PA视讯市市场监视治理局坚持贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实《PA视讯市全面依法治市计划（2021-2025年）》《PA视讯市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》《2023年推进法治政府建设事情要点》及《法治市场羁系建设实施纲要（2021-2025年）》要求，主要卖力人积极履行推进法治建设第一责任人职责，凭据“强党建、稳秩序、促生长、保宁静”事情主线，鼎力大举推进法治政府建设。现将2023年法治政府建设情况陈诉如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
一方面，认真落实党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，将《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划。主要卖力人和党组领导班子带头学习，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，尊法学法守法用法。坚持建设德才兼备的高素质法治队伍，将习近平法治思想和法治政府建设作为重要学习内容纳入年度干部教育培训计划并组织落实。另一方面，部门法治事情机构开展全面培训轮训和依法行政专题培训，组织全系统主管法制事情领导及法制主干、市局机关业务主干加入依法行政专题培训和法治专题讲座。
（二）健全执法制度体系，全面提升行政决策法治化水平
增强行政规范性文件制定监视治理。全面落实行政规范性文件正当性审核和存案制度，对规范性文件制定进行严格法式把关，专题进行文件清理，存案我局制发的行政规范性文件。健全民众加入重大决策机制，完善重大行政决策事项目录果真制度，重大行政决策目录和有关政策文件全部依法果真，并向社会果真征求意见和意见接纳情况。
（三）增强法治队伍建设，全面提升依法行政能力水平
一是增强法治队伍能力建设。开展综合执法能力提升和专门业务培训，强化对下级部门的业务指导、协和谐监视职责，落实日常考核制度。以法制培训指导、汇编典型案例、案卷评查、法制审查审核等多种方式提升全系统执法水平。印发“法治下下层”运动方案，从立法、执法监视、普法等方面全面规范市场羁系系统“法治下下层”。二是完善市场羁系系统公职律师治理。抓好公职律师申报、注销及年检考核。组织公职律师脱产培训，公职律师队伍法治能力素养获得提升。三是增强执法照料队伍建设。建设健全执法照料长效事情机制并稳步推进。设立执法照料办公室，设在法制机构，增强外聘执法照料的聘请、服务和治理事情。
（四）连续优化首都营商情况，助力推进高质量生长
完成了优化营商情况6.0版革新涉及市场羁系领域任务。出台进一步优化营商情况降低市场主体制度性交易成本事情方案。支持知识产权使用权出资设立企业，并率先在医学科技企业实践落地。实现电子营业执照一照通投，电子营业执照累计调用量居全国首位。以“e窗通2.0”升级革新为焦点建设“集约统一、智慧便捷”的市场羁系部门数字服务平台。京津冀营商情况一体化进一步升级，实现在支持三地试点区域开展营业执照异地“办、发、领”，打造“统一规范、共享共用、高效协同”的京津冀一体化羁系执法体系。质量技术基础服务进一步优化，全市质量基础设施“一站式”服务试点连续增加。
（五）扎实做好事中事后羁系，实现政府羁系“无事不扰、无处不在”
一是推动跨部门综合羁系要求落地。牵头制定我市深入推进跨部门综合羁系的实施意见，建设健全跨部门综合羁系制度框架。明确全市跨部门综合羁系事项清单，实现羁系不缺位、不越位。统筹各部门制定明确统一的羁系尺度，分事项划分羁系职责，完善风险隐患突出的重点领域、新兴领域羁系规则，推动行业生长和有效羁系两手抓、两手硬。二是协同推动“6+4”一体化综合羁系革新，拓展市级试点场景，深入推进四项场景化措施。制定“一业一册”“一业一单”事情指引。推行“风险+信用”分级分类羁系，完善“一业一评”。三是加速推进全国市场羁系数字化试验区建设。印发深入推进全国市场羁系数字化试验区（PA视讯）建设事情实施方案。分业务、分领域推进数字化革新事情。开展试验区建设示范区、示范点申报评选，增强联系指导和结果孵化。四是连续推动“双随机、一果真”羁系常态化。发挥PA视讯市“双随机、一果真”羁系事情联席聚会会议机制作用，支持多部门推进部门联合抽查常态化。制定部门联合抽查事项清单，扩大部门联合抽查规模，合并检查频次高、滋扰大的检查事项。
（六）依法全面履行职责，推进严格规范公正文明执法
