2024年，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推进乡村全面振兴，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况陈诉如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化制度执行，着力提升依法科学民主决策水平
一是规范重大行政决策法式。出台重大政策前严格履行民众加入、风险评估、正当性审核、团体讨论等必经法式。健全委局大额资金支失事项上会法式，增强重大建设项目治理。全年召开工委委员会、局办公会71次，研究重要事项253项，涉及重大决策25项，有效提高决策质量和效率。
二是抓实行政规范性文件治理。强化正当性审核刚性约束，落实公正竞争审查制度。全年出具26份审核意见，分正当性、合理性、规范性提出95条修改建议，推动行政决策科学规范。严格执行文件存案及文件库治理划定。
三是落实执法照料和公职律师制度。充实发挥执法照料在重大决策、政策文件、经济条约、执法决定的审核作用，统筹抓好所属单元执法照料治理。强化公职律师队伍建设，2024年新增公职律师2名，推动公职律师积极加入法治事情。
（二）推进科学立法，深入实施涉农领域立法项目
一是贯彻实施《PA视讯市乡村振兴促进条例》。以实施性、增补性、探索性为导向，细化实化乡村工业生长、团体经济组织羁系、村务监视等重点条款，通过市十六届人大常委会第十次聚会会议审议。精心组织宣解说读，推动各区各部门开展团体学习，增强对镇村干部的宣传教育。印发贯彻实施方案，逐条逐款分工形成105项任务，推动市级部门围绕工业生长、基本公共服务、团体经济生长、项目储蓄等制定配套政策，健全乡村振兴制度体系。
二是推动出台《PA视讯市实施〈中华人民共和国动物防疫法〉措施》。接纳废旧立新方式，细化动物防疫针对性制度措施，通过市十六届人大常委会第十一次聚会会议审议。研究制定禁止活畜禽交易、指定道口运输动物、畜禽定点屠宰治理措施等配套政策，推动规则有效实施。
三是统筹开展规则清理和立法后评估。集中清理明显滞后不适合继续适用的地方性规则，建议浅易修改3部地方性规则，全面修订4部地方性规则。开展《PA视讯市农业机械宁静监视治理划定》立法后评估。启动制定《PA视讯市实施<中华人民共和国农村团体经济组织法>措施》和修订《PA视讯市实施<中华人民共和国农业技术推广法>措施》立法调研论证事情。
（三）践行执法为民，严格规范农业行政执法行为
一是深化综合执法革新。在机构革新东城、西城、石景山区动物卫生监视机构整建制划入的基础上，整合组建三个城区执法支队。以保障焦点区宁静运行为重要职责，全面梳理337项执法职权，强化580余个社区、2.6万饲养犬只防疫执法检查，规范1000余家涉农主体经营运动，增强城区农业综合执法效能。
二是增强队伍规范治理。动态调整权责清单，制定农业行业领域行政检查清单。全面落实行政执法“三项制度”，完善轻微违法和初次违法不予行政处罚事项清单。强化农业执法监视，修订农业行政执法基本文书花样，组织开展案卷评查，规范执法检查行为。增强和革新队伍作风，抓实业务培训，提高执法技术。
三是提高执法办案能力。全面梳理羁系工具法定规模，动态完善羁系工具数据库。以“绿剑护粮安”执法行动为主线，加大重点领域执法力度。开展种业羁系执法年运动。健全联合执法机制，严厉攻击坑农害农违法行为。全年立案2209起，完成处罚1246起，治理首违不罚、轻微免罚案件539件。
（四）落实羁系革新，连续优化农业农村法治化营商情况
一是深化行政审批制度革新。深入推进服务指南尺度化规范化，全面清理政务服务不合理划定。鼎力大举推动电子证照应用，连续提高“一网通办”能力，进一步缩短审批时间。全年受理行政审批申请3735件，通过非现场申请比例到达90%。
二是增强信用羁系体系建设。组织开展行政羁系工具信用评价，形成四等九级评价体系，全年推送种种信用信息1969条。深化“风险+信用”分级分类羁系，推广“无事不扰”白名单，提升羁系效能。
三是推进农业领域非现场羁系。农业执法领域52%的检查项和68%的检查要点纳入非现场羁系，制定实施25项非现场羁系实施路径，强化“检查必扫码”刚性约束。全年农业领域46.4%的行政检查由现场转到线上，问题发现率提高到17.7%。
（五）坚持依法治理，有效化解农村下层矛盾纠纷
一是妥善治理行政复议和行政应诉案件。全年治理行政复议应诉案件25件，均维持原行政行为或裁定驳回。委局领导作为行政机关卖力人出庭应诉10次。梳理行政调整职责清单，规范行政调整行为。
二是深入推进法治信访建设。全年治理人民来信来访745件，全部依照执法划定和法式定时处置惩罚到位。开展农业农村领域涉农矛盾纠纷大排查，助力乡村和谐稳定。
三是切实抓好“接诉即办”事情。全年接到市热线中心派单9.3万件，“三率”考评5个月在全市排名并列第一。深入分析群众诉求，有力推动“未诉先办”。
（六）自觉接受监视，有力促进行政权力规范透明运行
一是主动接受人大政协监视。规范代表建议和政协提案治理事情制度，承办的146件建议提案全部定期办结。增强与代表委员相同联络，围绕灾后恢复重建、“百千工程”、乡村工业生长等广泛吸纳意见建议。
