2022年,PA视讯市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神,以习近平法治思想为基础遵循,不停推进法治人社建设,取得了积极成效。
一、推进法治政府建设的举措和效果
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
深化习近平法治思想学习培训。将习近平法治思想作为会前学法和理论学习中心组学习重要内容,开展2次专题学习,领导班子成员围绕学习贯彻习近平法治思想、推进法治人社建设进行交流讨论,不停学深悟透思想内涵。通过开辟学习专栏、寓目专家教学视频、发放学习读本,在全局推进《习近平法治思想学习纲要》学习。以市、区两级人社领导班子成员为主体,举办“学习贯彻习近平法治思想,推进PA视讯法治人社建设”专题讲座,聚焦PA视讯法治人社建设现状,不停提升领导干部法治素养。
抓好习近平法治思想贯彻落实。以习近平法治思想为指引,全面推进法治人社建设,在落实稳就业保就业、健全人力社保政策体系、增强专业技术人才和技术人才队伍建设、构建和谐劳动关系、常态化疫情防控等事情中服务首都中心事情,兜牢民生底线,维护人民权益,促进社会生长。
全力做好法治政府建设督察反馈问题整改。切实扛起政治责任和法治责任,对照问题清单逐一自查,结合事情实际举一反三,体例整改方案,明确整改时限、要求,补短板强弱项,增强日常监视指导,着力提升整改质效,全部整改任务定时完成,法治人社建设基础进一步夯实。
(二)深入推进政府职能转变
不停深化“放管服”革新。落实权力清单动态治理措施,完善人力社保系统权责清单,现有职权事项共160项,行政检查14项。体例行政许可事项清单,确保事项同源、统一规范。宣布《PA视讯市人力社保服务规范》并组织全系统事情人员培训,推进214项人社服务“全城办同标办”。组织全系统业务技术练兵交锋运动,注册学习人数16300余人,18支代表队参赛,通过日日学、周周练、月月比运动,提高人力社保服务水平能力。
连续优化营商情况。完成营商情况创新试点人才服务专项小组重点任务和5.0版营商情况革新人力社保领域21项革新任务。完成11个打包“一件事”场景革新任务。连续开展“互联网+档案服务”,提供互联网档案服务36.9万人次,5项流感人员人事档案服务实现跨省通办,200余万档案数据对接国家平台。推进见告允许审批制度落实,5项审批服务事项纳入见告允许审批。
连续深化“我为群众办实事”运动。推进完成13个“我为群众办实事”重点民生项目,依托企业“服务包”平台,为55家企业治理76项诉求。选派青年干部下下层“走流程”,深入掌握企业群众服务需求和意见建议,从“减问题存量”转向“遏问题增量”,以首善尺度打造群众满意的人社服务品牌。
(三)健全依法行政制度体系
落实重大行政决策法式。落实局党组议事规则、局长办公聚会会议事规则和“三重一大”制度,重大决策必经过团体决议。严格履行重大行政决策法式要求,召开专家论证会,征求民众意见,邀请市民加入决策聚会会议,团体讨论前严格履行正当性审查法式。主动听取民众意见,邀请民众代表列席局长办公会配合审议。
严格规范性文件正当性审查和存案。建设公正竞争审查制度并组织开展培训,明确公正竞争审查是规范性文件正当性审查的前置法式,提高公正竞争审查意识和水平。组织加入规范性文件培训,提高局规范性文件审查质量,文件正当性审查282件次,存案42件。
(四)增强行政执规则范与效能建设
健全创新执法羁系制度方式。出台职业技术培训机构、人力资源服务机构、工程建设领域农民工人为支付三个业务治理领域一体化综合羁系方案,强化数据信息共享。修订行政执法“三项制度”,动态更新行政执法公示模块内容,动态调整行政处罚裁量基准。落实轻微不罚首违慎罚划定,出台第二版轻微违法行为不予行政处罚清单,首次将3项首违不罚情形纳入不予处罚清单。落实守法诚信品级评价制度,修订规范劳动保障监察执法文书,向社会宣布16家单元重大违法行为。
依法保障劳动者正当权益。查处劳动保障违法案件1.3万件,为2.7万名劳动者讨回人为3.25亿元。增强新就业形态劳动者正当权益掩护,处置惩罚涉互联网平台案件135件,对117件违反工时和休息休假问题进行处置惩罚,开展清理整顿人力资源市场秩序专项运动。在2022年度国务院保障农民工人为支付事情督查中,获评A级品级。
(五)强化内外羁系事情协力
主动接受外部监视。认真做好建议提案治理,历程把好“相同关”,回复把好“花样关”,全程把好“实效关”和“期限关”。接纳“坐下来谈”,“请进来看”等多种方式老实听取代表委员意见,定期完成“两会”建议提案192件。制定深化政务果真促进政策服务事情措施,做好媒体报道和人力社保政策解说,政务网站加载智能咨询功效,问答知识库实现种种问题全笼罩。
连续增强内部羁系。科学体例部门预算,坚持绩效治理,所有预算项目均体例绩效目标。完成预算指标体系尺度化建设,开展市对区专项转移支付绩效自评。提升资金使用效率,制定年度支出进度计划表和月度支出进度表,定期梳理资金支出进度,实时汇总不再使用的财政资金,并按划定向财政部门申请交回经费。主动开展内部审计,配合各级审计部门开展专项审计。
