2022年,市生态情况局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记对PA视讯一系列重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新生长理念,服务和融入新生长花样,全面提升本市生态情况领域各项事情法治化、规范化水平,法治政府建设取得新进展。现将有关情况陈诉如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)笃学践行习近平法治思想
坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,推动生态情况法治建设不停向纵深生长。越发突出精准治污、科学治污、依法治污,以实现减污降碳协同增效为总抓手,服务保障污染治理、生态掩护、应对气候变化等重点领域事情。
(二)统筹做好法治政府建设部署落实
制定宣布《PA视讯市生态情况系统法治政府建设事情方案(2021-2025年)》和《2022年PA视讯市生态情况法治建设重点事情》。召开全市生态情况系统法治事情聚会会议,全面总结2021年法治事情,部署2022年任务。做好国家法治政府建设督察整改相关事情。总结2021年度局法治政府建设情况,并通过局政府网站果真。
(三)深入推进政府职能转变
1.健全优化政府职能。修订完善本市生态情况掩护综合行政执法事项目录,4次动态调整权力清单20余项。凭据全市“三单合一”要求,整合调整“互联网+羁系”检查事项清单、“双随机、一果真”抽查事项清单、权力清单中的行政检查事项清单相关内容。
2.连续优化营商情况。落实市优化营商情况5.0版、营商情况创新试点等革新任务,出台2022年版建设项目环评分类治理名录本市细化划定、环评治理权限划分目录、工业园区计划环评与项目环评联动试点措施等。2次修订本市生态情况行政处罚裁量基准,制定宣布《PA视讯市生态情况领域不予行政处罚事项清单》。
3.增强环保信用建设。连续做好行政许可和行政处罚等环保信用信息的归集、果真与共享。定期报送“双公示”自查台账,全年共推送9千余条“双公示”信息至“信用PA视讯”网站,切实发挥联合赏罚作用。
(四)连续提升生态情况掩护依法科学民主决策水平
1.扎实推进地方立法和尺度制定。配合完成《PA视讯市土壤污染防治条例》起草、审议等。对照新修订《中华人民共和国噪声污染防治法》,梳理提出《PA视讯市情况噪声污染防治措施》一致性修改开端建议。开展减污降碳协同增效有关立法研究。宣布《城镇污水处置惩罚厂大气污染物排放尺度》《生态产物总值核算技术规范》等11项尺度。
2.严格落实重大行政决策法式。果真宣布决策事项目录并动态更新,全面落实民众加入、专家论证、风险评估、正当性审核、团体讨论等重大决策法式要求。
3.连续强化规范性文件治理。全年审核存案规范性文件9件。组织开展部门党内规则和规范性文件专项清理,未发现与划定不符的情况。完成本局行政规范性文件库建设。
(五)严格规范生态情况掩护行政执法
1.严肃查处违法行为。全年全市共查处种种生态情况违法行为1.53万起、处罚1.02亿元,其中,查处牢固源违法行为3883起、处罚7847万元,查处按日计罚等五类重大案件298起。
2.连续优化执法方式。规范非现场执法,强化科技执法,深化“点穴式”“流域”执法。增强“三监联动”,构建“6+4”一体化综合羁系体系。推行“执法+服务”,严格落实监视执法正面清单制度。
3.切实提升综合执法能力。推进牢固源和移动源执法业务、队伍双融合。落实综合行政执法事情规范,全方位规范执法。开展“综合执法队伍建设年”运动。
(六)自觉接受行政权力监视
1.自觉接受人大政协监视。认真办结99件全国和本市“两会”建议提案。局主要卖力人代表市政府向市人大聚会会议陈诉本市2021年情况状况和情况掩护目标完成情况。接受市人大《中华人民共和国情况掩护法》实施情况执法检查。