二是深入推进政务信息果真。全年主动果真政府信息3086条，建设政策集中规范宣布制度，宣布政策文件、政策解读信息45条，定时办结“政民互动”信箱信件630封。全年受理依申请果真112件，均在法定时限内妥善回复。
三是增强财政审计专门监视。强化预算约束和资产治理，充实发挥内部审计的警示和风险防范作用。配合市审计局完成专项审计，扎实做好审计整改“后半篇文章”。
（七）加大普法宣传，不停增强法治思维和法治能力
一是推进领导干部学法常态化。建设领导干部应知应会党内规则和执法规则清单制度，组织各处室和单元建设个性化学习清单。落实会前学法制度，举措施治专题讲座。将法治政府建设纳入委局培训课程，开展法治能力考查测试。委局领导带队现场旁听法院庭审，多途径推动领导干部增强法治看法、提升法治素养。
二是落实“谁执法谁普法”责任制。认真组织“宪法宣传周”和“民法典宣传月”运动。坚持精准普法、按需普法，建设常态化“以案释法”事情机制，全年市、区农业执法单元围绕春耕备耕、农机宁静、农产物质量宁静等开展314次专题普法运动。
三是扎实抓好农村下层普法宣传。将依法行政纳入农村下层干部培训课程。支持创作法治文化题材文艺作品，将法治文化纳入第35届PA视讯农民艺术节总体方案，选送优秀作品加入全市法治作品评选运动，营造良好的法治文化气氛。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是依法行政要求落实还不完全到位，在法治下推进革新的意识不强。处室和单元运用法治化市场化方式深化革新、谋划生长的能力不均衡，行政决策、文件制定法式等存在执行不规范、制度落实不到位的问题。
二是行政执法队伍专业化规范化水平不高，综合执法能力和办案水平亟待提升。农业执法干部存在知识更新不实时、执法运用不到位、执法技术不足等问题，部门执法职责不清晰，治理制度不完善，距离队伍正规化、执规则范化另有差距。实施非现场羁系主动发现问题的能力亟待提升，执法检查效能不高。
三是农村下层法治意识还比力单薄，法治对乡村治理的保障作用需进一步增强。农村下层干部依法决策、依法治理的意识和能力不足。农村普法形式还较为单一、针对性不强，农民群众服务依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识有待提高。
三、2024年度党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责，增强法治政府建设的有关情况
一是坚持政治引领，带头学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为理论武装的重要内容，组织理论学习中心组专题学习研讨，认真学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读本和专家领导陈诉。扎实履行推进法治建设第一责任人职责，不停增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是增强组织领导，不停夯实依法行政事情基础。严格依法依规决策，专题审议并出台委局正当性审核、公正竞争审查事情规则。坚持革新和法治相统一，认真研究立法事情，聚焦革新重点领域和要害环节，提高立法质量。发挥考核“指挥棒”作用，将依法行政纳入全局综合考评指标体系，作为权衡各处室和单元事情实绩的重要内容。
三是统筹谋划实施，连续提升依法治理事情实效。牵头抓好法治化营商情况，统筹全局数据资源和信息技术实施非现场羁系革新，定期听取事情汇报，督促各处室和单元严格落实“一码检查”制度要求。要求执法事情坚持过罚相当和比例原则，进一步完善裁量权基准，优化执法方式，推动农业执法水平和办案质量连续提升。
四、2025年度推进法治政府建设的主要部署
一是深入学习贯彻习近平法治思想。落实领导干部应知应会党内规则和执法规则清单制度，坚持领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，强化党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责。
二是落实落细依法行政各项制度。坚持需求、问题和目标导向并重，高质量开展立法调研论证。落实重大行政决策法式，认真执行正当性审核、公正竞争审查、政府信息果真等制度，以制度约束和规范行政行为。
三是增强行政执规则范与效能建设。完善农业行政处罚裁量权基准，深化“双随机、一果真”羁系，严格规范涉企行政检查。提高一体化综合羁系革新效能，深化“一码检查”和非现场羁系事情机制，提高主动发现问题能力。
四是提高依法治理能力和治理水平。自觉接受组织和群众监视，扎实推进信访事情法治化，深化接诉即办革新，提高复议应诉事情质量，严格履行法院判决，有效化解农村下层矛盾纠纷。
五是积极营造浓厚法治气氛。全面落实“谁执法谁普法”责任制，围绕乡村振兴中心事情，突出重点内容、重要节点、重点工具，开展法治宣传教育运动，连续提升法治乡村建设成效。
