2024年,市民族宗教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实各级关于法治政府建设的指示要求,在法治轨道上连续推动全市民族宗教事情高质量生长。现将有关情况陈诉如下:
一、2024年法治政府建设主要事情
(一)坚持政治引领,把牢法治政府建设偏向
一是筑牢思想基本。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,与学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神、关于增强和革新民族事情的重要思想、关于宗教事情的重要论述等结合起来,一体学习领会、推动落实。严格执行“第一议题”制度,组织讨论涉法治建设议题15次,理论中心组(扩大)学习30次,专题研讨4次,各级党组织、所属单元开展相关学习研讨200余次。
二是强化示范引领。主要领导同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设事情与各项业务事情同部署、同部署、同考核。带头增强对《宪法》《行政处罚法》《宗教事务条例》等执法规则学习,以上率下发动全体干部职工强化法治看法。
三是注重统筹推进。坚持将习近平法治思想作为领导干部学法考法述法重要内容,作为述职测评、考核评优重要参考。全年组织开展会前学法5次,寓目视频普法讲座2次,组织旁听庭审3次,组织市区两级民族宗教部门和市场羁系、文化执法两支综合执法队伍开展依法行政培训班2次,实现系统干部法治培训全笼罩。
(二)紧扣中心事情,完善依法行政制度体系
一是强化执法规则供应。加紧推进《PA视讯市民族团结进步促进条例》立项事情,联合相关单元赴外调研学习。召开民族团结促进立法决策咨询会,邀请2专家学者加入立项论证事情。
二是坚持立改废并举。凭据增进配合性、包容差异性原则,废止相关规范性文件。联合相关部门制发相关文件。
三是增强审查事情。严格凭据行政规范性文件和党内规范性文件制定报备要求,细化规范征求意见、正当性审查、向市司法局报备、政策解读等各项流程。全年共完成文件、条约、执法文书等正当性审核110余件。
四是完善内控制度。严格落实执法照料审查、重大行政决策论证和团体研究制度。我委全年未发生行政复议、行政诉讼案件,未收到司法建议。
(三)深化革新创新,构建民族宗教事务治理法治化新花样
一是推动政务服务现代化。深入推进“放管服”革新,在“一网通办”基础上,落实见告允许制和一门式治理,实现政务服务全市“同事同标”。全年共治理政务服务事项271件次,其中行政许可149件次;接受种种咨询1600余次。
二是推进行政执法数字化。认真落实行政执法“三项制度”,梳理完善新版执法检查事项和检查表单,推动非现场羁系和“一码检查”,实现“无事不扰、无处不在”。
三是落实普法宣传常态化。制发《2024年PA视讯市民族宗教领域普法依法治理事情计划及任务分工》,通过单元门户网站和微信民众号开展普法宣传,制作相关宣传片,有效扩大宣传笼罩面。
四是确保监视治理规范化。依法依规做好市五大宗教团体换届事情,连续抓好宗教运动场所规范化治理。
二、存在的问题与不足
一是地方性规则的制定推动力度仍需进一步加大。二是铸牢中华民族配合体意识宣传的法治实践路径仍需进一步探索。三是用法治手段牢固民族宗教领域突出问题治理结果还需继续深化。四是用信息化方式开展对清真食品场所、宗教运动场所的非现场羁系措施需要进一步富厚。
三、党政主要卖力人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是增强组织领导,确保法治建设落地收效。抓好事情部署,坚持将法治建设纳入重要议事日程,明确年度法治建设事情目标和重点任务。抓好跟踪督导,定期分析研究法治建设事情形势。抓好事情保障,将法治建设事情经费列入年度预算,为法治建设提供有力保障。
二是带头深入学习,引导法治思维入脑入心。将学习习近平法治思想纳入党组理论中心组学习计划,引导干部职工领会其焦点内容和精髓要义。通过组织会前学法、专题讲座、集中培训、专题研讨等形式,提升事情人员法治意识和执法素养。抓住国家宪法宣传月、5·6民族团结日等重要时间节点,积极宣传党的民族宗教政策。
三是紧贴形势任务,主动推动法治实践连续创新。深入“铸牢”实践教育基地、民族乡村、清真餐饮企业开展立法调研,推动民族团结进步地方性规则正式立项,部署政策调整事情。探索下层治理新模式,主动研究信息技术赋能,稳步推进信息化建设事情。
四是坚持依法依规,充实发挥法治保障功效作用。制定机关议事规则,坚持对“三重一大”事项进行团体研究讨论,带头做到科学决策、民主决策、依法决策。严格执行正当性审查制度、执法照料制度,充实发挥执法照料服务保障作用。深化综合执法革新结果运用,主动增强与相关执法部门相同联系,不停深化民族宗教领域综合执法革新成效。
四、2025年事情部署
(一)着眼“四其中心、四个服务”战略定位,扎实推进立法事情。一是凸显政治性,继续会同各单元做好《PA视讯市民族团结进步促进条例》草案拟制、执法审议等各项事情。二是确保权威性,广泛征求意见建议,确保社会各界对规则的自觉认可。三是注重融合性,将经过检验、务实管用、具有地方特色的要领措施固化上升为地方性规则。四是体现示范性,争取成为第一批推出地方性规则的地域,为其他地域立法提供经验借鉴。
(二)坚持守正创新,继续推进依法行政相关事情。一是做好配套规则和规范性文件调整事情,并在《民族团结进步促进法》和《PA视讯市民族团结进步促进条例》出台后进行实时、稳妥调整。二是落实年度普法依法治理事情计划,组织开展会前学法、旁听庭审、法治讲座等运动,落实好“八五”普法事情任务。三是举办依法行政培训班,连续提升民族宗教系统事情人员能力素质。四是提供优质执法业务服务保障,进一步完善执法照料机制,做好涉法问题咨询、条约文书审查等事情。
(三)保持为民初心,做好执法保障和政务服务各项事情。一是要规则作风,确保市、区民族宗教部门涉政务服务领域依法依规。二是规范运行,实现市、区民族宗教部门行政审批、行政检查处罚衔接等事情“同事同标”。三是宽严相济,“以批促导”强化属地责任。四是系统集成,做好政务数据汇聚、共享、对接事情。五是增强羁系,提高对互联网宗教事务的线上巡盘问题发现率。六是结合立法、修法,研提民族领域政务服务权限下放和取消事情。
