京科文〔2026〕26号

　　2025年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《PA视讯市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》的收官之年。在市委、市政府坚强领导下，市科委中关村管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实现高水平科技自立自强，连续推动《PA视讯国际科技创新中心建设条例》实施，扎实推进法治政府建设取得积极成效，为国际科技创新中心建设提供坚强法治保障。现将有关情况陈诉如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会关于法治政府建设重大决策部署作为委党组理论学习中心组学习、领导干部教育培训的必学内容。专题转达学习习近平总书记对全面依法治国是情作出的重要指示精神，围绕习近平法治思想等开展4次会前学法、2次法治专题讲座，推动学习贯彻常态化。委党组聚会会议审议法治政府建设年度情况陈诉等重大议题，落实法治政府建设“双陈诉”制度。将党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，形成述法陈诉。将委领导班子成员、机关处室副处级以上领导干部、直属单元领导班子成员履行推进法治建设职责情况列入小我私家年度述职陈诉。发挥绩效考核“指挥棒”作用，对机关处室和直属单元开展依法行政考核评价，并增强督促检查事情。

　　（二）不停完善国际科技创新中心建设法治保障。抓好《PA视讯国际科技创新中心建设条例》实施方案落实事情，形成58项重点任务，累计推动出台《PA视讯市自然科学基金项目治理措施》《PA视讯高端科学仪器创新生长行动计划（2025-2027年）》等102项配套政策措施，委托第三方机构对《PA视讯国际科技创新中心建设条例》实施情况进行评估。配合市人大常委会开展《PA视讯市科学技术普及条例》（修改）立法相关事情，推动修订施行《PA视讯市科学技术奖励措施》，进一步完善科技规则体系。积极开展法治政府建设典型案例研究及“以案说法”案例汇编等事情。

　　（三）于法有据推动科技体制标志性革新。贯彻落实市委教育科技人才事情领导小组决策部署与事情要求，服务召开4次领导小组聚会会议，审议通过世界一流科技期刊建设三年行动计划（2025-2027年）等制度文件，强化科技创新对教育和人才的牵引作用。制定市委十三届五次全会进一步全面深化革新实施意见委内分工及落实措施，推动出台《PA视讯市市级高新技术工业开发区治理措施》《PA视讯市推进科技结果转化落地行动方案（2025-2027年）》等革新措施。推动中关村先行先试24项革新措施全部落地，研究提出新一批革新措施。

　　（四）连续提升科学民主依法决策水平。落实《重大行政决策法式暂行条例》，对《PA视讯市支持科技服务业高质量生长若干措施》《PA视讯具身智能科技创新与工业培育行动计划（2025-2027年）》等30项行政规范性文件严格履行正当性审核和公正竞争审查等法式，已印发的22项行政规范性文件均报送存案审查并纳入文件库动态治理。落实政府执法照料与公职律师制度，优化执法专家、律师加入重大决策机制，为委内涉法事务决策提供咨询意见100余次，对1300余件经济条约、招标文件进行执法审查。依法妥善治理1起行政复议案件，积极配合复议机关调整，尊重生效的行政复议决定。全年未发生行政诉讼案件。

　　（五）进一步优化职能体系与科技创新情况。贯彻落实《公正竞争审查条例》《公正竞争审查条例实施措施》等制度文件，完善我委公正竞争审查机制，实时清理破除故障全国统一大市场和公正竞争的划定与做法。开展科技创新政策适用公正竞争审查例外划定研究。聚焦实验动物生产使用许可、技术条约认定挂号、国家高新技术企业认定等事项，优化行政审批服务事情,提高审批效率。完成“科技结果转化”和“外国人来华事情”2项“高效办成一件事”场景建设，切实维护创新主体权益。创新生长医药康健工业事情获国务院办公厅通报表彰。

　　（六）着力做好行政执法和一体化综合羁系等事情。严格落实《PA视讯市行政执法监视措施》、行政执法“三项制度”及行政裁量权基准制度。深入开展规范科技领域行政执法专项治理，从严治理涉企行政检查行为。对无证从事动物实验案件进行执法审核，依法作出1项行政处罚。连续增强一体化综合羁系事情，落实“无事不扰”、扫码检查等制度，制止重复检查、多头检查、无效检查等问题。开展实验动物、技术市场领域执法检查152项，非现场检查占比划分达72%、81%。A类行政执法人员绑定“综合羁系e码查”到达100%。