2.自觉接受司法监视。落实行政机关卖力人出庭应诉制度。支持、协助法院和检察院视察处置惩罚情况公益诉讼案件,增强检察公益诉讼与生态情况损害赔偿衔接联动。
3.连续推进政务果真。全年通过局政府网站主动果真政府信息1万余条,高质高效治理依申请果真200余件。
(七)依法有效化解情况矛盾纠纷
1.严格审理行政复议案件。全年受理行政复议案件4件,其中调整2件、维持1件、驳回1件,切实发挥调整协调作用。
2.认真应对行政复议诉讼。全年治理被诉案件4件、被复议案件8件,除3件正在审理中、1件当事人撤回申请外,法院、复议机关均作出维持决定,实现案件无败诉。
3.努力做好信访和接诉即办。深化生态情况接诉即办“三级管家”机制,典型做法被收入全市“接诉即办革新案例库”。全年定时办结信访投诉5547件。
(八)加大生态情况掩护法治培训宣传力度
1.连续强化领导干部学习培训。通过会前学法、举办专题讲座等学习习近平法治思想、《中华人民共和国噪声污染防治法》《PA视讯市土壤污染防治条例》等。组织处级领导干部依法行政培训班。举办第二届“推进法治政府建设”岗位立功竞赛。
2.积极营造全社会法治气氛。坚持“以案释法”,剖析典型案例。落实“执法十进”,开展80余场规则宣讲。突出新法宣传,全方位宣传《中华人民共和国噪声污染防治法》。
二、2022年度推进法治政府建设存在的问题与不足
一是各级领导干部法学理论学习有待进一步增强,专门法学习和基础法学习结合不够深入。二是对标党的二十大关于法治中国建设要求,生态情况法治建设仍需继续增强,生态情况部门人员的法治思维能力和水平仍需继续提升。
三、2022年度党政主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责,增强法治政府建设的有关情况
(一)增强制度建设。修定实施《中共PA视讯市生态情况局党组事情规则》《PA视讯市生态情况局领导班子“三重一大”团体决策实施措施》等。将本系统“十四五”法治政府建设方案、年度重点事情和总结等纳入局党组会、办公会重要议题。
(二)注重学习提高。带头落实学规则定,增强法治学习,包罗习近平法治思想、《中国共产党章程》及《中华人民共和国噪声污染防治法》《PA视讯市土壤污染防治条例》等。
(三)坚决落实制度。坚持重大决策团体讨论,主持召开局长办公会讨论重大行政处罚案件102件,规范性文件9件。坚持重要问题亲自过问、协调,在推进地方立法、重要政策文件制定历程中,多次组织讨论分析。坚持重要事项执法照料全面审核,2022年执法照料共审核文件、条约400余件。
四、2023年度推进法治政府建设主要部署
(一)连续学习领会习近平法治思想。将学习党的二十大精神、习近平法治思想和习近平生态文明思想一体推进、融会领悟,提升领导干部运用法治思维和法治方式开展事情的本事。
(二)不停增强规则尺度体系建设。做好应对气候变化、噪声立法调研论证,完成《PA视讯市噪声污染防治措施》后评估。积极推进《汽车制造工业大气污染物排放尺度》《印刷工业大气污染物排放尺度》等尺度体例。
(三)优化提高政务服务水平。连续做好重大项目环评审批服务保障,推进“三线一单”实施应用。高尺度做好计划和项目审批服务,试点开展碳排放核算纳入环评事情。做好营商情况创新试点政策落地事情,扩大试点工业园区规模。
(四)着力提升生态情况执规则范化水平。开展综合行政执法机构规范化建设。强化科技支撑,增强“三监联动”,连续优化执法方式,提升执法效能。深化行政执法协同机制,助力全面攻击情况违法行为。
(五)创新开展法治宣传教育。加大生态情况执法规则宣传力度、广度,拓展宣传阵地。重点抓好“六五情况日”“12.4宪法宣传周”等主题宣传,组织开展形式多样、内容富厚的法宣运动,为美丽PA视讯厚植法治底色。
