2024年，市科委中关村管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，凭据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《PA视讯市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》等部署要求，紧紧围绕完善地方科技规则体系、实现高水平科技自立自强等，深入推进法治政府建设取得积极成效，为加速PA视讯国际科技创新中心建设提供有力法治保障。现将有关情况陈诉如下：
一、主要举措和成效
（一）加大法治政府建设事情统筹力度。将学习贯彻习近平法治思想纳入年度法治政府建设重点任务，并作为委党组理论学习中心组学习、行政办公会会前学法、领导干部教育培训的必学内容。印发实施领导干部应知应会党内规则和执法规则清单，委领导年度专题讲法10人次，实现学法运动制度化。委党组聚会会议、行政办公聚会会议划分审议年度法治政府建设情况陈诉、法治政府建设事情要点，多次专题研究法治政府建设重大问题。增强指导推进，落实法治政府建设“双陈诉”制度。发挥绩效考核“指挥棒”作用，对委内各处室和直属单元开展依法行政考核评价，并增强督促检查事情。积极推进科技领域法治政府建设典型案例事情。
（二）完善国际科技创新中心建设顶层设计。推动颁布施行《PA视讯国际科技创新中心建设条例》，形成国际科技创新中心建设保障法和本市促进科技创新基本法，出台30余项配套政策措施，国际科技创新中心建设全面纳入法治轨道。争取中央科技委印发新时期进一步增强PA视讯国际科技创新中心建设的实施意见，形成部市区三级责任分工清单。部市联合印发《中关村世界领先科技园区建设方案（2024-2027年》，部署推动50项重大任务。修订施行《PA视讯市自然科学基金治理措施》，提升自然科学基金投入效能。完成《PA视讯市科学技术普及条例》立项论证。
（三）于法有据深化科技体制机制革新。落实市级机构革新方案，推动组建建设市委科技委。依托科技体制革新专项小组和全面创新革新专项办机制，完成年度科技体制革新任务50余项，形成科技创新国际化提升行动计划、“三城一区”统筹联动生长措施等一批制度结果。推动国有企业研发准备金等中关村先行先试24项重大革新措施全面落地，10项政策写入党的二十届三中全会决定。修订出台中关村“1+5”系列资金支持治理措施。
（四）提升科学民主依法决策水平。严格执行《重大行政决策法式暂行条例》，健全重大决策全链条治理机制。对医药康健协同创新行动计划、商业航天创新生长方案、技术创新中心建设指引、新技术新产物新服务认定等39项行政规范性文件进行正当性审核，已印发的20项行政规范性文件均报送存案审查。贯彻落实《公正竞争审查条例》，印发实施《市科委中关村管委会公正竞争审查事情规则》，实现政策措施公正竞争审查全笼罩。开展涉及不平等看待企业等文件清理事情，废止27项行政规范性文件。落实执法照料制度，优化专家、律师加入重大决策机制，为委内涉法事务决策提供咨询意见百余次，对千余件经济条约、招标文件进行执法审查。做好执法风险防范，全年未发生行政复议、行政诉讼案件。
（五）做好行政执法和一体化综合羁系等事情。坚持严格规范文明执法，落实行政执法“三项制度”及行政裁量权基准制度，坚持“初违慎罚”“轻微免罚”，对实验动物质量检测频率不达标给予警告1件。连续增强一体化综合羁系事情，开展实验动物“双随机、一果真”行政检查357件。推进市区两级技术市场执法联动，非现场检查占比45%。印发实施《PA视讯市科技类校外培训机构设置尺度（试行）》，指导140余家持证培训机构全面对接教育部羁系平台。A类行政执法人员绑定“综合羁系e码查”到达100%。增强科技伦理审查羁系，印发实施《关于增强科技伦理治理的实施意见（试行）》。