　　（七）切实增强对行政权力的制约和监视。自觉接受党内监视、人大监视、民主监视等，推动完善内部层级监视和重点岗位监视。将建议提案治理与重点事情相结合，承办建议提案362件。配合市人大做好关于检查推进京津冀协同创新配合体建设的决定实施情况、听取审议市政府关于科技金融事情情况、对市政府统筹推进中关村分园革新提升生长事情跟踪检查事情，按要求形成陈诉。接受市人大常委会关于我委年度预算的监视。配合市审计局开展科创基金、业务电子数据等专项审计。认真做好接诉即办事情，“响应率、解决率、满意率”100%。主动果真政府信息1647条，宣布政策解读信息47条。受理政府信息果真申请43件,回复民众来信265封。坚持依法依规治理信访事项21件，有效化解矛盾纠纷。

　　（八）积极开展法治宣传教育培训。深入贯彻落实“八五”普规则划，形成委领导带头、各处室分工协作的普法事情花样。举办全市科技系统依法行政培训班并组织法治能力考查测试，组织领导干部赴通州区人民法院旁听政府信息果真、职务犯罪有关案件庭审。开展“12·4国家宪法日”宪法进园区及公正竞争审查宣传周系列运动，赴各市级部门和区开展《PA视讯国际科技创新中心建设条例》宣解说读，举办常态化普法及政策宣讲运动260余场。2项法治文化作品获市委全面依法治市委员会守法普法协调小组通报表彰。

　　二、存在的不足和原因

　　2025年我委推动法治政府建设成效明显，但对标新形势、新要求，在以下方面仍需增强：一是将依法行政要求贯串事情各环节、全历程另有不足，部门干部法治思维和依法解决实际问题的能力还需进一步提升。二是政策规则宣传精准性另有欠缺，多途径、多条理开展政策规则宣讲培训解读事情还需进一步增强。三是结合PA视讯国际科技创新中心建设实际，行政处罚裁量基准的设置还需进一步优化。存在不足的主要原因，是部门干部对法治政府建设的系统性认识不够，普法依法治理事情创新力度不够大。

　　三、党政主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　我委主要党政卖力人全面履行推进法治政府建设第一责任人职责，充实发挥带头楷模作用。一是增强组织领导。深入学习贯彻习近平法治思想，主持开展会前学法，将法治政府建设纳入全委事情计划和重要议事日程，指导班子成员在分管事情规模内依法履行职责。坚持以身作则，牵头研究制定全委年度法治事情要点，推进领导干部应知应会党内规则和执法规则学习常态化。二是提升科技创新法治体系效能。抓实《PA视讯国际科技创新中心建设条例》贯彻实施。牵头研究形成的《〈PA视讯国际科技创新中心建设条例〉立法调研陈诉》被评为第十六届PA视讯市视察研究事情优秀调研结果一等奖。组织研究《PA视讯市科学技术奖励措施》修订制度设计。组织举办“科技与法治”中关村论坛平行论坛。三是坚持优化营商情况。严格执行《民营经济促进法》《优化营商情况条例》等执法规则，高度重视公正竞争审查事情，组织开展资金支持类政策问题排查，保障创新主体平等获取创新资源的权利。

　　四、2026年事情主要部署

　　2026年是“十五五”计划开局之年。我委将凭据市委、市政府部署要求，紧紧围绕PA视讯（京津冀）国际科技创新中心建设，进一步推动法治政府建设高质量生长，重点做好以下事情。

　　一是坚持以习近平法治思想引领法治政府建设。落实中央和本市关于法治政府建设的决策部署，研究制定我委2026年法治政府建设事情要点，统筹年度立法计划建议，研究推进法治政府建设中的重点难点事情。二是增强国际科技创新中心建设制度保障。连续贯彻实施《PA视讯国际科技创新中心建设条例》，组织完成贯彻落实情况第三方评估，配合市人大开展执法检查。三是进一步提升科技治理法治水平。增强行政执规则范与效能建设，强化非现场羁系。深化公正竞争审查事情，探索适用科技创新例外划定。落实“九五”普法事情，进一步办妥全市科技系统依法行政培训班。落实“谁执法谁普法”责任制，提升预防化解矛盾纠纷的能力。

PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会