一是增强重点领域羁系执法。加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度，全面开展攻击整治食品违法犯罪治乱除害五大战役专项执法事情。开展宁静生产与火灾隐患大排查、大整治及城镇燃气宁静专项整治行动，开展食品集中交易市场落实食品宁静主体责任情况专项督查。二是严格落实行政执法“三项制度”。落实执法人员持证上岗，重大行政执法决定法制审核等制度，修订裁量权适用划定及配套裁量基准表，梳理PA视讯市市场羁系综合执法文书样例。三是鼎力大举推进柔性执法。推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，印发轻微违法行为容错纠错清单（第二版）。推进行政指导制度建设，出台首家省级市场羁系部门行政指导事情规范。
（七）健全完善法治监视体系，推进权力在阳光下运行
一是自觉接受外部监视。认真治理人大代表建议和政协提案。严格执行行政机关卖力人出庭应诉制度，认真落实司法建议并实时回复。自觉接受驻局纪检监察组纪检监视。二是增强财政治理和审计监视，出台多项治理制度。开展信访事情条例贯彻落实年运动。三是强化执法监视。积极运用执法案卷评查规范事情流程。增强行政复议纠错与指导，督促指导执法人员依规则范办案。积极配合复议机构视察、调整事情，做好行政复议决定书执行。
（八）严格落实普法责任制，积极开展普法宣传
积极进行制度建设，印发普法依法治理事情要点及普法责任制清单。做好系统内普法，开展会前学法7次，举措施治讲座2次，部署国家事情人员旁听庭审2次。积极开展社会普法，结合本行业重点、热点问题有序组织开展普法宣传。增强新媒体普法，围绕重要时间节点组织全系统开展全方位、多条理的普法宣传。落实依法治理各项任务，增强依法治企，推进“执法进网络”。积极加入第二届全国市场监视治理执法知识竞赛、PA视讯市法治文艺大赛，通过开展法治文化节系列运动，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚法治气氛。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国是情聚会会议精神有待进一步深入，将其转化为法治思维的能力需要增强；二是执法制度需进一步完善；三是需进一步推动各部门增强对公正竞争审查事情的认识。
三、党政主要卖力人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责相关情况
局主要卖力人认真落实《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》，在推进法治政府建设中积极履职，有效推动各项责任落实。一是带头学习习近平法治思想，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，带头尊法学法守法用法。二是增强党对法治市场羁系建设的领导，对2022年法治政府建设年度情况陈诉、2023年推进法治政府建设事情要点等法治政府建设相关文件认真听取汇报并组织团体研究审议。三是注重评价机制，建设并完善法治市场羁系建设指导评价机制，圆满完成总局市场羁系评价调研任务，PA视讯市市场羁系法治建设事情获得调研组高度评价为“厚植制度基本，创新性推进各项依法行政制度划定，高质高效履行部门职责”。四是推进领导干部述职述法评议，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。将述法纳入述职内容，规范报送述法陈诉。
四、2024年推进法治政府建设的主要部署
2024年，在市委市政府和市场羁系总局的领导下，PA视讯市市场羁系局将继续围绕“强党建、稳秩序、促生长、保宁静”的事情主线，凭据主题教育运动要求，结合行风建设事情部署，进一步重点做好以下事情，以首善尺度服务下层市场羁系法治建设，以法治护航首都市场羁系高质量生长：
一是增强执法制度建设。推进PA视讯市非现场羁系、公正竞争地方性立法调研事情。
二是推动一体化综合羁系革新。开展“风险+信用”分级分类评估，推行综合羁系“无事不扰”白名单试点。严格落实增强非现场羁系三年行动计划重点任务，实现非现场羁系行业领域全笼罩。
三是连续优化营商情况。推行统一的经营主体挂号规范和审查尺度，提升质量基础设施“一站式”服务效能，加速建设工业计量测试中心。
四是强化竞争政策基础职位。加速推进本市公正竞争地方立法，贯彻落实PA视讯市公正竞争审查事情法式划定（试行）和PA视讯市重大政策措施公正竞争审查会审事情暂行措施。增强民生领域反垄断羁系执法，做好经营者集中审查试点事情，连续开展反不正当竞争“守护”专项行动。
