市粮食和储蓄局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于法治政府建设的总体部署,深入推进依法行政,加速建设法治粮食,为增强首都粮食宁静保障能力、增强储蓄治理提供坚实的法治保障。现将有关情况陈诉如下。
一、2021年法治政府建设基本情况
(一)学习宣传贯彻习近平法治思想
1.强化法治培训。鼎力大举弘扬宪法精神,开展“12·4”国家宪法日宪法宣传周系列宣传运动。把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合,增强党内规则学习。定期开展会前学法、法治讲座等运动,对《行政处罚法》《反食品浪费法》等执法规则开展专题培训,举办会前学法5次,培训时间到达24学时。
2.加大《粮食流通治理条例》宣传贯彻力度。对做好贯彻实施修订后的《粮食流通治理条例》有关事情进行部署,面向全市粮食行政执法人员、涉粮企业开展专题讲座,通过电视媒体、今日头条、新浪微博鼎力大举开展普法宣传。
(二)深入推进粮食和物资储蓄部门职能转变
1.加大放管服革新力度。本市粮食收购存案实现“一表即办”,现场即时办结,网上0.5个事情日办结。出台12345“接诉即办”事情规程,妥善解决种种诉求。举办2021年服贸会粮食现代供应链生长及投资国际论坛,建设“国际粮食现代供应链联盟”,为中国与国际粮食供应企业和组织建设了常态化的粮食行业高端国际交流平台。
2.推进治理体系和治理能力建设。切实落实粮食宁静党政同责,市委、市政府对粮食宁静市长责任制落实情况总结陈诉进行双审批。市政府将粮食宁静责任制考核作为重点事情调治,“粮食宁静”继续纳入对区政府绩效考核。
(三)连续提升规范化水平
1.增强制度建设。推动修订《PA视讯市储蓄粮治理措施》。启动粮食存储、加工、运输环节节约减损地方尺度申报,促进小麦粉、芝麻酱、芝麻香油等三项团体尺度制定。形成宁静生产“治理工具清单”和“治理事项清单”,健全完善风险分级管控机制。
2.认真做好正当性审核事情。严格做好条约、行政规范性文件正当性审核,审核种种条约(协议)47件,提出审核意见608条,审核行政规范性文件5件,提出审核意见90条。积极贯彻落实修订后的《行政处罚法》,对行政规范性文件进行全面清理。
(四)积极履行行政执法职能
1.增强行政执规则范化建设。深入落实行政执法“三项制度”。制定《PA视讯市粮食和物资储蓄局行政处罚法式划定》(京粮发〔2021〕26号),进一步规范行政处罚行为,推进依法行政。深入落实行政检查单制度,进一步规范行政检查行为。
2.加大监视检查力度。开展粮食流通“亮剑2021”专项执法行动,强化粮食流通事中事后羁系。深入推行“双随机、一果真”,我局开展执法运动85次,出动执法人员255人次,检查单元85家次。开展库存和收获环节粮食质量宁静监测,宜存率100%、食品宁静超标率0%,质量宁静检测及格率100%。
(五)不停强化内外羁系事情协力
1.积极接受监视。自觉接受市人大及其常委会执法监视、事情监视,自觉接受市政协民主监视。全面统筹年度审计事情,把政府审计与内部审计进行有效衔接,形成审计监视协力。
2.推进政务果真事情。落实2020年度政务果真第三方评估问题整改,完成政府信息果真指南修订、2020年政府信息果真年报等事情。宣布新浪微博749条,累计阅读量503.7万次,今日头条271条,累计阅读量96.1万次,果真信息409条。
二、主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)增强对法治政府建设事情的组织领导
市粮食和储蓄局主要卖力人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责,组织制定我局推进法治政府建设年度事情要点。召开局党组会研究法治政府建设督察自查情况,并形成专项陈诉。
(二)依法全面履行职能
结合“三重一大”事项、职责职能和具体事情实际,梳理并形成向上级党组织请示陈诉事项清单。局党组会和办公会多次研究种种行政规范性文件等与法治政府建设有关的议题。凭据修订后的《粮食流通治理条例》,组织梳理本市粮食领域权力清单,完善行政处罚裁量基准,进一步规范行政执法行为。
(三)推动开展普法宣传
结合“夏粮收购”“秋粮收购”“全国粮食和物资储蓄科技运动周”等重要节点,做好粮食普法宣传。举办PA视讯市“世界粮食日”和“粮食宁静宣传周”主会场运动,开展“节粮减损”“爱粮节粮”宣传。
三、存在的不足
随着粮食和物资储蓄尺度化事情深化革新、转型生长,相关尺度化事情还需要加速推进;部门制度调研力度不够,可操作性不强;羁系思路还需要进一步创新;运用法治思维、法治方式实施行政治理的能力有待进一步提高。
四、2022年推进法治政府建设主要部署
(一)进一步提升规范化治理水平
深入做好粮食节约减损地方尺度体例事情,加速体例出台《救灾物资储蓄治理规范》地方尺度。制定民用防疫物资储蓄治理细则和调用制度,进一步明确储蓄治理要求和应急调用流程。加大调研力度,进一步提高制度的可操作性和针对性。
(二)提高羁系水平
强化与市场羁系部门协同相助,建设健全协调联动机制,推动实现“进一次门,查多项事”。规范粮食企业信用羁系运动,探索建设粮食企业信用羁系措施,建设粮食企业诚信档案,综合评定粮食企业诚信品级,推进粮食企业信用分级分类羁系。
(三)强化法治思维和能力
探索推进机关法治文化建设,弘扬法治精神,增强行业干部职工的法治看法,加大对宪法、粮食行业执法规则等宣传力度。提高法治培训的针对性和实时性,进一步增强依法行政、依法履职的意识和能力。