深化政府信息果真和政务果真。制定深化政务果真促进政策服务事情措施,政策文件解读必须包罗配景依据、任务目标、主要内容、创新特点等10项内容要素。优化网络革新提供多样服务,加载智能咨询功效,问答知识库实现种种问题全笼罩。积极开展草案意见征集事情,开展政策性文件(草案)意见征集事情6次并按要求果真意见接纳情况。治理政府信息果真申请251件。
(六)健全矛盾纠纷行政预防化解体系
增强行政争议案件治理。做好行政复议体制革新衔接事情,流通群众复议诉求渠道。全年受理行政复议案件126件,治理行政诉讼88件。积极落实行政机关卖力人出庭应诉制度,卖力人出庭3次。认真研究司法建议问题,实时纠正。
依法做好信访事情。落实领导干部定期接访制度,强化信访协调联动化解机制,增强与企业和属地的会商研判,多措并举,做好矛盾化解、疏导稳控事情。全年系统累计受理群众信访1.2万余件,来访接待率、来信限时办结率、初信初访办结率均为100%,疑难问题化解率达90%。
深化推动劳感人事争议调整事情。增强新业态调整组织建设,新建12家调整组织,编写调整典型案例,增强调整员队伍建设,引入社会力量加入调整,组织调整员培训45次,调整事情专业化水平不停提升。开展“百名调整员联千企”运动,累计为1040余家企业提供政策咨询、协商调整等服务1900余次。
(七)增强人力社保政策宣传
落实普法责任制。连续推动落实“八五”普规则划,制发年度普法依法治理事情要点,会前学法5次,举措施治讲座5次,开展法治培训2次。富厚政策解读宣传形式,以文字、长图、短视频、直播等多种形式,通过社会媒体、“PA视讯人社”系列政务新媒体和局属《PA视讯劳动就业报》《PA视讯人才市场报》,以及“人力社保小课堂”“人力社保面劈面”等品牌栏目,全方位、多角度开展政策解读。政务新媒体、局属报刊新媒体共宣布政策解读信息2600余条,阅读量超1300余万次,局属报刊刊发200余个政策专版,开展全媒体政策宣传73次,开展政策解读93期。
二、法治政府建设存在的不足
法治意识还需进一步提升。通过会前学法、法治培训等不停提升干队伍伍法治素养,行政决策、执法行为不停规范,法治人社建设不停向前推进。但仍然存在对法治政府建设作为综合性、基础性、全局性事情的认识不够全面,运用法治思维解决首都人力社保事业高质量生长难题的能力还需增强。
统筹推进法治建设力度还需进一步加大。积极加入全王法治人社示范建设事情并取得优秀结果,但全市法治人社建设区域水平分层较为明显,尚不能全面落实法治政府建设要求,全市法治人社建设“同城同标”还需鼎力大举推进。
法治人才储蓄有待进一步增强。对标党的二十大对扎实推进依法行政提出的要求,法治人社建设的人才配置和储蓄另有不足,特别是数字法治政府建设需要的复合性人才较为欠缺。
三、党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责
推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。主持会前学习《习近平法治思想学习纲要》和中央政治局第三十五次团体学习精神,带头读原文,悟原理,结合事情谈体会认识。带头讲法治,以学习贯彻《社会保险基金行政监视措施》为主题,开展处级以上领导干部法治讲座。主持“学习贯彻习近平法治思想,推进PA视讯法治人社建设”专题讲座,强调法治事情的政治性和使命感,发动市、区两级人社领导班子成员不停提升法治素养。
统筹推进法治人社建设。发挥法治人社领导小组作用,研究制定年度法治人社事情任务,推进法治事情与业务事情融合生长。聚焦法治政府建设督察整改任务,推动党组研究制定实施方案,紧盯任务进展情况,不停补短板、筑基本。以全王法治人社示范建设为抓手,多次听取事情陈诉,明确事情要求,以创促建,发动提升各区法治人社建设水平。
运用法治思维和法治方式推动革新。自觉运用法治思维和法治方式推进革新,制定《PA视讯市人力社保服务规范》,推进“全城办同标办”。制定职业伤害保障试点方案和经办细则,稳妥推进新就业形态劳动者劳动保障。深化职称制度革新,出台经济、会计等10个领域职称系列革新措施。平稳启动第三支柱小我私家养老金先行先试,建设下层快递网点优先加入工伤保险相关制度。
四、2023年推进法治政府建设的事情部署
一是坚持学习贯彻习近平法治思想,抓好习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国重大部署的学习,发挥领导干部楷模作用,带头学法用法尊法守法,全面发动提升法治人社事情质效。二是运用法治思维和法治方式推进事情,发挥法治固基础、稳预期、利久远的作用。完善规范性文件正当性审核制度,开展规章实施后评估,推动首都人力社保事业高质量生长。三是全面规范行政执法行为,动态调整行政处罚职权,完善行政检查单,修订行政处罚裁量基准,规范行政执法文书,推进严格规范公正文明执法。四是落实“谁执法谁普法”普法责任制,增强人力社保执法规则宣传。
