2024年，PA视讯市市场监视治理局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委、市政府和市场羁系总局决策部署，党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，鼎力大举推进法治政府建设，取得良好成效。现将有关情况陈诉如下：
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
将党的二十大精神和习近平法治思想作为局党组理论学习中心组和各下层党组织理论学习、领导干部教育培训重要内容，围绕“习近平法治思想的焦点要义”组织全系统专题学习。借助相关刊物平台，结合市场羁系法治建设等主题，增强对习近平法治思想和党的二十大精神的研究阐释及结果转化。
（二）聚焦职能转变，首都营商情况不停优化
统筹推动一体化综合羁系革新向纵深生长，鼎力大举推进非现场羁系行业领域全笼罩，年内全市开展非现场检查189.2万次，占全部检查量38.6%；全面推行“扫码检查”；推行日常检查“无事不扰”企业清单试点；会同相关部门解决羁系要求不明确、检查尺度纷歧致的问题。连续优化准入制度革新，高尺度开展全国首个“一标四维”经营主体挂号革新试点，率先实现外资企业设立“全程网办”。强化竞争政策基础职位，健全公正竞争审查制度，开展故障统一市场和公正竞争政策措施清理“转头看”，废止或修订52件。高尺度建设全国市场羁系数字化试验区，建设笼罩市场准入、事中羁系、平台经济综合羁系服务、执法办案、服务维权等领域的全链条数字化事情花样。
（三）聚焦制度建设，依法行政体系不停健全
有序推进《PA视讯市非现场羁系措施》《PA视讯市促进市场公正竞争条例》调研论证事情。严格落实行政规范性文件正当性审核和存案制度。完成对11件行政规范性文件和重大行政决策的正当性审核，报送存案行政规范性文件12件。就执法政策开展清理，集中废止规范性文件5件。严格履行重大行政决策法式，宣布2024年重大行政决策目录。
（四）聚焦执法效能，严格规范公正文明执法连续推进
深化与行业主管部门的协同配合，行业羁系和综合行政执法衔接明显增强。全面贯彻国务院关于提升行政执法质量三年行动以及规范罚款设定和实施的相关事情部署，完善行政处罚裁量权基准，出台第三版轻微违法行为容错纠错清单，不予行政处罚违法行为增至 184 项，全系统作出不予处罚案件11461件。严格落实行政执法公示、执法全历程纪录、重大执法决定法制审核三项制度，不停推动行政处罚规范化，推进服务型执法。增强行政执法与刑事司法的双向衔接，探索行刑衔接新路径。不停提升市场羁系领域非现场羁系水平,全系统非现场检查量14.1万次，占全部行政检查量的41.2%。
（五）聚焦内外监视，对行政权力监视协力连续增强
主动接受人大监视和政协民主监视，承办人大代表建议72件、政协委员提案97件，严格凭据划定时限和要求做好回复。
深化政府信息果真和政务果真，通过网站及政务新媒体宣布信息8276件，规范治理政府信息果真申请1330件，果真宣布政策性文件24件、解读质料62条。强化行政执法监视，通过开展案卷评查、案件会商等方式增强专项执法监视指导。自觉接受司法监视及纪检监察监视。
（六）聚焦民生诉求，矛盾纠纷预防化解体系连续健全
全面贯彻新修订的行政复议法。增强行政复议问题分析，推进行政争议实质性化解。不停推进都市治理现代化，年内全系统承办全国12315平台投诉举报较2023年淘汰15.39万件，接诉即办行业诉求较2023年同期淘汰41.34万件，诉求解决率、群众满意率不停提升。牵头全市“居民住宅老旧电梯宁静羁系问题”每月一题治理，年内全市受理电梯诉求同比下降34.4%。
（七）聚焦统筹协调，法治政府建设不停增强
严格贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及我市实施意见，积极谋划全年法治政府建设事情。积极加入PA视讯市法治政府建设典型案例评审，“无事不扰”企业清单试点、外籍人员可全程网办企业设立挂号入选PA视讯市十大政府法治典型事例。制定年度普法依法治理事情要点，多措并举推进重点领域普法。举办依法行政主干、公职律师脱产培训班。积极组织加入PA视讯市“我（们）的法治故事”作品征集评选及全国市场羁系系统执法知识竞赛，多部参评作品获奖，并荣获团体组织奖。
二、存在问题与不足
一是综合执法联动体系有待进一步健全，需加速推动形成。二是对于新兴领域羁系举措需进一步富厚,执法能力需进一步提升。三是主动服务企业，实施差异化精准化羁系的措施需进一步完善。
三、党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）注重示范引领，深入学习贯彻习近平法治思想
将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组理论学习、领导干部教育培训重要内容。连续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实，把学习结果转化为依法决策、依法服务的自觉行动。局党组会、局长办公会开展会前学法5次，领导干部法治素养不停提升。
（二）关注重大问题，强化市场羁系系统法治政府建设统筹
充实认识增强法治政府建设重要意义，局党组审议通过法治政府建设年度情况陈诉等法治政府建设相关议题，并将法治政府建设作为对各部门考核评分的重要内容，强化考核评价和督促检查。审议行政裁量权基准制度、轻微违法行为容错纠错清单等，推动法治政府建设不停向前。
（三）推动重要制度落实，优化法治化营商情况
强化《重大行政决策法式暂行条例》制度执行和刚性约束，严格规范性文件上会前审核把关。局党组多次研究推进全市一体化综合羁系革新，统筹落实好非现场羁系、“扫码检查”重点任务。连续推进免罚慎罚制度，制定第三版轻微违法行为容错纠错清单。
四、2025年事情开端部署
2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化革新的要害一年。我局将连续深入学习贯彻习近平法治思想，积极落实中央及PA视讯市关于法治政府建设各项决策部署，以高质量法治建设更好护航首都市场羁系康健生长。
一是强化法治政府建设统筹。积极谋划法治政府建设2025年事情，统筹做好市场羁系局法治政府建设“十四五”计划收官事情。完善制度体系建设，连续推进行政权力自由裁量权及轻微违法容错纠错制度有效落实。实时梳理研判由行政复议、行政诉讼等发现的共性问题，为全面提升事情质效打牢基础。
二是连续推进一体化综合羁系革新。将提升非现场羁系占比、全面推进“扫码检查”作为全国市场羁系数字化试验区建设的重要组成部门，连续推进，形成特色。加速推进非现场羁系立法，固化革新结果，严格规范行政检查尺度、法式。
三是深化行政审批制度革新。深化落实“一标四维”高质量挂号试点任务，连续推进经营规模规范化和挂号住所（经营场所）尺度化革新。研究企业名称预防性掩护机制，扩大外商投资企业全程网办规模，推进企业注销配套革新，连续优化经营主体注销一站式服务。
四是深入推进公正竞争政策实施。积极推动立法，增强公正竞争审查刚性约束，常态化开展公正竞争审查抽查，清理和破除故障统一市场和公正竞争的划定做法。
五是推进严格规范公正文明执法。连续落实国务院提升行政执法质量三年行动部署，着力提升行政执法人员业务能力和羁系执法效能。完善行政处罚裁量基准，严格凭据执法划定和违法事实实施罚款。强化行刑衔接，形成部门事情协力。
六是推进法治能力建设与普法依法治理。通过集中培训及法治专题讲座等全面提升新时代执法队伍和法治人才法治素养。以“八五”普法为依托推动普法宣传，充实结合“宪法宣传月”“民法典宣传月”等特殊纪念日和重要时间节点，接纳多种形式开展宣传运动，推进法治文化建设。
