竞争审查。注重师生权益掩护，依法有温度的治理申诉案件。建设行政执法计划和监视机制，继续推进行政检查项尺度化和非现场羁系，增强与市司法局、市场羁系局等部门的协同配合，进一步完善行政执法机制，提高执法效能。连续增强行政执法培训和督促，落实好执法公示等相关要求。
四是锚定新质生长，有效助推依法治校事情。结合教育部重新部署的全国示范性特色学校建设评选运动，以相关指标要求为评定尺度，继续推进各级种种学校依法治校事情。组织开展依法治校事情调研，征集印发务实有效的依法治校典型案例，实施依法治校能力提升事情培训，进一步总结、宣传和推广第一批示范校经验作法。结合“全面依法治教”试点事情，为学校办学宁静托底，建设勤学生校园伤害事故纠纷调整中心，使其充实发挥作用。继续将依法治校相关要求融入高校党建和思政事情基本尺度，协同开展党建尺度落实评估。对应中小学党组织领导的校长卖力制革新要求，指导各区教委完成中小学校章程修订存案公示事情。
五是突出实际成效，努力打造普法PA视讯特色。积极推进教育地方立法，做好PA视讯市实施民办教育促进法、职业教育法、教师法、学前教育法、托育服务法等执法措施的立法调研。突出PA视讯特色，研究制订“九五”普规则划。以提升大中小学生法治素养为焦点，发挥好PA视讯教育领域“一网、一刊、一微”三个宣传阵地作用，体现出“道德法治课教师、法治副校长、执法照料”三支队伍优势，利用好“两赛、一日一周、一卫士”三个品牌抓手，连续强化青少年法治宣传教育事情的针对性和实效性。