（六）增强对行政权力的制约和监视。自觉接受人大和政协监视，承办建议提案376件，多项提案建议获市领导肯定。配合做好市人大常委会关于统筹推进中关村示范区分园革新提升生长羁系事情，按要求形成专项陈诉。接受市人大财经委对预算的监视和指导，做好年度预算人大审议相关事情。配合市审计局开展科创基金、高质量结果转化及大数据审计事情。认真做好接诉即办事情，“响应率、解决率、满意率”全市各委办局考核排名并列第一。主动果真政府信息1900余条，定期回复民众来信250余封。宣布政策解读信息30余条，信息果真专栏会见量12.8万余次。坚持依法依规治理信访事项9件，有效化解矛盾纠纷。
（七）增强法治宣传教育培训。印发年度普法依法治理事情要点，形成委领导带头、各处室分工协作的普法事情花样。开展《PA视讯国际科技创新中心建设条例》宣传宣讲运动40余场，出书发放条例单行本1万余册，制作条例宣传片并在地铁、公交、楼宇屏幕以及新媒体渠道广泛流传，笼罩各区、各部门及种种创新主体。举办全市科技系统依法行政培训班并组织法治能力考查测试，组织领导干部赴市知识产权法院、西城区人民法院旁听案件庭审。筹谋开展“12·4国家宪法日”宪法进园区等运动，新晋处职领导干部进行宪法宣誓。举办常态化普法运动280余场。
二、存在问题与不足
2024年我委推动法治政府建设成效明显，但在以下方面仍需增强：一是部门干部法治素养有待提升，自觉运用法治思维的能力需要进一步增强。对公正竞争审查尺度掌握不够精准，需要更利益置惩罚政府与市场的关系。二是结合PA视讯国际科技创新中心建设实际，对实验动物、技术市场、科技类校外培训机构等羁系事情需进一步优化。三是起草政策措施质效需要提升，对行政规范性文件与其他政策措施界定尺度需进一步明晰，不停强化对行政规范性文件的治理。
三、党政主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是增强组织领导。深入学习贯彻习近平法治思想，主持开展4次会前学法，将法治政府建设纳入全委事情计划和重要议事日程。坚持以身作则，在市政府常务会宣讲科技规则，部署举办依法行政专题培训班，监誓领导干部宪法宣誓仪式。二是推动完善科技创新规则体系。推动出台《PA视讯国际科技创新中心建设条例》落实事情方案，组织研究《PA视讯市自然科学基金治理措施》修订主要的制度设计。三是坚持科学民主依法决策。认真研究正当性审核意见，组织贯彻落实《公正竞争审查条例》，依法保障企业平等获取创新资源的权利。四是进一步规范行政执法和羁系事情。组织制定实施《市科委中关村管委会推进非现场羁系提升羁系效能实施方案（2024-2026年）》，淘汰对企业正常经营运动的打扰。
四、2025年事情部署
我委将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，凭据市委、市政府部署要求，进一步推动法治政府建设高质量生长，重点做好以下事情：
一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想统领科技治理各项事情，落实国家和本市关于法治政府建设的部署要求，研究制定我委2025年法治政府建设事情要点，统筹年度立法计划建议，实时研究法治政府建设中的重点难点事情。
二是增强国际科技创新中心建设制度保障。连续贯彻实施《PA视讯国际科技创新中心建设条例》，做好实施情况总结评估。推进《PA视讯市科学技术普及条例》《PA视讯市科学技术奖励措施》修订相关事情，积极开展新兴领域立法研究。研究体例“十五五”时期PA视讯国际科技创新中心建设计划。落实市委十三届五次全会进一步全面深化革新实施意见，充实发挥中关村先行先试革新“试验田”作用，提出新的革新建议。
三是不停提升科技治理法治水平。增强行政执规则范与效能建设，强化非现场羁系。深化公正竞争审查事情，探索适用科技创新例外划定。进一步办妥全市科技系统依法行政培训班。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，提升矛盾纠纷的预防化解能力。
