2021年,PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会全面贯彻习近平法治思想,扎实做好法治政府建设各项事情,为加速推进PA视讯国际科技创新中心建设提供坚强法治保障。现将有关情况陈诉如下:
一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入推进政府职能转变,加速国际科技创新中心建设。依法推动高水平科技自立自强。坚持把科技领域行政治理事情纳入法治轨道,推动我委职能向“抓战略、抓革新、抓计划、抓服务”转变。凭据法定法式完成市科委、中关村管委汇合署办公、事业单元革新等事情。推动中关村、怀柔、昌平三个国家实验室挂牌运行,着力为疫情防控提供强大科技支撑。乐成举办2021中关村论坛,习近平总书记发表重要视频致辞。会同科技部研究形成《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试革新的若干措施》。率先实施高新技术企业认定“报备即批准”政策。深化执法领域的营商情况革新,推动实验动物许可证治理时限由13个事情日缩短为5个事情日。
(二)健全科技执法制度体系,推进科技治理规范化、法式化、法治化。完成《PA视讯市实验动物治理条例》《PA视讯市技术市场条例》修订。落实《PA视讯市促进科技结果转化条例》,印发《关于买通高校院所、医疗卫生机构科技结果在京转化堵点若干措施》。制(修)订加速医药康健协同创新行动计划等10余件重要政策文件。严格落实重大行政决策法式,结合合署办公修订完善党组聚会会议事规则、“三重一大”事项决策制度和行政聚会会议制度。增强行政规范性文件治理、条约审查和政府执法照料事情,对31个重要政策文件提出正当性意见3.5万余字。完成新《行政处罚法》文件清理事情。增强对具体行政行为执法把关,严格审核经济条约,有效防范执法风险。
(三)全面贯彻新《行政处罚法》,积极推进行政执法的规范和效能建设。结合新《行政处罚法》实施,实时调整行政处罚权力清单,修订《PA视讯市科技行政处罚裁量权适用划定》。严格落实行政执法“三项制度”,对实验动物生产使用许可单元、交易会举办方、挂号机构的检查实现全笼罩。对一起实验动物运输及包装不切合要求的违法行为做出“警告”处罚。坚持以查促管,通过专家研判、检测数据等,确保实验动物生产、使用稳定有序和宁静可控。
(四)“把权力关进制度的笼子”,强化对行政权力的制约和监视。自觉接受人大依法监视和政协民主监视,实时陈诉市人大常委会关于实施《PA视讯市促进科技结果转化条例》审议意见的情况。严格落实建议提案治理“三相同”机制,全年承办人大建议和政协提案257件,同比增长17.8%。依法推进政务果真,门户网站主动果真种种政府信息1506条,政府信息果真主体栏目会见量超30万次。受理政府信息果真申请40件,全部依法进行治理和回复。主动果真公示招投标、评审结果、支持名单等政策执行信息147条。
(五)强化为民服务理念,有效化解社会矛盾纠纷。在“接诉即办”方面,建设我委分中心,明确企业热线服务专员;实时在网站宣布政策常见问题解答。全年治理派单221件,9个月“响应率、解决率和满意率”考核排名第一。全程网办率到达79%,政务大厅服务窗口好评率100%。依法做好行政复议和信访事情。2021年,作为被复议主体向科技部回复1件,我委认真提供有关证据,定期提交质料,申请人已撤回行政复议申请。全年未发生行政诉讼案件。接到群众来信112件、来电120余次,接待群众来访3次。除2件信访事项治理中,其余均已按法式治理完毕。
(六)增强法治教育培训,全面落实普法责任。增强法治教育培训。线上举办全市科技系统依法行政(执法)培训班。开展宪法日宣传运动。开展新修订的行政处罚法等法治专题讲座。充实发挥科技政策宣讲团作用,深入创新主体开展规则宣讲运动。定向组织47场专题政策宣讲,700余家在京央企和科研机构加入。组建《PA视讯市“十四五”时期国际科技创新中心建设计划》宣讲队,深入机关、高校院所、中关村各分园、特色工业园和企业进行宣讲。通过新媒体累计向6600多家创新主体精准推送创新政策。利用“网、端、微、屏”新媒体创新做好社会普法。我委政策规则处(研究室)被评为国家七五普法先进团体,相关卖力同志被评为本市七五普法先进小我私家。
二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因
2021年我委法治政府建设取得了积极成效,但对照新形势、新职能、新要求,还存在以下不足:一是法治思维需要进一步增强。少数干部自觉运用法治思维和法治方式处置惩罚问题的意识和本事有待增强。二是法治事情能力需要进一步提升。需要进一步增强科技创新法治政府建设的总体统筹,深化做好法治教育培训,强化行政执法队伍专业化建设。
三、2021年党政主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是增强法治顶层设计。全年组织召开主任专题会277次,主持研究审议年度法治事情要点、年度学法计划、行政处罚权力清单,行政执法裁量基准制度、法制机构建设和机制等议题。二是解决群众“急难愁盼”问题。配合市人大开展《PA视讯推进国际科技创新中心建设条例》预研事情,多次对《PA视讯市实验动物治理条例》修订、《PA视讯市促进科技结果转化条例》贯彻落实等做出批示。组织对“双减”政策配景下科普类培训教育机构羁系、实验动物疫情防控、科研机构实验室宁静治理等执法问题进行专题研究。带头到服务创新主体一线体验“走流程、优服务”,建设进高校院所、进园区基地、进企业厂房,联系实验室、联系科学家企业家“三进两联”等机制。三是带头尊法学法守法用法。组织党组会、办公会会前学法,发动领导班子认真学习习近平法治思想以及《PA视讯市守旧国家秘密条例》《监察法实施条例》《法治政府建设实施纲要》《知识产权法》《生物宁静法》等执法规则。
四、2022年推进法治政府建设事情开端部署
2022年,我委将凭据市委、市政府关于法治政府建设的部署要求,围绕国际科技创新中心建设、打造世界领先的科技园区、国家实验室建设“三条主线”,重点做好以下事情:一是统筹部署法治政府建设。贯彻新修订的《科技进步法》,依法推进基础研究、应用研究与结果转化、企业科技创新、国际科技相助等事情。二是扎实开展科技领域规则文件制(修)订事情。全面梳理现行规则、规章和规范性文件与新修订《科技进步法》纷歧致、不衔接的划定。配合市人大常委会做好《PA视讯市科学技术普及条例》和PA视讯推进国际科技创新中心建设立法调研事情。三是认真做好行政规范性文件的审核。强化对政策措施的公正竞争审查,完善我委规则规章、规范性文件的起草制定和治理制度。四是严格规范公正文明执法。认真落实新《行政处罚法》,严格执行三项制度,规范涉企执法检查行为。五是深入推进法治宣传教育事情。抓好新修订《科技进步法》的宣传贯彻落实,开展科技政策“精准到达”行动,实施主动政策上门服务。
