2023年,市粮食和储蓄局深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实法治政府建设事情部署,紧密围绕粮食和物资储蓄宁静焦点职能,推动全面依法管粮管储各项事情取得新成效。
一、2023年事情情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
将习近平法治思想作为局长办公会会前学习必学内容,定期开展法治培训,就“建设社会主义法治国家”“贯彻《国家宁静法》 保障国家粮食宁静”等重点内容开展专题学习,推动学习《领导干部应知应会党内规则和国家执法汇编》。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,围绕粮食流通治理制度落实情况等课题深入开展视察研究,运用习近平法治思想立场看法要领分析解决实践难题。
(二)认真履行粮食和物资储蓄治理职责
1.深化体制机制革新。深入落实粮食储蓄宁静治理革新,制定《本市地方粮食储蓄业务与企业商业经营疏散的指导意见》《增强区级储蓄制品粮治理的指导意见》,增强粮食储蓄宁静治理。稳步推进物资储蓄宁静治理革新,修定《PA视讯市市级应抢救灾物资储蓄治理措施》,增强物资储蓄宁静治理。
2.深化“放管服”革新。连续开展政务服务“一网通办”事情,完成市、区事项进驻大厅事项拆解事情。深入推进办件数据汇聚及“好差评”事情。乐成举办“服贸会粮食现代供应链生长及投资国际论坛”,搭建企业交流相助的平台。全面清理规范中介服务事项,严控新设行政存案事项,连续优化营商情况。切实落实《PA视讯市接诉即办事情条例》,提升为民服务水平,开展事情走访、增强日常预判,实时做好问题防范和政策解释事情,4月和7月获12345市级行政单元排名并列第一。
(三)连续提升规范化治理水平
1.强化制度建设。制定《PA视讯市政策性粮食购销宁静主要责任清单》《PA视讯市军粮销售环节供应治理暂行划定》《PA视讯市粮食质量宁静羁系实施细则》等制度文件,增强储蓄粮、军粮供应和粮食质量宁静治理。强化粮食供应应急预案治理,修订《PA视讯市粮食供应应急预案(2023年修订)》。制定储存、运输、加工环节粮食节约减损三项地方尺度,以尺度引领促进粮食节约减损。
2.增强行政规范性文件治理。凭据行政规范性文件库建设事情部署,对行政规范性文件进行全面梳理、清理。全年制刊行政规范性文件6件,存案实时率到达100%,废止2件,现行有效的行政规范性文件为43件。
3.认真做好正当性审核事情。审核条约(协议)、行政规范性文件等61件次,提出审核意见587条,提供执法咨询9件次,涉及市储蓄粮油竞价交易等。
(四)增强粮食流通领域执法羁系
1.健全羁系体系。制定《PA视讯市粮食企业信用羁系实施细则(试行)》,规范粮食企业信用羁系运动。扎实推进储蓄粮治理平台升级革新及库点建设事情,不停规范地方储蓄粮信息化应用和治理,切实提高羁系效能。
2.强化执法羁系力度。综合运用“双随机、一果真”“专项检查”“定期巡查”等方式,开展粮食收购、政策性粮食收支库、统计视察制度执行情况等检查。完成2023年政策性粮油库存检查,从检查结果看,PA视讯市政策性粮油库存数量真实、账实相符、质量良好、储存宁静。
(五)强化对行政权力的制约和监视
1.连续抓好专项整治。积极部署行动,确保专项整治事情机制稳定、力度不减、尺度不降,印发粮食购销领域糜烂问题专项整治事情实施方案和任务清单,剖析形成74条具体事项,先后召开全市粮食和物资储蓄系统警示教育大会、现场会,扎实开展“以案为鉴警示教育月”和“严羁系强执法重处罚行动年”两项运动。
2.深化政务果真。印发《关于进一步做好政策性文件向社会果真征集意见事情和政策解读事情的通知》,建设政策性文件果真属性报备目录,规范政策性文件解读。深入贯彻《政府信息果真条例》,主动果真政府信息151条,受理依申请果真2件,无依申请果真未回复、超期回复、回复不规范情况。
二、主要卖力人履职情况
(一)坚持依法行政
局主要卖力人认真履行推进法治建设第一责任人职责,强化事情统筹,组织制定《PA视讯市粮食和物资储蓄局2023年推进法治政府建设事情要点》,做好年度述法事情,完善《PA视讯市粮食和物资储蓄局党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。严格执行重大行政决策法定法式,切实发挥执法照料作用。在法治化轨道上推动开展培训疗养机构革新等重难点事情,运用法治方式深化革新、推动生长。
(二)依法全面履行职能
动态调整权力清单,凭据修订后的《粮食流通治理条例》《粮食质量宁静羁系措施》,形成36项行政处罚权、7项行政检查权、1项行政强制权。制定《PA视讯市粮食领域行政强制裁量权基准》《PA视讯市粮食领域行政检查裁量权基准》,规范行使行政裁量权。结合宪法宣传周、全国粮食宁静宣传周等重要节点,开展法治宣传运动。
三、存在的不足
对新制修的执法规则制度宣贯力度需要进一步增强;非现场执法运用不够,行政执法效能有待进一步提升;粮食和物资储蓄治理制度需要进一步健全。
四、2024年事情部署
(一)强化法治宣传教育
以粮食宁静保障法颁布实施为契机,增强法治宣传教育,抓好执法规则制度执行。全面落实“谁执法谁普法”责任制,结合事情实际,增强向一线承储企业的法治宣传、政策解读,提高下层依法管粮管储的意识和能力。
(二)提升行政执法质量和效能
实施粮食流通羁系“铁拳行动”,连续重拳出击惩治涉粮违法违规行为。连续推进粮食购销领域羁系信息化事情,坚持边建边用、以用促建,全面完成市级粮食治理平台建设,连续提升穿透式羁系能力和智能化羁系水平。
(三)进一步健全粮食和储蓄治理制度
开展PA视讯市粮食宁静保障地方立法调研。积极探索重要商品储蓄指导羁系事情的新途径,不停提高市重要商品储蓄规范化治理水平。推动修订《宁静生产品级评定技术规范—第80部门:粮食堆栈》和《粮食堆栈仓储治理规范》两项地标。
